7 月 24 日， 中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 。 《意见》 强调，全面压减作业总量和时长， 减轻学生过重作业负担； 提升学校课后服务水平， 满足多样化需求； 坚持从严治理， 全面规范校外培训行为。 推进实施“双减” 工作是党中央、 国务院作出的重大决策， 事关党的教育方针的贯彻落实， 事关办好人民满意的教育。 最近， 有人做了 一项关于“双减” 政策之后家长是否焦虑的问卷调查， 调查问卷显示， 有 86%的家长认为“双减” 政策实施以后仍然会有焦虑存在， 仅有 14%的家长认为“双减” 政策可以减轻家长的焦虑。 所以在落实“双减” 过程中仍需警惕家长所焦虑的问题。
一、 存在的问题
一是担心义务教育阶段学校教育不足。 针对于中小学校外学科培训的“双减” 政策出发点和落脚点都非常好， 也非常契合家长们的实际需求， 顺应了 社会呼声。 但是目 前总会出现课堂学习内容简短， 考试题目 难， 这实际上就造成了 一个两难的境地。 另外中小学尤其是小学的下课放学时间早，在下课放学之后， 学校为了 给学生减负， 绝大部分学校都没有真正实行课后兴趣小组、 社团等活动， 放学之后基本上就不管了 ， 只保障学生在校安全。 例如： 很多家长都有这样的体会， 那就是孩子在学校所学的内容都是按部就班， 相对比较单一， 但是学校给孩子布置的作业和考试题目 却很难， 比较复杂， 老师没有讲过的内容， 却出现在练习题目 上和考试试卷上。 还有就是很多地方小学下午 3 点半就放学了 ， 在孩子放学到父母下班回家这段时间长达 2-3 个小时， 学校开展的延时服务只是简单的让老师在教室看住学生在教室内自习或者阅读， 更谈不上丰富的课外活动。 对此很多家长一想到这样的现状， 往往会花钱送送孩子去培训机构补课或者为孩子报各类兴趣培训班。
二是担心义务教育阶段学校发展不平衡。 长期以来， 由于以市场经济为导向的经济建设体系指引， 绝大部分地区都是把发展经济摆在最重要的优先战略位置， 对于教育的投入并不是很大。 加上地区之间的发展不平衡， 致使各地区的学校发展十分不平衡， 尤其是城乡 之间、 东部与中西部地区之间， 经济发达地区与欠发达地区之间的差异很大。 以高考为例， 有的欠发达地方， 全县考上大学的人数还不及省会城市一个中学考上的人数。 在这样的情况下， 虽然学校发展不平衡， 但是家长们对于孩子们的期望却是一样的， 无论是农村地区还是城市地区， 无论是富有家庭还是一般工薪家庭， 大家都渴望自己的孩子能够通过学习、 通过高考考上大学而创造美好的未来。 所以这些教育欠发达地区的家长， 他们千方百计地想通过送孩子上培训班这样的途径来弥补学校教育的不足。 一些有条件的家庭， 他们也会把孩子送到省会城市去上学， 而一些经济更好的家庭， 则会在进一步拓展孩子学习能力上下功夫。
三是担心中小学教师教学能力、 动力不足。 从整体上看，部分公办学校整体教师师资力量不如民办学校， 甚至不如一些当地办的较好的教育培训机构， 很大一部分的原因是老师工资水平还是没跟上， 这是造成中小学教师教育教学动力不足， 促使校外培训机构持续发展的助推力量。 另外很多家长对中小学老师， 尤其是小学老师的工作不太清楚， 认为所教的内容很简单， 不需要备课， 信手拈来， 很轻松。 例如： 按正常情况来看， 老师批改一份作业的时间至少是 1 分钟， 如果任教 2 个班级， 90 名学生， 那批阅作业的时间， 连眼睛都不眨都至少需要 1 个半小时， 如果有两门作业， 那就是 3 个小时。 除此之外， 班主任的老师， 还要承担日常的学生管理，不少老师还承担诸如科学、 书法、 美术、 音乐、 体育等课程，老师几乎没有太多休息时间。 在这样的强度之下， 如果收入没有跟上来， 一部分老师的心思可能更多的是放在评职称等级上， 而不是花在课堂上， 另外自然很多校外培训机构抛来橄榄枝， 家教、 一对一、 在校教育平台等纷纷出手， 使得一些老师不惜铤而走险， 从背后助推了 校外培训机构的发展，致使公办学校师资力量有所下降或者提不上去。
二、 建议
一是加强学校教育水平。 学校要充分利用资源优势， 有效实施各种课后育人活动， 在校内满足学生多样化学习 需求， 学校要制定课后服务实施方案， 增强课后服务的吸引力，充分落实好“双减” 工作。
二是促进教育均衡发展。 各地要根据教育“双减” 的落地， 促进义务教育优质均衡发展， 统筹核定编制， 配足配齐教师， 加大师资力量的建设， 政策导向向乡 村和偏远地区倾斜。
三是落实教师待遇到位。 加快财政统筹， 按照教师平均工资待遇不低于当地公务员同等水平， 落实到位， 查缺补漏，探索创新教师改革政策新篇章， 力争让教师工作重心放在教学上和提高教育质量上。
