在党的基层组织和党员 中深入开展创建先进基层组织、争当优秀共产党员 活动（ 以下简称创先争优活动） 是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措， 是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。 根据省委、 茂名 市委、 高州市委的总体部署， 经镇党委研究决定， 在全镇范围内全面开展创先争优活动活动。 为确保活动顺利开展， 特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、 四中全会、 省委十届六次会议， 茂名 市委九届七次全会、 以及高州市市市委十一届六次全会精神， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 从实际出发， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 和共产党员 的先锋模范作用， 为实现我镇经济社会“三年新发展， 五年新跨越” 提供坚强的政治和组织保证。
二、 目标要求
各党支部和广大党员 要认真履行职责， 始终牢记全心全意为人民服务的宗旨， 通过开展创先争优活动， 在推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层党组织的实践中建功立业， 着力在以下七个方面创先争优：
（ 一） 在推动科学发展上创先争优。 各党支部和党员 要立足本职工作， 切实转变挂念， 以科学发展观统领经济社会发展全局， 坚持“以农带工， 以工促农” 的发展战略， 在推动经济发展方式转变、 加快发展速度、 调整优化产业结构、壮大经济总量， 提高人民生活水平中发挥引 领作用。
（ 二） 在促进社会和谐上创先争优。 各党支部和党员 要积极投身“平安根子” 建设， 坚持深入群众， 掌握群众思想动态， 主动排查各种矛盾纠纷， 及时做好化解工作； 积极践行社会主义核心价值体系， 推动良好社会风气形成， 引 导广大群众自 觉维护社会稳定大局； 在重大突发事件面前， 立场坚定， 旗帜鲜明， 坚决捍卫国家和人民的利益。
（ 三） 在服务人民群众上创先争优。 各党支部和党员 要牢记全心全意为人民服务的宗旨， 仅仅依靠去群众， 认真倾听群众呼声， 及时反映群众意愿， 主动关心群众疾苦， 维护群众利益， 帮组群众解决生产生活上的问题。
（ 四） 在建设学习型党组织上的创先争优。 把建设学习型党组织的要求贯彻于创先争优活动的全过程， 以广泛开展读书活动、 争当学习标兵为载体， 完善集体学习讨论制度和党员 干部培训制度， 建立健全学习检查激励机制、 党员 领导干部带头学习机制， 引 导广大党员 干部深入学习领会科学发展观， 把学习成果转化为推动工作、 解决实际问题的能力。
三、 主要内容
全镇创先争优活动， 以创建先进基层党组织、 争当优秀共产党员 为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是， 学习型党组织建设成效明显， 出色完成党章规定的基本任务， 努力做到“五个好”。一是领导班子好。 能深入学习实践科学发展观， 认真贯彻落实党的路线方针政策， 开拓创新， 团结协作， 求真务实， 勤政廉洁， 有较强的凝聚力和战斗力， 有高素质的党组织带头人。 二是党员 队伍好。 党员 教育管理扎实有效， 党员 素质优良， 党员 意识较强， 能发挥先锋模范作用。 三是工作机制好。规章制度完善， 管理措施到位， 工作运行有序， 基层党内民主稳步推进。 四是工作业绩好。 本单位各项工作成绩显著，围绕中心、 服务大局的成效明显。 五是群众反映好。 工作措施群众拥护， 工作作风群众满意， 工作实绩群众认可， 基层党组织在群众中有较高威信， 党员 在群众中有良好形象， 党群干群关系密切。
优秀共产党员 的基本要求是， 模范履行党章规定的义务， 努力做到“五带头”。 一是带头学习 提高。 认真学习 实践科学发展观， 积极投身学习型党组织建设， 学习新知识、新技能， 不断提升党性、 提高素质。 二是带头争创佳绩。 在本职岗位上埋头苦干、 开拓创新、 无私奉献， 做出显著成绩。三是带头服务群众。 主动联系群众， 积极为群众解难题、 办实事， 自 觉维护群众正当权益， 热心社会公益事业， 做群众贴心人。 四是带头遵纪守法。 自 觉遵守党的纪律， 模范遵守国家法律法规。 五是带头弘扬正气。 发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民， 敢于同不良风气、 违纪违法行为作斗争。
四、 方法步骤
全镇开展创先争优活动分两个阶段进行： 一是从今年 6月 开始到 2011 年 7 月 ， 着重围绕迎接中国共产党成立 90 周年开展活动， 兴起创先争优热潮； 二是从 2011 年 7 月 开始到党的十八大召开前， 着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动， 引 导党支部和党员 以昂扬的精神面貌和出色的工作成绩向党献礼。
全镇各级党组织要按照中央、 省委、 茂名 市委和高州市委的目 标要求， 结合各村各单位实际， 通过以下的方式扎实推进创先争优活动。
全镇开展创先争优活动， 围绕推进重点工作展开， 分四个步骤进行。
（ 一） 公开承诺。 各党支部要严格按照镇党委的实施方案执行， 重点围绕深入贯彻科学发展观、 推动经济社会又好又快发展等方面做出承诺； 党员 围绕理论学习、 履行职责、服务群众等方面作出承诺， 并想群众公布， 接受群众的监督。
（ 二） 自 我批评。 各村、 各单位按照实施方案开展创先争优活动， 以各种形式进行自 我批评。 每名 党员 对参加活动的情况进行陈述， 对落实承诺情况惊醒认真自 查。 党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。
（ 三） 领导点评。 基层党支部讲评后， 基层党支部要组织对本支部进行点评， 并及时指出存在的问题和努力方向。
（ 四） 群众评议。 评议可结合年终考核、 党员 党性分析评议活动、 基层党组织领导班子等工作统筹安排。 评议结果作为评先树优的重要依据。
（ 五） 绩效考核。 上级党组织基层党组织开展创先争优活动情况进行考核。 考核要注重工作实绩和社会公认度， 广泛听取群众意见。
五、 组织领导
（ 一） 成立领导机构。 镇党委成立创先争优活动领导小组， 负责对全镇创先争优活动的领导工作， 领导小组成员 分别建立联系点， 抓点带面。 镇党委同时成立创先争优活动指导小组， 负责所联系单位创先争优活动的具体指导和督促检查工作。 各基层党组织也要在 8 月 30 日 前成立相应的领导小组， 由党组织一把手担任组长， 负责创先争优活动， 推动基层党建重点工作任务的落实， 要注重发挥党建工作指导员 、 选派干部和大学生“村官” 在创先争优活动中的作用。各级党员 领导干部要建立创先争优活动联系点， 每月 到联系点指导一次工作。
（ 二） 落实工作责任。 要结合实际制定创先争优活动实施办法， 有计划有步骤地推进。 镇创先争优活动领导小组办公室要加强创先争优活动的具体指导， 分行业制定实施方案和推进措施， 抓好工作落实。 要以基层党组织和党员 的创先争优活动带动共青团、 妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（ 三） 加强督促检查和交流。 各党组织要细化阶段性目标和推进措施。 镇党委采取召开工作汇报会、 座谈会、 推进会、 经常性督查、 巡回检查和随机抽样检查等方式， 对活动开展情况进行督促检查， 及时总结经验， 研究解决问题， 确保创先争优活动真正取得实效。
（ 四） 坚持统筹兼顾。 各地各单位要正确认识和妥善处理开展创先争优活动与搞好当前各项工作的关系， 要把创先争优活动与中心工作、 重点工作、 本职工作紧密结合， 切实做到一体抓推进、 一体抓落实， 努力以创先争优活动推动各项工作， 以各项工作的新进步检验创先争优活动的成效。
各党支部要统一思想认识， 把基层党支部和广大党员 融入到创先争优活动中来， 结合本单位、 本村（ 居） 委会实际按照本实施方案开展创先争优活动。
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