篇一
2020 年根治拖欠农民工工资工作总结汇报 X 年， 我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务， 严格按照中央和省、 市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署， 加强组织领导。 创新措施方法， 完善制度机制， 全力予以抓紧抓实抓好， 有效杜绝了 拖欠、 克扣农民工工资问题， 保障了 农民工合法权益， 维护了 全区和谐稳定大局。
一、 采取的主要做法及成效。
（一） 加强组织领导， 强化工作保障。 我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了 根治欠薪专项行动， 结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案， 明确任务， 突出重点确保专项行动取得实效。 各相关部门按照各自职能职责， 实施“三查两清零” ， 确保政府工程项目 无欠薪， 防止欠薪隐患累积到年底。
（一） 对排查发现和投诉举报的欠薪案件， 发现一起， 登记一起，解决一起；
（二） 对建设领域工程项目 发生欠薪的实行“一案双查” ， 既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好， 还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查；
（三） 对已办结的欠薪案件开展“回头看” ， 认真复核， 确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中， 做到案了 事了 ；
（四） 在工程建设领域， 实行农民工工资与其他工程款分账管理制度， 推动农民工工资与工程材料款等相分离。
（五） 在工程建设领域全面推行工资保证金制度， 根据用人单位工资支付情况， 实行差异化缴存， 推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、 使用、 退还办法， 实现及时收缴， 按时退回。
（六） 涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为， 查明违法事实， 依法移送公安机关； 对符合拖欠农民工工资“黑名单” 列入条件的， 特别是移送公安机关的欠薪案件， 一个不落， 全部列入“黑名单” ， 向社会公布， 并按时推送， 实施联合惩戒， 达到问责一人警示一批， 震慑一片的社会效果。
二、 工作开展情况。
（一） 排查全覆盖， 不留死角。 结合农民工工资支付季度排查工作， 对全区所有在建工程项目 农民工支付完情况进行全面清查， 重点对政府投资工程项目 、 国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目 ， 有欠薪记录的在建工程项目 进行检查。 X 年 X 月 X 日 至 X 年X 月 X 日， 我区对 X 个在建工程项目 进行了 检查， 其中政府投资项目X 个， 其他项目 X 个。 经检查， 未发现欠薪情况， 也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单” 的情况。
（二） 施工企业在银行建立农民工工资专用账户 ， 专门用于发放农民工工资， 到 X 年底农民工工资专用账户 管理制度覆盖了 X%以上在建工程项目 。
（三） 规范执法程序， 健全巡查机制。 为规范巡查工作， 突出专项行动效果， 此次行动在原有的日常巡查机制下， 健全了 前期摸排梳理、 中期现场巡查、 后期督促整改机制。 建立健全了 工作台账， 按照治欠保支工作规定， 采取现场询问、 资料核实、 台账核查等多种方式进行全面检查， 针对检查中发现的花名册更新不及时， 台账内容不完善、 劳动合同签订不规范等问题， 立即要求各项目 制定切实可行的整改方案， 检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目 存在的问题，由联席办、 行业主管部门、 项目 业主单位明确整改内容， 整改时效，优化整改方案， 确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序， 依法快查快处， 确保发现一起， 查处一起。
（四） 落实按月 足额支付工资规定， 鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法， 到 X 年底， 实现按月 足额支付工资规定的工程项目 达到了 X%。
（五） 推动劳动用工实名制管理， 健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任， 到 X 年底， 实名制管理覆盖了 X%以上在建工程项目 。
（六） 加大宣传力度， 畅通维权渠道。 以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》 《劳动合同法》 《劳动保障监察条例》 等法律法规， 现场处理了 欠薪案件 X 余起， 解答咨询群众 X 余人次， 增强了用人单位依法用工意识， 提高了 农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力， 营造了 关心关爱农民工的良好社会氛围。 进一步畅通劳动者举报投诉渠道， 劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜， 设立投诉电话， 及时受理、 查处拖欠农民工工资案件， 全区所有在建工程项目 健全农民工维权公示牌制度， 切实发挥举报投诉案件联动处理机制。
三、 存在问题。
（一） 建筑工程项目 实名制管理不够规范， 农民工维权意识淡薄。部分工程项目 农民工实名制管理资料不够完善、 用工不规范。 部分农民工维权意识差， 平时不注意收集相关证据， 发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、 业主和施工单位名称。
（二） 工资结算问题。 部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价， 工资发放时， 因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
（三） 垫资修建问题。 部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度， 建设单位不拨付工程款； 工程达到工程款拨付时间节点， 但建设单位久拖不结， 此期间的所有费用均由施工单位垫付， 有不能足额支付农民工工资的风险。
四、 下一步工作打算，
（一） 健全制度， 完善农民工工资保障工作机制。 各部门根据各自职责抓好工程项目 审批、 资金拨付、 施工过程结算等监管， 抓农民工工资专用账户 、 总承包企业直接发放工资、 按月 足额实名实人发放工资、 政府工程项目 零欠薪、 实名制管理、 劳动合同签订等核心措施的落地落实。 运用行业监管手段， 促进工程款和工资及时结算发放。
（二） 加大宣传力度。 加强农民工思想和法制教育， 引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规， 完善工程项目 宏观治理基础环境； 加大项目 管理人员业务指导力度， 提升项目 劳资管理整体水平。
（三） 完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。 完善欠薪预警处理机制， 按月 排查掌握项目 和企业工资支付情况， 强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、 事件防范工作； 要建立和完善应急联动机制， 进一步加强我区应急联动办案机制建设， 核实涉及人数， 查明真实诉求对确属欠薪的， 要依法从速妥善处理； 对不属于欠薪的， 要依法做好引导、 温控工作， 确保相关问题早发现、 早通气、 早核实、 早处置。
涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、 传送、 报送等，要按照人社部门核实口 径， 据实上报或登录、 传送、 报送加大执法巡查力度， 严厉查处拖欠工资违法行为， 持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法， 处处受限。
篇二
根据国务院、 省、 市保障农民工工资支付工作部署和区委、 区政府的工作安排， 从 11 月 初开始， 区解欠联席办在全区建设领域大刀阔斧地开展了 农民工工资清欠工作。 根治欠薪的各项工作正有力有效快速推进。
一、 工作措施
1、 领导高度重视。 根据区委主要领导指示批示精神， 从 11 月10 日区清欠办即开展新一轮摸排工作； 11 月 20 日， 在区委中心组理论学习会上区委、 区政府主要领导就农民工工资清欠工作进行强调。11 月 25 日， 召开了 全区农民工工资支付冬季攻坚行动动员部署会，由常务副区长牵头召开， 各镇（社管中心） 政府主要负责人、 区直相关单位主要负责人参会， 下发《南谯区农民工工资清欠工作“冬季攻坚行动” 实施方案》 ， 明确指导思想、 工作目 标、 重点任务、 实施步骤和工作要求， 全区迅速掀起了 欠薪攻坚活动热潮。
2、 加强欠薪摸排。 由于谋划早、 行动早， 到 11 月 中旬基本掌握了 全区在建项目 情况。 全区共 66 个项目 ， 重点分布在住建、 重点工程处、 经开区、 高教科创城等领域， 镇（社管中心） 欠薪压力小于区直部门。 66 个在建项目 中政府类项目 37 个， 社会类项目 9 个， 涉及农民工 4002 人， 未支付工资 0. 81 亿元， 区解欠办将 66 个项目 分为三个等级： 即无欠薪项目 、 一般欠薪项目 和严重欠薪项目 。 据统计，无欠薪项目 是 40 个， 一般欠薪项目 26 个， 严重欠薪项目 8 个。
3、 有力推进工作。 一是实行周调度制。 在“冬季攻坚行动” 后，区解欠办每周召开重点部门、 重点单位严重欠薪隐患调度会， 一个一个项目 分析研判， 提出解决问题具体措施； 二是周报告制。 每周向区效能群发布工作进展、 存在问题和销号情况； 三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题， 由政法委牵头， 公安、 人社、 税务、 住建等部门参加， 集体会商、 合力攻坚。 专项行动期间， 制作“约谈询问笔录” 28 份， 下达“限期整改指令书” 和“纳入拖欠农民工工资黑名单事先告知书” 3 份， 对有能力支付而拒不支付工资的， 立案侦查 2件。
4、 形成长效机制。 今年相继出台了 《南谯区建立治理农民工工资长效机制的通知》 、 《南谯区保障农民工工资支付考核办法》 、 《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》 等文件， 同时将各镇（社管中心） 、 各部门保障农民工工资支付工作纳入考核， 强化各地、 各单位责任意识。
二、 工作成效
一是实现农民工工资劳务费专户 设立、 农民工工资保证金缴纳两个百分百； 二是全区范围内在建 66 个项目 ， 其中有隐患的是 26 个，到目 前为止， 一般隐患由 18 个销号至 1 个， 严重隐患由 8 个销号至1 个， 无欠薪比例由“冬季攻坚行动” 初期的 60. 6%提升至 97%。 两个未销号的项目 相继进入司法程序； 三是据统计到目 前， 今年共追缴补发农民工工资 9652 万元， 涉及农民工 1652 人， 尤其是政府类投资项目 ， 实现农民工工资百分百发放到位； 四是因农民工工资而引发的越级群访事件基本消除， 维护了 社会稳定。
三、 下步安排
1、 加强刚性约束。 根据《滁州市建设领域农民工工资管理暂行办法》 文件精神， 紧盯我区建设领域工程项目 ， 尤其是政府类投资项目 ， 要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农民工工资保证金制度； 同时要求在项目 开工前， 项目 主管部门必须按合同拨付工程进度款的 30%汇入农民工工资专用帐户 。
2、 加大攻坚力度。 2020 年区解欠办将每月 对全区在建工程项目进行统计， 形成常态化工作机制， 做到在建项目 数量清、 工程造价清、欠薪隐患清。 同时， 进一步加大执法力度， 通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度， 对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书” ， 对限期内拒不改的用人单位， 将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书” 。
3、 落实相关责任。 按照“属地管理、 归口 管理、 分级负责、 谁主管谁负责、 谁建设谁负责” 原则， 对存在欠薪隐患的项目 ， 实行责任包保， 推动各镇（社管中心） 、 各主管部门对本地、 本行业保障农民工工资支付工作负总责， 推动各地、 各单位主要领导负总责、 亲自抓， 分管领导靠前指挥、 具体抓， 其他领导主动配合的良好格局； 区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导， 积极发挥组织协调和各部门职能作用， 及时研究解决工作中遇到的实际问题。
4、 强化督查考核。 按照专项行动方案要求， 联席会议成员单位组成督查组， 对清欠工作落实情况进行督促和检查。 畅通举报投诉渠道， 充分发挥民工维权热线作用， 力争做到及时快速处理。 加强对重点部门、 重点项目 、 重点案件的督查力度， 依据《南谯区保障农民工工资考核办法》 ， 年后对各镇、 社管中心和区直有关部门进行专项考核， 并由效能办、 解欠办联合通报， 同时做好迎接市解欠办的考核工作。
5、 维护社会稳定。 年后全国“两会” 将相继召开， 区解欠办将完善应急处置工作机制， 明确权限、 任务和分工， 规范分级响应和处置流程， 强化部门联动处置。 因拖欠农民工工资引发的突发性、 群体性事件时， 及时启动应急预案。 对企业一时难以解决或企业欠薪逃匿的， 及时动用应急周转金、 欠薪保证金或通过其他渠道筹措资金， 先行垫付部分工资或基本生活费， 防止事态升级扩大。 对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款， 构成违反治安管理有关法规的，依法予以严厉打击； 涉嫌犯罪的， 依法移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院《保障农民工工资支付条例》 的宣传力度， 以《条例》推动农民工工资清欠工作制度化、 规范化。
