党风廉政教育党课讲稿篇一
中纪委和国务院廉政工作会议多次强调,要着力解决损害群众利益的突出问题,并把它作为党风廉政建设的头等大事来抓。这一决定抓住了当前党风廉政建设的要害和关键,上符党心,下合民意。同时这也提出了一个值得深入研究的重大理论问题,即党风廉政建设的根本目的是什么。
长期以来,党中央、国务院高度重视党风廉政建设,采取了一系列措施,取得了明显成效。但近些年来,随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展,新情况、新矛盾不断出现,党风廉政建设面临新的困难和挑战,往往抓了这方面的问题,又冒出那方面的问题,治标难治本,工作上颇有力不从心之感。为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止,有的甚至愈演愈烈,使得群众对党和政府的意见越来越多,不满情绪越来越大,有的甚至站到党和政府的对立面去了。表面上看,这是基层干部的工作作风、工作方法问题,实质上是缺乏理论武装、思想认识不明的问题,是理想信念动摇、宗旨意识淡忘的问题。没有理论指导的实践是盲目的实践。正是因为理论上的不清醒,政治上的不坚定,才导致了工作上的盲目,导致了腐败行为以及劳民伤财的政绩工程等种种损害群众利益问题的反复出现。
情系民生,勤政廉政,就是要求民政党员干部要把群众的冷暖常挂心上,切实解决好事关民生的热点、难点问题。敏锐地抓住损害群众利益的突出问题这个主要矛盾,就抓住了党风廉政建设的根本,这是贯彻落实三个代表重要思想和执政为民的具体体现,是建设人民满意政府的迫切要求,也是密切党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题,真心实意地为群众办实事办好事,切实维护群众利益,才能赢得群众的衷心拥护。将党风廉政建设的根本目的是维护群众利益这样一个重大理论问题进行科学阐述,全面弄清,并教育广大党员干部,对于统一基层党组织和党员干部的思想认识,增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性,对于推进党风廉政建设的健康、深入开展,意义是十分重大的。
一、增强宗旨意识。切实深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,在四个方面率先垂范:一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,诚心诚意为人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,特别是要为弱势群体服务,办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事,最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式,积极探索为民服务的新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖,切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦,寻找致富的门路,身体力行,真抓实干,带领群众共同致富。
二、强化廉洁从政意识。严格自律,坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏;要耐得住清贫,树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来,这是我们党的宗旨和执政地位所决定的;要抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色 ,经受住考验,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
三、加强学习和修养。不断提高自身素质和工作水平,提高为人民服务的本领,坚持从大局出发,坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是我们加强学习和修养的追求方向,使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想,实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来,开拓创新,进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开创各项工作的新局面,积极投身我们的现代化建设事业。三是要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。四是要坚持不断地改进工作作风,狠抓落实,做一个廉洁勤政、无私奉献的人。五是要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中,团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争不断向前发展。
四、狠抓作风建设。在民政系统要大力加强作风建设,正确对待手中权利,自觉接受群众监督。 权力是一柄双刃剑,可以让人谱写出光辉的篇章,也可以把人钉在历史的耻辱柱上;可以使人高尚,也可以使人堕落;可以成就一个人,也可以毁掉一个人;用好了就能造福人民,实现个人的抱负,如果滥用或失控,不仅会贻误党和人民的事业,而且会使个人身败名裂,遭人唾弃。慎用权力,对于党员干部,特别是领导干部来说,十分重要。第一、权力是人民给的。我们不过是受人民委托,行使公共权力管理各种社会事务。但是,有的人并没有清楚地认识到这一点,特别是我们党在执政时间较长的情况下,党员干部很容易产生模糊思想,在权力从何而来,为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上容易出现偏差。比如,现在有的人认为,权力不是党和人民给的,而是凭自己的本事获得的,凭关系取得的等等。它从根本上违背马克思主义的权力观,把党和人民赋予的权力,当作私有商品和交换的筹码,进行交易。近几年,全国共查处了十几位省部级高官,他们无一不在丑恶思想攻击下堕落为人民的罪人。这说明,权力一旦背离了人民群众,就必然走向腐败。我们一定要引以为戒,在任何时候任何情况下,都必须牢记权力来自于人民,权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、掌权就必须无条件地服从于党和人民的整体利益。权只能为人民服务,而不能为所欲为,更不能以权谋私。历史上有的干部运用手中的权力为自己谋利,为配偶子女服务,为亲朋好友服务,严重破坏党和政府的形象,损害了党和政府同人民群众的血肉联系,引起了广大人民群众的强烈不满。江泽民同志指出:人心向背,是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁,从来都是赢得民心,实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。因此,我们必须清醒地对待和运用手中的权力。第三、权力是否等于权威?现在,少数干部有一种错觉,认为手中有了权力,自然就有了权威。特别是当他感到说话有人听,办事有人帮,甚至一呼百应的时候,更加忘乎所以,久而久之,就摆出一副官架子,高高在上,盛气凌人。这是极其错误的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可,不接受,你地位再高,权力再大,也不可能有权威,相反,还会被群众所抛弃。古人云公生明,廉生威。因此,只要我们一心为民,办事公道,就能得到人民群众的衷心拥护和爱戴,在人民群众中就有威信。
目前,政府和人民群众对我们民政事业的发展都提出了更高的要求,这在给我们带来巨大压力的同时,也给我们提供了很好的发展机遇,因此,在今后的工作中,我们应脚踏实地、无怨无悔的干实事,坚持严格秉公用权,依法恪守廉政,在工作方式上敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上事争一流,永争一流,再创我县民政事业发展的新局面。
党风廉政教育党课讲稿篇二
今天我围绕党风廉政建设这个主题,结合学习、思考和工作中的体会,谈一下我对党风廉政建设的看法,与大家共同分享,不当之处,敬请大家批评指正。
第一点,进一步提高对党风廉政建设重要性的认识
我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同其它政党的本质区别之一。十一届三中全会以来,党中央、国务院就把党风廉政建设工作放在头等位臵来抓,党的十七届五中全会又提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。再一次重申了党的十七大报告提出的坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务这一命题。去年3月14日,国务院总理温家宝回答记者提问时表示,当前最大的危险在于腐败,说明当前反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。
(一)加强反腐倡廉建设是巩固党的执政基础的重要保障
实践证明,要使国家长治久安,必须要建立一套更加有效的内部监督机制,靠内力自我监督、自我觉悟、自我改造,才能使党永葆青春,否则就要出大问题,就可能出现解体、下台、灭亡。苏联共产党就是一个很好的例子,有人总结说:苏共有20万党员的时候,夺取了俄国十月革命的伟大胜利;有200万党员的时候,夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利;近2000万党员的时候,却丧失了政权,这很发人深思。前苏联从勃列日涅夫时期开始,直到苏联解体,腐败自上而下,由以前的隐蔽存在转变为公开泛滥,上至党的总书记,下至普通干部,多数都有涉嫌腐败的劣迹。腐败泛滥最严重的后果是引起了人民群众对苏联党和政府的强烈不满,最终被人民抛弃。因此,作为执政的共产党,加强党风廉政建设,是立党立得牢、执政执得好的一个重要保证。这一点大家必须充分认识,时刻警醒。
(二)加强反腐倡廉建设是加快发展的重要保障
哈佛大学的一项研究表明,根据透明国际的清廉指数,从某国、某地的低腐败水平到某国、某地的高腐败水平,相当于将关税税率提高了20%强。关税税率每提高1%,一个国家或地区所获得的外国直接投资额将下降约5%。这至少从一个方面说明,腐败确实直接阻碍着经济的发展。大量的历史经验和现实情况告诉我们,如果不加强党风廉政建设,不把腐败问题解决好,社会就难以保持稳定,改革就难以逐步深化,经济也就难以持续快速健康发展。
(三)加强反腐倡廉建设是个人健康成长进步的重要保障
无数腐败的案子给我们的教训是深刻的,一旦一个人因为贪污腐败受到惩处,不光他个人丢掉了工作、失去了自由,还要让家庭承受生活和来自社会的压力,更是让组织多年培养的心血付之东流,这笔帐我们一算就能明白。因此,从爱护、保护每一个干部的角度出发,也应该抓好廉政建设,也应该对他们的一言一行进行监督。从这个意义上说,党风廉政建设实质上是爱护干部,并且是比较高层次的爱护,缺乏了监督和约束的爱护,一味的偏袒,并不是真正的爱护,有时可能会害了一个干部。
第二点,切实加强自身修养、提高拒腐防变能力
结合个人的体会和履行党风廉政建设职责的实践,我感到一名党员干部保持清正廉洁最关键、最直接就是四句话,即要有坚定的理想信念,要勤于学习,要有健康的生活情趣,要正确对待权力。
(一)坚定的理想信念是拒腐防变的根本
理想信念是提高人生境界的保障。没有理想信念,一个人的境界就会失去核心和灵魂。共产党员要常思考参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?在社会主义市场经济条件下,社会生活发生很大变化,但作为党员干部,全心全意为人民服务的宗旨不能变,发挥先锋模范作用的好传统不能丢,党员意识和党性观念不能淡。
当前领导干部犯错误的一个主要原因就是有些领导干部对共产主义信念持怀疑态度。胡长清的人生轨迹和演变过程就充分证实了这一点。他在《我的悔过书》中写道:回忆反省自己入党30年,用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太差,正确的东西没有去占领,错误消极的东西就乘虚而入,产生了思想的大崩溃,犹如脱缰的野马,一放不可收拾,最终动摇理想,丧失信念。河北省国税局原局长李真被判死刑后,反思自己的犯罪根源时说:人可以没有金钱,但不能没有信念,丧失信念,就要毁灭一生。可见,理想信念的动摇是最根本的动摇,也是最危险的动摇;理想信念的背叛,是最可怕的背叛。我们党员干部要避免自己不犯错误,首要的是要牢固树立正确的理想信念和正确的权力观,牢记服务宗旨,做到情为民所系。
(二)勤于学习是拒腐防变的重要途径
胡锦涛总书记特别指出,不学习,不坚持学习,不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大责任。希望大家一定要增强学习的压力感和紧迫感,坚持做到活到老,学到老。
当前,我们绝大多数党员干部是重视学习的,学风整体上是好的。但也存在不少问题,有的学习自觉性不够,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题;有的借口工作忙、没时间,不读书、不看报,甚至连新闻都不看;有的把学习看成是负担,热衷于迎来送往,应酬于推杯换盏,沉湎于灯红酒绿;有的虽然学了,但不注重联系实际,特别是不注重联系自己的思想实际。长此以往是非常危险的,不仅会导致自身知识老化、能力蜕化,无法胜任工作,影响事业发展;而且会使人放松思想防线,甚至自甘堕落、利令智昏。
怎样学习?一要深入学。在学习与工作联系紧密的知识时,要重点深入理解,真正学懂学会。要在通读必要篇目的基础上,抓住重点,深入研读,精学精读,静思熟读,做到掌握精髓、全面理解、融会贯通,学有所思、学有所悟、学有所成。二要系统学。在学习过程中,要看些好书,看些原著。现在很多人感到忙忙碌碌,好像整天都在学习,都在接触知识,其实你老是看电视、上网是不行的。系统读书和打开收音机、电视机、电脑,随便听听、随便看看是完全不一样的。不认认真真地读几本书是不行的。现在可看的东西太多了,必须选择,谁能在有限的时间读到更多的好东西,谁就进步快。三要全面学。既要学业务,也要学思想政治、学理论。理论不是教条,真正学进去,我们的工作方法和精神面貌都会焕然一新。四要从实践中学。这是毛泽东提倡的。读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。五要反复地学。就是活到老学到老。
(三)健康的生活情趣是拒腐防变的重要保障
胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出:全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。党员干部的生活情趣决不是小事,它不仅关系到干部个人的品行,而且还关系到党在群众中的威信和形象。
随着我国社会的不断进步和物质财富的不断增长,思想文化更加多元化,为人们的生活方式提供了更大的空间,人们的生活情趣也更加丰富多彩。但是,也应当清醒地看到,从近几年全国查处的案件来看,我们的少数党员干部,出现了生活情趣不高甚至低级庸俗的现象:有的迷恋于打牌赌博、斗地主,甚至出国境参赌;有的热衷于吃喝玩乐,推杯换盏,整天山珍海味,生猛海鲜;有的沉湎于灯红酒绿,出入娱乐色情场所,甚至养情人,包二奶;有的沉醉于封建迷信,算命卜卦,求神拜佛。少数党员干部不良的生活情趣已严重影响了党员干部的形象,败坏着社会风气。所以,党员干部要培养健康向上的生活情趣,就必须管住自己的情趣爱好。
管住自己的情趣爱好,应当做到以下几点:一是要分清情趣爱好的俗雅,去俗就雅。体育运动,种花养鸟,旅游垂钓,琴棋书画等等,修身养性,陶冶情操,为之大有裨益。二是情趣爱好要把握一定的度。情趣爱好不能成癖,更不能狂,否则,深陷其中不能自拔,不仅损害身体健康,而且还会荒废主业和影响正常工作。三是情趣爱好要有利于社会的进步、环境的改善、风尚的提高,决不能为了自己的情趣爱好损公肥私,甚至为了个人的情趣爱好违法乱纪。
保持健康的生活情趣还要善交益友,不交损友。《论语》中的益者三友,就是正直的朋友、诚实的朋友、广见博识的朋友。损者三友,就是谄媚拍马的朋友,两面派的朋友,还有那些夸夸其谈的朋友。作为党员干部,一定要头脑清醒,多同普通群众交朋友,了解群众的生活和思想,坚定执政为民的理念;多同基层干部交朋友,了解实际情况,克服官僚主义、形式主义作风;多同先进模范交朋友,汲取进步营养,激发工作热情;多同专家学者交朋友,增长知识,提高本领。对那些怀着个人目的、拉拉扯扯的人,要保持高度警惕,不要上当,使他们无空可钻、无机可乘。
(四)正确对待权力是拒腐防变的前提
一要正确认识权力。一切权力来自人民,是人民赋予的。权力是一把双刃剑,既能治国安民,又能祸国殃民。党和人民把一定的权力托付给我们,就是要我们在我们的职责范围内,最大限度地为党和人民多做贡献、多谋福祉。面对复杂的社会环境和各种诱惑,领导干部只有时刻把握住自己,经常约束自己,有一种如履薄冰、如临深渊的危机感,才能不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,真正为人民掌好权用好权,永远立于不败之地。
二要为民掌好权。既然我们的权力是人民赋予的,只能是为民造福的工具,而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;领导干部只能当为民造福的公仆,而不能做骑在人民头上作威作福的官老爷。我们要不断增强民本意识、宗旨意识和公仆意识,自觉摆正同人民群众的关系,在为官为民的天平上,十分明确地把砝码摆向为民。为官一任,就要多为老百姓办实事、办好事,不断提高人民群众的生活水平。任何时候都不要把精力放在迎合上级、讨好领导上,更不能为谋取自己的晋升资本,而干出坑国害民、劳民伤财的蠢事。
三要正确使用权力。正确使用权力,可有利于工作,服务于事业,造福于人民;错误使用权力,则会产生以权谋私,权权交易,权钱交易。现实生活中,一些人错误地认为有权不用过期作废,搞权荫子孙、一人得道鸡犬升天那一套;还有的人经不起金钱的诱惑,为了个人私利不惜牺牲国家和人民的利益,最后堕落为人民罪人。做共产党的干部,就要兢兢业业为国家和民族谋利益,掌好权,用好权,不滥用权,真正把党和人民赋予的权力用来为人民服务。
(五)爱岗敬业是拒腐防变的基础
贺国强同志在十七届中纪委六次全会的工作报告中强调要加强对领导干部的教育和监督,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化建设。我们的要深刻认识到廉政教育的重要意义,做到爱岗敬业,廉洁奉公。
一是要心怀感激,珍惜岗位。十一五期间,全国城镇每年新增劳动力1000万人,加上下岗失业人员和其他富余、剩余转移人员,每年需要安排就业的达2400万人,而每年实际可安排就业1200万人左右,这就意味着还有1200万人左右处于待业状态。2016年全国高校毕业生总数达532万人。除去10%考研、考博学生、专升本学生以及出国留学学生,再加上去年待就业的70万-80万人,2016年实际需要就业的大学生人数在600万人以上。另据报道,2016年中央、国家机关拟招录公务员13797人,全国共有64万人参加考试,录取比例60:1,其中最热门职位高达2746:1。就业形势之严峻可见一斑,要进入公务员队伍更是难上加难!我们现在的工作岗位、工作环境,别人孜孜以求却未必能够如愿以偿,我们有什么理由不珍惜呢?!
二是要爱岗敬业,勤政廉政。具体来讲就是要做到以下四个方面:第一,要有岗位成才的决心。作为一名党员干部,无论是身处领导岗位,还是从事具体业务,都必须树立起爱岗敬业、立志成才的决心。要有一种昂扬向上的锐气和蓬勃进取的朝气,在其位,谋其政,把心思、精力和注意力集中在加强学习、提高能力素质上,脚踏实地,埋头苦干,创造实实在在的政绩,为人民群众带来实实在在的好处。第二,要有踏实肯干的作风。作为一名党员干部,不仅要能干事,而且要肯干事、会干事、干好事。尤其是我们从事具体业务的党员干部,一定要经常深入基层、深入实际,掌握第一手资料,面对面地了解情况。第三,要有为民服务的理念。作为一名党员干部,必须坚决贯彻落实党的执政为民理念,把为人民服务作为自己岗位的第一职责、工作的第一目标。当前,有些党员干部宗旨观念淡化、人民利益淡漠,想问题、做工作的出发点是自己的利益得失,而不是群众的安危冷暖,为人民服务被庸俗化成为人民币服务。广大党员干部一定要,切实扮演好人民公仆的角色,急人民所及、想人民所想,做群众的贴心人、服务员。第四,要有积极进取,开拓创新的意识。广大党员干部是创新的中坚和骨干力量,我们在实际工作中一定要勤于钻研、善于思考、勇于创新,不断把宣传思想各项工作推向前进。
总之,反腐倡廉是我们党面临的重大课题,也是我们每个基层党员干部应尽的义务。广大党员干部务必要戒贪节欲,保持清醒,在伸手前想想会失去什么?切勿因眼前蝇头小利,丧失人格、丧失自由、甚至丧失性命。要以先锋模范人物为榜样,不断锤炼自己的人生观和价值观,勤勤恳恳做事,清清白白做人,常思为政之德,常思贪欲之害,耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验、抵得住诱惑,一身正气、两袖清风,用共产党员的模范丰碑赢得广大百姓的良好口碑。
谢谢大家。
党风廉政教育党课讲稿篇三
同志们:
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署20xx工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题:
一、20**年主要工作回顾
20**年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:
(一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实 “八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的 意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。
(二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作 办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手,着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》,进一步规范土地二级市场,有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法,理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》,进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序,有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生,在服务行为方面,招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用 科技 手段,建立了廉情信息预警监控系统,进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。
(三)加大监督力度,经济环境得到了进一步改善。去年,纪委监察局牵头,对行政审批、收费和执法行为进行了 清理 规范,共清理行政审批事项114项,消减审批事项10项,简化审批前置要件30多件,规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的 通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》,进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查,对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正,有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。
(四)加大治理力度,农村 财务管理 水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作,建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理,共清理资金8264万,资产13172万,实行了电算化网络监管,基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理,对降低农村矛盾的产生,促进农村社会和谐稳定起到积极作用。
(五)落实八项规定,群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起,以上率下、带头落实中央八项规定,深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米,清理“吃空饷”人员8人,清理超编车辆8辆,规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作,全区14 名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查,着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风,加大对民生领域专项资金监管力度,群众反映的突出问题得到进一步治理。
(六)严肃惩处违纪,查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局,全年共查办信访案件9件,转立案调查2件,结案2件。处理党员干部4人,其中:开除党籍2人,降级1人,记过1人,移交司法机关2人。通过严肃查办案件,教育了党员干部,起到了较好的社会效果。
一年来,各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中,我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强,偏重抓业务工作,而对抓党风廉政建设工作重视不够,在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上,有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生,致使一些工作推进不力,一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上,在一些部门和单位治本措施研究不够,机制体制创新不够,制度建设严重滞后,腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够,执纪监督主业意识不强,监督检查和问责追究力度不够,纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今年的工作中认真加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年,我们要以中央、省市纪委全会精神为指导,以群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能,努力打造风清气正的政治环境,为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作:
(一)强化教育和监督,持之以恒纠正“四风”
加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,从提出的“老虎太远,苍蝇扑面”入手,勤打、狠拍苍蝇,大力开展作风建设。
1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动,各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育,进一步坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点,研究制定职业操守,对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德 承诺书》,增强对工作人员的刚性约束,促进干部廉洁勤政,营造风清气正的机关氛围。
2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署,重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃查处婚丧嫁娶借机敛财,收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动,认真对照重点整治八项内容,开展大排查、大检修、大整改,一定要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导,切实履行监督检查职能,对有问题又不整改的要坚决纠正,对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的,发现一起查处一起,严肃问责追究,确保整治活动取得实效。
3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制,定期明察暗访,强化执纪检查,严格惩戒问责,并对典型问题点名道姓 通报 曝光,向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设,组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》,强化民主评议结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
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