根据云妇儿工委发〔2013〕 10 号文件《关于开展 XX 儿童之家建设课题研究》 的通知， 现将我县社区儿童之家建设现状调查情况报告如下：
全县基本情况： XX 县位于滇东北乌蒙山区， 地处我市腹心地带， 幅员 1692 平方公里， 辖6 镇 3 乡 ， 80 个村（居） 民委员会； 总人口 282518 人， 其中农业人口 245940 人， 占 87.1﹪； 妇女 132783 人， 儿童 63648 人； 少数民族 23201 人。 境内山高坡陡， 沟壑纵横， 最高海拔 2785 米， 最低海拔 492 米， 立体气候明显， 属北亚热带季风气候， 年平均气温 15℃，年平均日照 966.3 小时， 年平均降水量 991.3 毫米。 “一山有四季， 十里不同天”就是 XX 气候的真实写照。 2012 年全县生产总值 148963 万元， 农民人均纯收入 3002 元。
一、 社区建设情况及发展水平
XX 县共有 4 个社区， 分别是翠华镇的黄莲河社区、 笔山社区、 辕门社区和天星镇的朝阳社区。 4 个社区有两委人员 25 人， 其中有女委员 18 人。 两委班子中平均年龄 41 岁， 最大年龄 51 岁， 最小年龄 21 岁； 初中文化程度的 13 人， 中专、 高中文化程度 10 人， 大专文化程度的 2 人。 4 个社区均有办公地点， 办公面积均在 300 平米左右。 但由于无管理人员、 活动场所和经费， 4 个社区均无儿童独立使用的活动场所。
二、 社区为儿童提供服务的基本情况， 社区现行各种儿童活动阵地的组织模式（人员、 经费、 管理） 场建设、 活动情况。 面临的困难及原因是什么， 有何对策。
目前， 全县 80 个村（居） 委会均无儿童活动阵地和活动场所。
（一） 存在困难
1、 人员不足。 全县 80 个村（居） 委会中， 妇代会主任均为两委成员兼职（村两委有女委员的才有妇代会主任）， 没有专职人员， 且各村均有不同程度的的工作任务， 党委、 政府的中心工作任务繁重， 个人精力有限， 只能完成上级下达的各项中心工作， 难以有精力和时间组织开展各项妇女儿童文化活动。
2、 基础薄弱。 XX 县属于国家经级贫困县， 经济基础薄， 全县 80 个村（居） 委会的办公经费都是由财政拨款， 没有自主性经济收入。 各村办公条件较差， 几个部门合用一间办公室，没有单独的活动室， 只能利用现有村级资源， 一室多用， 墙上贴满各种制度， 新的制度已无处落脚。
3、 缺乏支持。 “儿童之家”建设缺乏政策支持， 资金支持和社会支持。
4、 业务不强。 全县 80 个村（居） 委会的妇代会主任， 虽有一些农村工作经验， 但大部分都只有小学或初中毕业文化程度， 文化水平偏低， 学习积极性不高， 创新思维不够， 协调能力、 组织能力偏低， 有工作热情， 但不能有效规范地组织各项活动。
5、 经费缺少。 由于 XX 县是国家级贫困县， 财政收入少， 县妇联全年工作经费也只有 5万元， 乡 村两级妇联组织没有工作活动经费。 因此“儿童之家”的建设， 必须要有一定的经费作为保障， 购买一些儿童喜爱的玩具和开展活动的一些必用开支。 由于没有经费的支持， 建设儿童之家也是一句空话， 活动的开展也困难。
（二） 对策
1、 加强宣传。 一是向群众宣传， 让她们了解“儿童之家”的主要功能是履行妇联基层组织的基本职能， 开展儿童成长教育服务， 构建儿童快乐家园。 二是向领导宣传， 让他们了解建设“儿童之家”的建设是党对妇女儿童工作的新要求， 是关心关爱妇女儿童的新载体“儿童之家”的建设是丰富儿童的文化生活和参与实践的积极体验和丰富经验。 培养儿童的实践能力和创新精神。 向家长、 社会和社会各界展示一个多元的、 朝气蓬勃的“儿童之家”。
2、 规范管理。 加强管理， 提高“儿童之家”规范化水平。 一是坚持示范带动， 学习和推广其它“儿童之家”建设中的好经验、 好做法， 提高示范带动效应。 二是提高妇代会主任工作能力， 加强理论和业务知识培训， 让她们更新工作理念、 创新工作方法、 提升专业水平， 努力打造一支符合时代要求、 具有专业素质和能力的基层妇联干部队伍。 三是加强制度建设， 制定工作规划， 让活动开展制度化、 常规化、 规范化。 加大对“儿童之家”项目建设的考核力度，让“儿童之家”真正“活”起来， “动”起来。
