《现代远程教育的理论与实践》学习报告

【内容提要】

现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教学形式， 是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。 它以现代远程教育手段为主， 综合面授、 函授和自学等教学形式、 采用多种媒体手段联系师生并承载课程内容。 现代远程教育可以有效地发挥各种教育资源的优势， 为各类教育的教育质量提高提供有力支持， 为不同的学习对象提供方便的、快捷的、 广泛的教育服务; 现代远程教育是利用网络技术、 多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态， 是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育， 以面授教学、函授教学和广播电视(视听)教学为辅助， 它以学习者为主体， 学生和教师、 学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、 广播电视教育等传统远程教育形态而言。 网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念， 即运用网络技术与环境开展的教育， 在教育部已出台的一些文件中， 也称现代远程教育为网络教育。

一 现代远程教育的发展

中国发展现代远程教育的目标是与中国推进教育信息化的进程密不可分的。根据各地区社会经济发展不平衡的现实， 中国政府将按照统一规划的原则， 分三个层面推进教育信息化。第一个层面是以多媒体计算机技术为核心的教育技术在学校的普及和运用； 第二个层面是网络的普及和应用， 学会利用网上资源;第三个层面是开力、 现代远程教育， 建设并提供大量的网络资源， 不断满足杜会日盖增长的终身教育需求。

中国教育部正在制定现代远程教育的规划并已启动试点工作。 中国发展现代远程教育的指导思想是： 统筹规划， 需求推动， 扩大开放， 提高质量。

统筹规划， 就是要由国家教育行政部门提出发展方针、 政策、 目标任务和实施方案； 充分合理地利用现有的信息网络资源， 优化教育资源配置， 发挥综合优势， 避免各种形式的重复和浪费。

需求推动， 就是要从经济社会发展及结构转型对人才的需求出发， 根据不同地区的经济社会发展条件， 分地区、 分层次地推进， 充分论证， 避免一哄而起， 盲目发展。扩大开放， 就是受用现代教育思想作指导， 逐步实现教育对象、 教育时间、 空间、 教育内客、 形式和教育手段的开放， 突破传统的模式， 多快好省地发展教育事业。提高质量， 就是要充分利用我国良好的教育资源。 将先进的教育思想和方法与信息技术相结合， 建立让学生自主地、 创造性地学习的环境， 防止单纯追求升学卒和乱发文凭。现代远程教育的口标和任务是， 到 2010 年， 基本形成多规格、 多层次、 多形式、 多功能， 具有中国特色的终身教育体系。

二 现代远程教育面临的问题

现代远程教育是高科技发展的产物， 这是一种全新的教育模式， 采用卫星通讯、 多媒体技术， 将知识和信息穿越时空限制， 传播至五湖四海、 送教到千家万户， 实现人类教育的全方位开放。 正因为这种模式突破了 传统教育的时空界限， 才有利于我们更好地利用现代教育资源。 因此， 它具有师生分离性、 学习自主性、 媒体性、 “教”与“学”交互性等特点。 具体而言：

1、 师生分离性， 决定了教师必须转变教育观念， 增强适应能力。 表现在教学上， 它使教师、 学生及管理者之间， 通过多媒体技术以“准见面”或“半分离”方式进行教学和管理活动，从而构建超越时空的教室之外的“课堂”， 它使学生从传统的课程教学的封闭卷内走出， 进入没有年级， 没有地域甚至与素不相识的教师进行交流的环境。

2、 学习自主性， 决定了 教师的角色由“教”向“导”的转变。 现代远程教育倡导“以学生为中心”， 旨在发掘学生学习的自主性， 但是并不意味着降低了教师在学生学习过程中的作用， 而是对教师的要求更高了， 其关键在于“导”的过程。 由此看来， 教师的角色也发生了根本的变化， 不再是单纯知识的传播者， 而是“学生学习的指导者”， 从而实现由“教”向“导”的转移。

3、 “教”与“学”交互性，决定了 教师在教学过程中起着“桥梁”和“纽带”作用。 加里森认为“教的活动就是一种合作、协商和对话”。 这正是现代远程教育“教”与“学”交互性的特点之体现。 所谓“交互性”是指在远程教育网络教学中， 实现人机双向交流， 教师教学和学生学习采用“对话”、 “磋商”或“交流”的方式。 它要求教师在教学过程中， 采用多种形式的“导学”和“助学”， 指导并帮助学生掌握知识， 教会他们学习方法， 这对教师的教学技巧提出了更高的要求。 正如苏霍姆林斯基所说： “在我看来， 教给学生能借助已有的知识去获取知识， 这是最高的教学技巧之所在。 ”

现代远程教育实践者（教师） 必须从现代教育原理去研究教与学的规律， 构建现代远程教育的理论与理念。 但由于目前远研队伍的现状还不完备， 教师素质也不够精炼， 以电大系统为例， 从事远程教育的教辅人员， 特别是地、 县一级教师队伍， 大多为“半路出家”的， 尤其是从教多年的教育工作者， 传统教育的课堂教学模式在他们头脑中早已根深蒂固。 因此， 加强现代远程教育研究， 转变观念， 提高远研队伍素质势在必行。 特别是要求教师在开拓创新能力， 掌握以“学”为主的教学设计原理和方法， 构建支持服务体系， 为学生创造一个自主性、个别化的学习环境等方面显得尤为重要。 基于此， 我们一致认为：

1、 加强现代远程教育研究， 增强教师对新的教育模式的适应能力现代远程教育工作者要走出传统模式的束缚，首先必须不断研究和使用与传统教育不同的教学方法技巧， 增强对远程教育的适应性， 并能高效、 高质量地付诸实施。 其次必须积极开展学科研究， 鼓励教师参加课题研讨， 撰写教学论文“奖勤罚懒”、 “优胜劣汰”， 提高教师对远程教育新模式研究探索的积极性。 第三必须充分发挥现代化技术的作用， 促进教师知识更新， 提高教师创新能力和专业技术水平。

2、加强专业技能培训， 提高教师网络技术的运用能力教师要在远程教育中充分发挥作用， 除了更新教育观念外， 还必须掌握计算机多媒体网络技术的基本知识和技能； 必须熟悉这些信息网络技术知识， 并能运用它们制作电子教案和课件， 通过计算机储存于教学资源中心， 以备上课和学生学习时调用； 教师还必须充分拥有和掌握多媒体技术， 克服由于难以适应这种新的教学环境而产生的畏难情绪。 因此保证教学质量， 加强教师计算机知识和网络基本知识及技能的培训工作是很有必要的。

3、 加强支持服务意识， 提高教师教学信息管理能力现代远程教育要树立为学生提供支持性服务意识， 能及时快捷地为学生提供文字教材、 音像教材、 CAI 课件和动态教学信息， 能充分利用网上讨论和电话答疑手段提高学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性。 综上所述， 面对现代远程教育这种全新的教育模式， 要求我们的教师应从传统的教育模式束缚中解放出来， 实现人类教育的创新。 因此， 如何提高教师综合能力和适应能力， 是我们远程教育工作者必须研究探讨的一个重要课题。

三 城乡 现代远程教育的实施

农村中小学现代远程教育工程是促进城乡教育均衡发展、 实现教育公平的有效途径。 在推进“两基”工作的过程中， 我市农村中小学现代远程教育工程运用信息化的手段和方式， 把优质的教育资源、 先进的教育理念、 科学的教学方法、 先进的文化输送到边远农村地区， 让广大农村的孩子享有和城里孩子一样的高质量的教育， 缩小城乡 教育差距。

实施农村中小学现代远程教育工程是国家教育部、 国家发改委、 国家财政部三部委贯彻落实国务院农村教育工作会议精神， 促进城乡 优质教育资源共享， 提高农村教育质量和效益，缩小城乡教育差距， 实现基础教育均衡发展的一项重要举措。 2003 年年底以来， 国家三部委、 自治区三部委相继在我市实施农村中小学现代远程教育试点示范项目、 农村中小学现代远程教育工程试点工作、 广西农村基础教育建设工程远程教育工程 3 个项目， 采用“三种模式”配备给农村中小学：

模式一： 教学光盘播放点配备 DVD 播放机、 彩色电视机和成套教学光盘。 配备对象是农村小学的教学点。

模式二： 教学卫星收视点配备卫星接收系统、 彩色电视机、 DVD 播放机和成套教学光盘。 配备对象是农村小学的村完小。

模式三： 计算机教室配备卫星接收系统、 网络计算机教室、 多媒体教室、 教学光盘播放设备及教学光盘。 配备对象是农村初中。

农村中小学现代远程教育工程的实施， 极大地提升了 我市农村中小学的教育教学水平，如今， 在我市农村中小学项目学校， 教师使用现代远程教育技术手段与新型教学方式应用于各学科教学蔚然成风， 实现了教学内容的呈现方式、 学生的学习方式、 教师的教学方式的变革， 使教师教学理念转变、 教学方法转变、 学生学习方式转变。 现代远程教育工程让大山里的孩子看到山外精彩的世界， 享受到优质的教育资源， 得到了 公平教育， 让农村教师得到培训， 得到提高， 教得轻松， 教得好。 农村中小学现代远程教育工程正在改变着城乡 信息不对称、 受教育机会不均衡的现状， 有力地促进了城乡教育差距的缩小。

四 现代远程教育与素质教育

素质教育向校外教育扩张、 向社会教育延伸， 是当今素质教育领域面临的一个新课题。对每个需要接受高等教育的社会成员开展素质教育， 既是素质教育理论和实践上的一个重大突破， 是素质教育进入新阶段的标志； 也是素质教育发展的必然趋势， 是我国经济社会发展的内在要求。

现代远程教育是在现代教育理念指导下， 吸收国内外高等教育改革、 发展的最新成果，构建终身教育体系、 建设学习化社会的一个重大举措。 现代远程教育以先进的教育理念和教育思想为指导， 利用丰富的社会教育资源、现代化的教育技术手段以及灵活的学习支持服务，为一切有学习意愿的社会成员， 提供不受时空限制的学习条件和全方位的学习环境， 其实质是人人享有终身接受教育的权利， 目的是促进人的全面发展。

实施素质教育， 就是要全面贯彻党的教育方针， 以提高公民素质为根本宗旨， 以培养学生的创新精神和实践能力为重点， 造就“有理想、 有道德、 有文化、 有纪律”的、 德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、 成人教育、 高等教育等各级各类教育， 应当贯穿于学校教育、 家庭教育和社会教育等各个方面。

现代远程教育肩负着为国家培养具有良好思想素质、 职业素质、 身心素质的合格人才的重任。 与传统教育相比， 现代远程教育更加注重对学生的能力培养和人格塑造， 尤其强调培养学生的自主学习能力、 创新能力和实践能力， 从这个意义上说， 现代远程教育与素质教育有着某种天然的联系。在现代远程教育领域推进素质教育是一项创新工程， 是经济社会发展、终身学习和构建学习化社会的必然要求， 对提高国民整体素质， 推进全面小康和社会和谐发展， 将发挥不可或缺的重要作用。 因此， 现代远程教育领域的素质教育是真正意义上的素质教育。

五 现代远程教育发展方向

1. 更多地关注远程教育理论和学科建设

远程教育是教育技术学的一个应用研究领域和学科方向。 远程教育无疑是一项前景看好的教育产业。 作为一种独立完整的教育形式， 我们应该把它作为一个专业学科去建设。 [3]

（1） 具有自己的基础理论。 例如： 远程教育哲学、 远程教育社会学、 远程教育心理学、远程教育经济学、 远程教育管理学等。

（2） 具有自己的研究方法和研究工具。

2. 为远程教育立法

目前， 我国高校远程教育出现了一些不容忽视的问题： 有些试点高校对校外教学点管理不严， 任其自由泛滥， 考试失控； 有些高校片面追求经济利益， 重复开设一些热门专业， 甚至停办一些冷门的专业， 造成人才发展不平衡。

为了 使现代远程教育健康快速的发展， 我们呼吁适合现代远程教育发展规律的新的政策法规的出台。

3. 提高现代远程教育的管理水平， 加强校企合作

各个远程教育中心都要结合自身发展的特点， 建立一套合适的管理制度。所有的资源管理中， 人力资源管理最关键。 各个远程教育单位都应该尽力做到：（1） 教师队伍， 管理队伍专业化。（2） 形成一支质量合格， 相对稳定， 有凝聚力的兼职教师队伍。

（3） 教师队伍的数量与学生规模相适应， 比例要适当。采用校企合作的模式， 引入企业管理机制来管理现代远程教育。 确保对远程教育的资金投入有一定的保障， 而且可以使其顺应市场化的潮流。

4. 更多地关注现代远程教育人才培养的质量与人才去向

随着现代远程教育的迅速发展， 很多高校和私有机构加入了现代远程教育人才培养的行列。 目前， 培养机构开设的专业重复性很高， 热门专业大家一起上， 一些相对冷门或是感觉以后赚不到的钱的专业则招生很少甚至停开。 造成培训市场较为混乱， 缺乏统一的规范和标准， 培养质量也参差不齐。

我们应该整合各方面的力量， 合理分配培养目标， 加大力量培养具有扎实教育技术理论基础， 掌握远程教育理论， 熟悉远程教育管理、 组织、 评价的专业人才。 当然， 更多倾向于培养远程教育实践的高级人才。

专业、 课程设置应该适应工作岗位的实际需要， 依据学校的办学条件和社会的需求， 合理设置专业课程的结构， 使课程设置更符合应用型人才培养目标的基本要求。

5. 教学资源建设要真正提高学生自主学习的能力， 实现资源共享

现代远程教育建设的核心是教学资源建设。 目前， 我国的现代远程教育教学资源建设取得了一定的成就， 但仍然存在低水平重复建设， 资源浪费的现象。 我们应该充分调动教育行政部门， 高等学校和信息技术产业三方面的积极性， 努力构建一种综合学习环境， 一种光盘资源， 网上资源， 实时资源和非实时资源一体化的学习环境。 切实做到教学设计， 资源的开发适合远程学习者的学习。

每个学校自己开发的资源平台都不是完全相同的， 每所学校的课程体系也是不完全一样的。 所谓共享， 也不一定是好的教育资源， 就直接拿过来利用。 共享应该是吸取别人财富的同时， 自己做一个升华， 做出符合自己特点的， 更好的一个新的网络课程。

另外， 我们要顺应全球化的大趋势， 借鉴他人的经验和研究成果， 吸取和应用国外的优秀教学资源。

6. 如何培养远程学习者的能力， 更多注重学习过程和学习效果的评价

远程学习者年龄分别广， 学习经历各不相同， 在自主学习能力上表现出很大的差异性。远程学习者大都缺乏明确的学习目标， 对自己的学习能力没有信心， 学习表现出很大的盲目性。

我们应该对此做出一些远程学习者自主学习的培养方案， 主要针对远程学习者自我效能感的增强。 例如， 为远程学习者提供更多的学习成功的机会， 为远程学习者树立合适的学习榜样， 对远程学习过程和学习效果及时进行反馈、 评价等。

7. 重视远程学习支持服务体系的建设

远程学习中， 学生和老师不能经常见面， 他们只能依赖网络学院的工作人员， 或是通过网络提供的技术来享受服务。 那么他们肯定有一些问题很难甚至不能得到解决。 我们需要建立健全的公共服务体系， 更加重视人文关怀， 提供人文氛围。

远程学习中心的建立， 加上公司、 企业的介入， 使现代远程教育学习支持服务系统出现了多样化和多元化的倾向。

8. 利用现代远程教育的优势发展社区教育， 加强社区教育课程的开发建设

目前， 参与社区教育的机构多数是中小学， 职业学校， 成人学校， 真正的高等教育机构直接面向社区开展教育培训的数量还非常少。 现代远程教育就是面向社会， 面向基层， 面向农村和边远地区的， 开放度比较高。 因此， 现代远程教育参与社区教育， 为社区居民服务，具有不可比拟的优势。 而且， 可以使更多的居民了解它， 认可它。 这既是有深远社会影响，社会意义的事， 又是有经济利益的事， 也算是双赢的。

广大社区居民迫切要求享受丰富的精神文化生活， 提高自身素质和生活质量， 需要教育机构提供大量的多样化的课程内容。 因此， 大力加强社区教育课程的开发建设当成为现代远程教育的重点工作。

9. 电大与网院结合， 建立符合中国特色的现代远程教育体制

电大和网院各有优势， 一个有丰富的远程教育教学经验， 一个技术先进， 师资力量雄厚，只有将两者结合起来， 才能实现现代远程教育的跨越式发展。

我们一方面要顺应全球化的大趋势， 实现远程教育国际化， 另一方面努力实现远程教育的本土化。 根据我国的国情和民族特点， 借鉴他人的经验和研究成果， 吸取和利用国外优秀文化。 我们要积极开拓中国远程教育更大的发展空间， 形成多规格， 多层次， 多形式， 多功能， 具有中国特色的现代远程教育体系， 构建开放的学习体系和终身学习体系。

10. 移动学习， 现代远程教育的重要走向

移动学习具有学习便捷性、 教学个性化、 交互丰富性、 情景相关性等特点。 它把人们从学习时间和空间的限制中彻底地解放出来， 将极大地提高学习效率。 移动学习可以说是现代远程教育的一种延伸。

总之， 中国现代远程教育的发展轨迹是正确的， 只要我们抓住机遇， 牵引其良好发展， 中国现代远程教育的前景将一片灿烂。