2011年，春江区家电下乡家电以旧换新工作在市经信局的精心指导下，在区直相关部门的支持配合下，认真开展政策宣传、网点备案、资金补贴、日常监管等工作，上半年各项指标均取得了较好成效。截止6月底，全区销售家电下乡产品6499台，补贴金额74.2万元；全区销售以旧换新产品47360台，补贴金额1342万元。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）提高认识，领导到位
家电下乡、家电以旧换新工程确实是一项利民、惠民的好政策，是扩内需、促消费，加速经济增长，启动消费“引擎”的重要举措。我局高度重视两大惠民工程的实施，年初我局在召开家电下乡家电以旧换新专题会议，对家电下乡、家电以旧换新工作进行全面部署的基础上，重点加强了工作推广、问题解决的研究，针对性强化相关人员工作职责，做到分工明确，责任明确，目标明确。
（二）广泛宣传，措施到位
为了推动家电下乡，家电以旧换新政策及时准确的落实到位，真正使广大群众得实惠，区经信局、财政部门在多次组织区内商家开展家电下乡，家电以旧换新店面集中宣传的基础上，还要求销售商家将宣传资料免费配送全区各乡镇、街道下发，让群众更直接、更深入的了解家电以旧换新的政策。同时，我们还组织城区各大型家电卖场充分利用、元旦、五一等节假日，集中时间、全方位开展家电下乡、家电以旧换新政策宣传，在显目地方张贴标识宣传画，在柜台免费发放宣传资料，极大了提高了全区民众参与家电下乡，家电以旧换新的热情，从而提高了我区家电销售的增长。
（三）严格审查，监管到位
为确保家电下乡、家电以旧换新惠民工程落到实处，区经信、财政部门切实加强了对家电下乡，家电以旧换新工作的审查、监管工作，对申请备案企业，按照销售网点备案程序和要求，及时组织专人对资料进行审查，并深入到销售网点进行现场核查，对符合条件的予以备案。对资料审查，经信局、财政局分工负责，克服人手少、工作量大等困难，利用休息时间加班加点加强对资料的电话回访，坚持对销售网点按照不低于10%的比例进行随机抽查，对单次购买两台以上的100%进行回访，加强了对单位享受以旧换新政策购买新机的管理，要求单位出示加盖公章的自用证明，并要求先取得经信局的审核同意。今年4月监管年活动开展后，为进一步加强对家电下乡、家电以旧换新销售市场的监管，区经信、财政联合下发了《关于进一步加强家电下乡、家电以旧换新市场监管的通知》，对相关重点环节做了进一步规范要求。在监管检查中，区经信、财政部门通力合作，派人组成了检查小组，下到基层村组、社区调查走访，建立监管台帐，检查工作不走过场，不留死角，注重实效，要求对于违规的销售网点，一律追回兑付资金并取消资格，确保国家财政补贴资金安全。
（四）部门配合，协作到位
一是建立了家电下乡、家电以旧换新工作协商机制。确立了一个领导班子，一套工作机制，一并宣传动员，一同检查监管“四个一”的工作模式，实现的工作开展人力、物力、财力的集约化配置。二是实现了区、乡、销售企业的联动机制。对家电以旧换新过程中发现的问题，区经信、财政、乡镇及销售企业能在最短时间内实现互动解决，及时将问题解决在工作一线。三是区经信、财政实现了无间隙配合。区经信部门加大力度做好家电下乡以旧换新兑付资金的审核，财政部门着力组织资金做好兑付资金拨付，两部门分工合作，及时加强相互信息沟通，有效确保了两项惠民工程真正落在实处，惠及民生。
二、存在的主要问题
（一）有疑似骗补行为的现象。在调查过程中，我们回访发现有个别购买人表示未购买新家电，或者直言没有旧家电是由商场品牌促销员代办提供的，或者虽购买了多样新家电但有部分是借用了他人的身份证明办理的。对类似骗补行为，我局联合区财政局正在进一步调查核实，在核实基础上将严格按相关规定进行处罚。
（二）家电以旧换新政策宣传不够。部分居民随意把身份证等资料外借给他人或商家；部分居民没有充分认识到国家在政策执行中的惠民利民、拉动环保消费的意义，对家电下乡，旧机回购存在不支持现象；部分商家促销人员对以旧换新政策主要内容都只是一知半解，与家电下乡相关补贴政策混淆。
（三）个别销售网点垫付资金存在不到位情况。按直补相关管理规定，销售网点应先行垫付补贴资金给消费者，但个别销售网点为了增加自己的流动资金，不先行垫付，而是等申报财政补贴款到位后，再通知消费者领取补贴款。对此现象，区财政、经信局已对违规商家做出警告处分，要求商家及时中额先行垫付补贴款并作了跟踪回访。
下一步工作思路
1、进一步加大家电以旧换新工作宣传力度，特别是要求商家加大对促销人员的业务培训，让政策深入人心，进一步提振群众消费热情和欲望，促使我区家电消费质量和水平上新台阶，打造我区扩内需、促消费工作的亮点。
2、继续加强对销售网点的管理，强化优质高效服务意识，加大对销售网点人员的培训和指导力度，确保销售信息录入及时、准确。加强对销售网点经营行为的监管，对于在销售过程中弄虚作假，搞虚假宣传的，套取国家财政补贴资金和骗补行为的，要坚决责令其整改，对问题严重的，要坚决取消销售网点资格，并依据相关法律法规严肃处理。
3、进一步加强责任单位间的沟通协作，加强工作履职及信息通报，减少中间环节，加快补贴资金和补贴兑付资金拨付到位进度，着力降低商家资金占用率。把握家电下乡、家电以旧换新凭证开据环节，切实杜绝虚开、倒卖以旧换新凭证现象发生。
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