xxxx 年, 市营商环境局在市委、 市政府的正确领导下, 坚定不移地做好疫情防控工作的同时, 统筹推进全市深化“放管服”改革工作, 实施了 多项优化营商环境举措, 有力地推动了 全市营商环境的改善。现将有关工作总结报告如下。
一、xxxx年工作开展情况
(一)践行使命担当,筑牢疫情防控保障线
疫情发生后, 市营商环境局快速反应、 通力配合, 制定防控预案, 成立领导小组, 通过全方位、 无死角的措施做好疫情防控工作。 疫情期间从未间断提供政务服务, 利用“政务服务网”、手机 APP和微信小程序, 全面倡导“网上办” “掌上办” “预约办”,推进“不见面”“非接触” 的线上线下政务服务, 截至目 前,办理各类政务服务事项 51241 件次, 网上办理 6792 件次, 接待群众来电咨询 18887 余次, 群众排队等待现象彻底消除, 80%以上的政务服务事项实现了即来即办。
(二)谋划年度工作,推进营商环境稳步提升
一是为统筹做好《优化营商环境条例》 的贯彻落实, 把营商环境评价指标作为促进营商环境改善的重要标尺, 起草了 我市贯彻落实《条例》 任务分工, 明确了 各部门承担的“放管服” 改革、政务环境、 市场环境、 法治环境、 生态环境、 人文环境等优化营商环境工作的主体责任和具体工作, 为全市营商环境优化改善指明了 方向。 二是制定年度《优化营商环境工作要点》, 明确了强化“放管服” 改革推动政务服务实现新提升、 强化数据共享推动“一网通办” 能力实现新提升、 强化评价引领推动市场主体和社会公众满意度实现新提升、 强化诚信建设推动社会信用水平实现新提升、 强化履职尽责推动营商环境监督实现新提升、 助力复工复产推动市场主体综合成本持续降低六个方面重点工作, 做到任务明确、 责任落实、 措施具体, 有效保障全年优化营商环境工作有序开展。
(三)创新服务模式,全面推动“最多跑一次”。
全面推行“无差别一窗综合受理” 模式, 加快市级政务服务中心标准化建设和配套工作, 部署智能化配套措施和无差别一窗受理系统, 按照“前台综合受理、 后台分类审批、 统一窗口 出证”的模式, 重新规划设置窗口 布局, 打造前台受理分区、 后台审批分区和自助服务区。 对标先进推动高频事项流程再造, 选取最优指标作为赶超的“天花板”, 对纳入“无差别综合窗口 ” 实施的473 项事项全面开展流程再造梳理工作, 全面再造了 进驻“无差别综合窗口” 事项的审批运转流程, 达到了 前台综合受理、 后台分类审批的顺畅工作模式。 优化提升我市政务服务网站, 梳理政务服务事项清单, 指导全市各乡 镇各部门在政务服务网开展政务服务事项梳理工作。
(四)深化“放管服”改革,提升政务服务效能
再造企业开办流程, 将营业执照办理、 社保登记、 印章刻制、涉税办理纳入 1 个环节办理, 同步启动新办企业银行开户 在线预约, 实现企业开办全程网办。 按照工程建设项目 改革要求, 将工程建设项目 审批环节划分为立项用地规划许可、 工程建设许可、施工许可、 竣工验收四个阶段, 实行“一份办事指南、 一张申请表单、 一套申报材料、 完成多项审批”, 全面推行工程项目 网上审批, 实现了 全流程审批时限控制在 38-67 个工作日, 申请材料减少率达 47%。 组建项目 帮办代办小组, 按照《重点产业项目 帮办工作办法(试行)》 要求, 为项目 企业提供从企业设立到项目竣工验收全流程的咨询、 帮办、 代办服务, 为企业讲解项目 审批流程、 协调解决项目 审批过程中出现的问题, 缩短项目 的审批时限, 加快项目 的建设速度, 为我市推进复工复产、 落实项目 开工提供了有力的支持。
二、xxxx 年主要工作计划
(一)进一步提高政治站位。
xxxx年是十四五开局之年, 我们要在思想上再深化、 措施上再精准、 作风上再提升, 充分发挥营商环境建设和监督职能,发挥各议事协调机构办公室职能, 统筹协调各领域“放管服” 改革和优化营商环境工作部署, 及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题,确保各项工作取得实效。
(二)推进营商环境提质升级。
一是统筹各改革领域牵头部门纵深推进“放管服” 改革。 进一步降低企业开办成本; 全面推行“证照分离” 改革, 着力推进“照后减证”; 推行市场主体简易注销改革; 落实市场准入负面清单制度; 全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,更大激发市场活力和社会创造力, 促进诚信社会建设; 持续开展营商环境评价工作。 二是完善信用机制。 加强以信用监管为着力点, 创新监管理念、 监管制度和监管方式, 建立健全贯穿市场主体全生命周期, 衔接事前、 事中、 事后全监管环节的新型监管机制, 不断提升监管能力和水平。 三是强化政策兑现。 统筹抓好惠企惠民政策落地执行, 形成长效机制, 打通政策落地“最后一公里”。
(三)提升政务服务供给能力。
一是持续推进基层政务服务基础设施升级。 全面推进智慧政务“1+16” 项目 实施, 优化完善基层政务大厅标准化建设, 保障现场服务设施设备, 确保基础设施升级与实际办事需求相适应,与服务能力相匹配, 与审批体制改革相契合。 二是推动政务服务办理“只进一扇门”。 按照“三集中、 三到位” 的要求, 持续推进行政服务集中办理, 做到“应进必进”, 满足企业和群众“进一扇门、 办多件事” 的需求。 三是持续精简行政许可事项。 按照“成熟一批、 推出一批、 下放一批” 的原则, 推动更多民生服务事项委托或下放至乡镇基层办理, 实现行政许可事项“就近可办”。
(四)建立常态督查考评机制。
对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查, 结合部门职能和公开承诺事项, 对重点部门和窗口 单位开展日常督导。 加强督查考核结果的运用, 充分发挥社会监督、 绩效监督、 执纪监督的作用, 对政策落实不力、 破坏营商环境或影响行动落实的人和事, 要毫不留情地进行公开曝光, 严肃查处反面典型案件, 处理一个、 警醒一批, 对侵害企业群众利益、 损坏营商环境的行为形成有力震慑。