一、函的涵义和用途
函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
函的使用范围极广，使用频率极高，可谓公文中的"轻武器"。具体来说，函的用途主要包括四个方面:
1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。
2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。
3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。
4、机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。
二、函的特点
1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院，下至基层组织，企事业单位，社会团体都广泛地使用函。
2、行文多向性。函可以上行，下行，但大多数函作平行文。
3、用语谦敬性。不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。
三、函的类型
1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。如人员商调，联系参观学习等。
2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函"。有些不明确的问题向有关机关和部门询问，用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复，用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。
3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函"。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。
4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。
以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类，函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类，函又可以分为去函和复函。
四、函的结构和写法
(一)标题
函的标题一般由发文机关，事由和文种构成，有时也可以只由事由和文种构成。
(二)正文
1、开头。写行文的缘由，背景和依据。
一般来说，去函的开头或说明根据上级的有关指示精神，或简要叙述本地区，本单位的实际需要，疑惑和困难。 复函的开头引用对方来文的标题及发文字号，有的复函还简述来函的主题，这与批复的写法基本相同。继而，有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。
2、主体。写需要商洽，询问，答复，联系，请求批准或答复审批及告知的事项。
函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂，则分条列项书写。
3、结语。不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复，则结语常用"特此函告"，"特此函达"。若是要求对方复函的，则用"盼复"，"望函复"，"请即复函"等语。请批函多以"请批准"，"请大力协助为盼"，"望能同意"，"望准予××是荷"等习惯用语收束。复函的结语常用"特此复函"，"特此回复"，"此复"等惯用语。也有的函不写结语。
五，注意问题
1、注意批请函与请示的区别，向有隶属关系的上级机关请求指示，批准事项用请示，而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项，则用请批函。主管机关答复请求审批事项，用审批函。
2、开门见山，直奔主题。无论去函还是复函，都不要转弯抹角，切忌空话，套话和发空泛的议论。
3、一文一函，简洁明了。
4、语言要规范得体，并体现函的用语特色。发函要使用平和，礼貌，诚恳的语言，对主管机关要尊重，谦敬，对级别低的单位要平和，对平行单位和不相隶属的单位要友善。切忌使用生硬，命令性的语言。复函，则态度要明朗，语言要准确，避免含糊笼统，犹豫不定。
公文函范文一：商洽事宜函
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函
××大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略)
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。(略)
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。
中国科学院××研究所(盖章)
20xx年×月×日
公文函范文二：通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
国务院办公厅(盖章)
20xx年一月三日
公文函范文三：征求意见函
国务院办公厅关于征求
《国家行政机关公文处理办法(草案)》
意见的函
国办函 [1999] ××号
各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅(室)：
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。
国务院办公厅(盖章)
20xx年x月x日
公文函范文四：请求批准函
广州××局销售公司请求批准函
××局销办函 [1996] 5号
广州××局：
我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请给予批准。
可否，请批复。
广州××局销售公司(盖章)
20xx年一月十日
公文函范文五：答复事宜函
××市人民政府办公厅关于临时工、合同工
能否执罚问题请示的复函
市政办函 [1996] 40号
市市容环境卫生管理局：
你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：
《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起执行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。
……
你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。
此复
××市人民政府
一九九六年十月七日
公文函范文六：报送材料函
关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函
××工银商字 [199×] ××号
××市××分行：
现呈报〈 ××公司二期改造项目评估报告〉，请审阅。
附件：××公司二期改造项目评估报告。(略)
×××工商银行(盖章)
一九九×年十一月五日
公文函范文七：转办函
××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函
省人民政府：
省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省人民代表以主人翁精神，对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
附：〈××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见〉(抄送单位附件各二册)
××省人民代表大会常务委员会(盖章)
一九九九年×月××日
附件：(略)
公文函范文八：催办函
交通部广州救捞局催办函
××造船厂：
贵厂××××年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生产任务，经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。
敬礼
交通部广州救劳局(盖章)
××××年×月×日
公文函范文九：会议邀请函
关于出席××××研讨会的邀请函
××秘书长：
最近，国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的项目。经商议，定于三月下旬在××省××市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下：
一、会议报到时间(略)
二、会议地址(略)
三、联系人及电话(略)
特邀请您届时出席。
××××研究中心(盖章)
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