(一)村务监督委员会内部实行明确分工,在履行监督职责时,应本着公正、务实、高效的原则。具体监督内容和方法如下:
1、对村务决策情况进行监督。(1)列席村“两委”有关会议,监督村务决策是否按照规定程序进行。(2)对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项,而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的,村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映,并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议,讨论表决。(3)对决策实施进行全程监督,群众反映的问题要召集有关人员进行询问,并将询问情况向村党组织汇报。(4)决策实施结束后,要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。
2、对村务公开情况进行监督。(1)认真审查公开的内容、时间和方式、程序。(2)收集群众对公开内容的意见,如对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况,应督促村民委员会在10个工作日内予以答复和处理。(3)督促村民委员会及时将公开的资料进行归档并妥善保管。
3、对村级“三资”(资产/资金/资源)管理情况进行监督。(1)村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。(2)对村财务支出事项,由村务监督委员会按月或按季进行审查,并由村务监督委员会盖章,村务监督委员会主任签字后报账。(3)对有争议的票据,村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。(4)对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况实行全过程监督。(5)配合乡镇“三资”代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项。
4、对村工程建设项目进行监督。(1)监督村工程建设项目立项,主要监督项目立项是否科学、民主。(2)参加招标会,参与招标过程,见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。(3)在项目的实施中,负责对工程质量、工程设计变更及资金拨付使用等方面进行 监督。(4)项目完成后,参与工程验收和资金决算审计。
(二)村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行:
1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,或根据村党组织、乡镇党委、政府和纪委的要求,通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。
2、调查分析。围绕监督事项开展调查,了 解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。
3、监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时发现和纠正存在的问题。
4、通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。
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