网络安全法的意义

“没有网络安全就没有国家安全， 没有信息化就没有现代化。” 在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习 近平总书记提出网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、 事关广大人民群众工作生活的重大战略问题， 要从国际国内大势出发， 总体布局， 统筹各方， 创新发展， 努力把我国建设成为网络强国。 党的十八届四中全会要求完善网络安全保护方面的法律法规。 在此背景下， 全国人大于 7 月6 日公布了《中华人民共和国网络安全法(草案) 》 (据《网络传播》 杂志) 。

依法治国， 正蹄疾步稳地落到实处， 融入到国家行政、社会治理与公民生活中的点点滴滴。

7 月 初刚刚通过的《国家安全法》 就明确提出：“国家建设网络与信息安全保障体系， 提升网络与信息安全保护能力。” 随之因运而生的《网络安全法草案》， 就是为国家安全保驾护航， 助力推进“四个全面”。 通过立法织牢网络安全网， 称得上是中国强化网络安全制度体系建设重要里程碑，其实施的多重实践意义值得我们深思。

加强网络安全立法是提升国家安全的题中之义。 国家安全， 已经突破传统意义上的领土安全、 军事安全、 政治安全、经济安全。 网络， 作为新战场， 信息安全被视为没有硝烟的战争， 在整个国家安全体系中的地位和作用日益凸显。 从“七条底线” 到“微信十条”， 再到《网络安全法草案》， 网络安全逐步上升到国家层面， 明确国家在重大突发事件时政府可限制网络等“必要手段” 是基于维护国家安全与稳定大局，这应是共识， 更应是常识。

网络安全立法将护航“互联网+”。 习 近平主席曾强调，网络安全和信息化是一体之两翼、 驱动之双轮。 我们在推进信息化过程中， 特别是进入互联网+时代， 我们要的是有序的百花齐放， 有规则的万众创新。 互联网作为新兴产业， 互联网市场作为新兴市场， 爆炸式增长通常意味着“野蛮生长”，虽然活力无限， 但也泥沙俱下， 带来了 巨大红利的同时， 暗藏着同样巨大的风险。 一旦红利被风险对冲， 绝不是正负抵消这么简单， 所产生的负面效应难以估量。 中国已过了 仅靠“摸着石头过河” 的发展阶段， 要强化顶层设计， 意在建立行为边界， 就是让发展健康， 可持续。“互联网+” 的提出是乘着互联网的冲天之势， 而网络安全法， 可为“互联网+”长远发展提供制度保障。 市场经济本质是信用经济， 其精髓在于开放的市场+完善的法律， 从这重意义上说，“互联网+”要想走得远， 就必须带上“安全” 一起飞。

网络安全立法守护道德底线、 红线。 常言道： 法律是最底线的道德， 道德是最高标准的法律。 网络不是法外之地，强化网络安全， 是依法治国顶层设计下一项共建共享的路径实践。 随着公民个人信息保护进入正轨， 网络暴力、 网络谣言、 网络欺诈等“毒瘤” 生存的空间将被大大挤压， 而“四有” 中国好网民从道德自觉走向法律规范， 用法律武器维护自己的合法权益。 学法、 懂法、 守法、 用法、 护法， 每一个人都是依法治国的实践者， 受益者。

在将来， 网络立法方面未必只有这一部， 但不可否认，《网络安全法草案》 具有里程碑式的意义。