安全生产管理心得体会【最新8篇】

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篇一：安全生产管理制度 篇一

1. 目的

1.1安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

1.2规定企业的安全管理、监督检查、考核等内容。

2. 适用范围

适用于公司所属各部门所有制员工、合同工、临时工、离退休返聘人员（统称员工，下同）及外包项目在公司作业的人员、实习代培人员。

2.职责

2.1安全生产管理制度的归口管理部门为生产技术部。

2.2各部门必须按生产技术部的管理考核要求执行，建立相关的安全生产考核要求，并落实到个人。

3.管理内容

3.1制度建设、健全

3.1.1建立、健全本公司的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程；安全生产奖惩制度的完善。

3.1.2组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，重大危险源的识别及有关安全措施。

3.2安全教育、培训

3.2.1对员工进行安全生产教育培训、保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。

3.2.2.1新进员工必须进行“三级安全教育”，并经考试合格后才能上岗。转换岗位的员工，必须进行转换岗位的安全教育并经考核合格后方能上岗，休息六个月以上的员工（包括六个月）必须进行复工教育，合格后方能上岗。考核不合格的，部门不得安排其上岗。

3.2.2特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

3.2.2.1特种作业人员的操作资格证按国家的规定到期必须进行复审，不按期参加复审的，除不准上岗外，按公司的有关规定进行考核，对特种作业人员建档。

3.2.3安全标志

3.2.3.1在有较大危险因素的生产场所和有关设施设备上，必须设置明显的安全警示标志。

3.2.3.2在厂区主干道、车间和仓库、大门人员进出频繁处，必须设置警示标志。

3.2.3.3消防设施和消防器材，必须按防火的要求配置，并设置在明显的位置，标志要醒目。

3.2.4特种设备及防护设施

3.2.4.1特种设备按国家颁布的特种设备监察条例执行。

3.2.4.2设备的防护设施及工业卫生设施设备，由制造部负责进行检查、保养、维护。每月检查一次。

3.2.5对涉及危险作业进行审批如登高作业、动火作业临时线的使用。并进行现场的监督检查。

3.2.6涉及危害因素的人员，除在安全教育时告知外，按国家有关规定进行体检，并建立档案。

3.2.7对公司新建、改建、扩建项目的安全设施，执行“三同时”和上报审批。

3.3安全生产检查

3.3.1日常检查：专、兼职安技人员每天四小时以上在生产现场进行安全检查，并做好记录。

3.3.2定期检查：在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”前进行检查，做好记录。

3.3.3专业检查：对要害部位、危害因素场所、重点部位安全管理点和特种设备进行检查，做好记录。

3.3.4季节性检查：根据季节的特点，进行防火、防震、防雷、防触电、防暴、防尘、防暑、防寒的检查，对存在的安全隐患开出整改单，按时进行整改，并进行整改后的验收。

3.4劳动保护

3.4.1按国家有关规定，由采购部负责到有资质的单位采购劳动防护用品，制造部负责发放和管理。

3.4.2按国家规定按时发放保健费并进行管理。

3.5生产安全事故与调查处理

3.5.1发生事故后，有关人员立即到现场并报告公司领导，抢救伤员，保护好现场，按省市有关规定进行上报，做好调查和协助调查工作，按事故处理四不放过的原则进行，涉及到国家法律责任的，追究刑事责任。

3.5.2按国家有关规定做好工伤申报、鉴定等工作。

3.6安全技术措施由制造部报公司有关部门，经审批后组织实施。

3.7外包工程及外用工的安全管理

3.7.1每项工程必须签订安全协议，并验证其资质。

3.7.2施工场地，作业人员的持证情况、安全教育等均纳入公司同样的管理、监督、检查、考核。

3.7.3发生生产安全事故，参与事故的调查和协助调查工作。

3.8依据

1、中华人民共和国安全生产法

2、江苏省安全生产条例

篇二：安全生产的管理制度 篇二

1、目的：

建立奖励、惩罚方法

2、范围：

全体员工

3、责任者：

安全部

4、程序：

4.1奖励

4.1.1对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

4.1.1.1.对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

4.1.1.2.制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

4.1.1.3.及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4.1.1.4.对抢险救灾有功者。

4.1.1.5.积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进车间、部门、班组、个人。

4.1.1.6.被评为省、市、局、总公司的。安全生产积极分子给予表彰和奖励。

4.1.1.7.对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

4.2奖励程序

4.2.1安全生产先进班组和个人，由车间(部门)汇总材料上报部长审核后报安全部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。

4.2.2先进车间、部门、科室由安全部门提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。

4.2.3对4.1有关人员和单位的奖励，有车间和部门提出，经安全部门审查，抱公司领导批准。

4.3惩罚有下列情形之一者应予惩罚：

4.3.1事故责任者。

4.3.2违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

4.3.3违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

4.3.4破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

4.3.5事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

4.3.6对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

4.3.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

4.3.8对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

4.3.9擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

4.4惩罚类型

4.4.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。

4.4.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

4.43性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

4.5处罚程序

4.5.1经济处罚由有关部门提出，报分管付总经理批准后执行。

4.5.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。

篇三：最新安全生产管理制度 篇三

为了规范__煤矿安全管理工作，防止煤矿安全生产事故发生，根据《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿安全规程》等有关规定，制定本制度。

一、市级、县级煤炭管理部门要针对煤炭行业安全管理制定中、长期规划。并积极引进、推广使用

二、市煤炭管理部门每季度要组织一次以“一通三防”为重点的安全检查，检查结果要有记录，并在全市进行通报。县级煤炭管理部门每月要组织一次“一通三防”安全检查，检查结果要有记录。

三、市煤炭管理部门要组织安排好每年的矿井瓦斯鉴定和煤的自燃倾向性及爆炸性鉴定工作，县级煤炭管理部门要积极支持和协助市煤炭管理部门工作。

四、市、县两级煤炭管理部门要对本地区矿井是否进行瓦斯抽放进行科学界定，并积极指导符合抽放条件的矿井进行瓦斯抽放。

五、市煤炭管理部门要对各煤矿“一通三防”管理机构人员及“一通三防”从业人员进行培训。

六、市煤炭管理部门负责全市煤矿监控网络系统的统一管理、维护、监督和控制。各县级煤炭管理部门负责本区域煤矿网络监控系统及设备的日常运行和维护，及时向市煤炭管理部门反映网络故障，协调技术人员和煤矿处理各种障。

七、市煤炭管理部门要对县级煤炭管理部门的“一通三防”管理工作给予支持并督促、检查指导县级煤炭管理部门的工作。

八、安全措施上报、审批制度：

上报市局措施的种类：火区启封措施；改变全矿井通风系统时，编制的通风设计及安全措施；《煤矿安全规程》第112条规定的串联风措施。以上措施由县（市、区）煤炭管理部门初审后，上报市煤炭管理部门审批。其它“一通三防”安全措施由县（市、区）煤炭管理部门审批。

批复时限：市煤炭管理部门接到县（市、区）煤炭管理部门报来的措施后，15日内批复完毕。

九、市级煤炭管理部门每半年与上级业务部门联系，对本市煤炭行业的瓦检器、风表等安全检测仪器进行校验、强检。并组织、协调、指导县级煤炭管理部门对所属区域煤矿的甲烷传感器按规定进行校验。

十、市、县两级煤炭管理部门要积极主动地帮助、指导煤炭企业解决管理中的各种安全技术问题。

十一、各煤矿必须成立安全管理机构，负责本矿井的安全管理工作及从业人员安全知识的培训、教育工作。

十二、为便于掌握事故、隐患等情况，以便及时采取针对性措施，规定事故上报制度：

上报事故种类：发生火灾事故、瓦斯燃烧与爆炸事故（无论有无人员伤亡）、有害气体中毒、缺氧窒息及其它原因引起的伤亡事故。

上报程序：乡镇煤矿及县（市、区）属国有地方煤矿在发生事故后要立即汇报县（市、区）煤炭管理部门和乡镇政府及邻近救护队，县（市、区）煤炭管理部门接到汇报后，要及时赶赴现场，同时向市煤炭管理部门汇报，救护队接到汇报后，要汇报、请示市煤炭管理部门，以便采取行动；市直属煤矿，要立即汇报市煤炭管理部门，由市煤炭管理部门会同市救护队到现场共同进行处理。事故处理结束后，由县（市、区）煤炭管理部门或市直属煤矿向市煤炭管理部门上报事故材料，市局对材料存档。对事故隐瞒不报，按隐瞒事故处理。

十三、各煤矿要建立管理记录，各级煤炭管理部门进行安全检查时，一并检查。记录名称如下：矿井测风记录、瓦斯检查记录、巷道贯通记录、排放瓦斯记录、反风设施检查记录、清扫煤尘记录、自燃发火记录。

十四、为更好的进行以风定产，规定测风制度如下：

（一）、各矿井要有专、兼职的测风员。

（二）、每10天进行一次全面测风。

（三）、在矿井的主要风巷中，均应建立测风站，测风站内悬挂测风记录板。

（四）、要有测风记录。

十五、为规范瓦斯检查工作，制定如下瓦斯检查制度：

（一）、矿长、矿安全、技术负责人及通风管理人员入井必须携带瓦斯检测仪，瓦斯检查员必须携带光学瓦斯检测仪。

（二）、电工作业时，必须有瓦斯检查员在场检查瓦斯情况。

（三）、矿井检查瓦斯的范围包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人作业的地点、总回风道、密闭、挡风墙。检查的内容包括：GH4、、CO2、CO浓度、温度及通风设施的完好情况。

（四）、采、掘工作面的瓦斯浓度检查次数规定：

低瓦斯矿井中，每班至少检查2次CH4浓度，高瓦斯矿井中每班至少检查3次。

有双突危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大，变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查瓦斯（CH4）。

采、掘工作面CO2浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与CO2突出危险的采、掘工作面，CO2涌出量较大，变化异常的采、掘工作面，必须经常检查CO2浓度。本班未进行工作的采、掘工作面，CH4和CO2应每班至少检查1次；可能涌出或积聚CH4或CO2的硐室和巷道应每班至少检查1次。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录，检查结果必须“三对号”（瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录填写结果必须一致）。

篇四：安全生产管理方案 篇四

为全面提升我局安全生产管理能力和水平，认真做好新形势下的安全生产管理工作，确保龙泉大厦安全有序运转，按照章丘市政府《关于深入开展安全生产标准化建设提高企业本质安全水平的意见》的要求，结合机关后勤工作实际，特制定如下方案。

一、 指导思想

以《安全生产法》为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强源头管理，严格隐患排查，强化责任落实，扎实有效地开展安全生产管理工作，为龙泉大厦创造安全稳定和谐的工作环境。

二、工作目标

通过深入开展一系列安全生产活动，促进我局安全生产责任制进一步落实、安全生产管理意识进一步增强、事故隐患整改取得进一步成效，确保龙泉大厦人、机、物处于安全良好的运行状态，坚决避免大厦各类安全生产事故发生。

三、 组织领导

为全面加强安全生产管理工作，我局成立了安全生产管理工作领导小组：

组 长： 辛宝春  局长

副组长： 潘应福  副局长

车永胜  副局长

毕东海  副局长

成 员： 何 凯  办公室主任

部先好  物业管理科科长

董 忠  保卫科科长

易明军  物业公司经理

康诵钧  物业公司副经理

四、 工作措施

（一）加强安全生产制度建设。认真对我局各项安全生产制度重新进行梳理和修订，针对薄弱环节和重点部位的安全状况，修订、完善安全生产制度，建立严密、完整、有序的安全管理体系。通过建章立制，确保我局各项安全工作都有章可循，有法可依，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞，确保各项安全生产工作顺利开展。

（二）严格落实安全职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，单位一把手为主要责任人，分管领导为具体责任人，实行全员安全生产责任制，落实 “一岗双责”。通过层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，做到分工合理，职责明确，形成完备的安全生产责任体系。要狠抓责任落实，坚决克服松懈麻痹思想，全身心的做好各项安保工作。

（三）加大安全生产宣传教育力度。在大厦开展形式多样的安全知识普及教育活动，广泛宣传安全生产法律、法规以及安全生产知识，努力营造良好氛围；定期组织单位干部职工学习《安全生产法》、《消防法》等安全法律、法规，不断提高安全意识。重点加强对电梯、消防等人员的培训教育，举行系统、完整、切合实际且与时俱进的重点培训。举办消防安全培训班，对大厦入驻单位进行灭火器使用、人员疏散、以及火场自救逃生等培训，切实提高广大干部职工的安全防范意识和能力，维护好和谐稳定的工作局面。

（四）加强消防安全管理。进一步健全消防安全管理常态化工作机制，明确消防安全的工作职责，做到定人定位，层层抓好落实。加强日常检查，各种消防设施、器材、消防安全标志的配置、设置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防车通道等疏散设施要求保持畅通无阻。要及时巡查消防管道，重点检查电梯间消防管道、主管网、楼道分管网、报警器等部位，定期更换，及时维修。加强对文印室、食堂、机房、联通和移动公司等内部重点场所的消防安全管理，签订目标责任书，定期或不定期进行安全检查，加大处罚力度，确保其严格落实消防安全规章制度。

（五）抓好综合安全管理工作

要高度重视综合治理各项工作，把内部保卫工作抓实抓细，切实做好防盗、防抢、防破坏等各项工作。规范出入登记管理，做到机关工作人员和车辆凭证进入，外来办事人员实行严格的登记准入制度，对可疑人员、可疑物品要认真盘查、检查，严禁个人和车辆携带易燃易爆等危险物品进入楼内和室内停车场。做好广场车辆管理，指挥好车辆行驶、停放，车辆不得在出入口、转弯处等区域停放。信访接待要耐心劝导、及时疏导，同时及时将上访情况报保卫科。要加强固定巡查和夜间巡逻力度，妥善处理各种突发事件。

（六）完善应急预案编制和演练。制定分工明确、职责到人的应急预案，并及时修订完善。利用一定的时间，组织人员做好应急演练，保证演练质量和水平，让每个干部职工熟练掌握应急处置措施，切实提高突发事件的应急处置能力。

（七）规范用电用气安全操作。要确保龙泉大厦各种设备的安全，切实加强对锅炉、暖气管道、电梯、消防、给排水等设备的使用管理，配合质监部门按时进行年检。定期对用电线路、电气设备进行全面检查，严格落实维保单位安全责任，严禁违章使用大功率电器。在日常工作中要严格执行《电气操作安全规程》，杜绝安全事故发生。加强水、电、气、暖、电梯等特种设备的安全，定期对大厦的供水、供电、换热站等重点部位进行拉网式排查，严格操作规程和巡查登记，确保特种设备的正常运行。

（八）高度重视大厦修缮施工安全。大厦入口、楼梯、走廊、屋顶等区域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修缮施工要严格安全生产规章制度，加强监管调度，确保施工作业人员人身安全。施工单位进大厦维修，要严格遵守《龙泉大厦管理暂行规定》，严格落实施工过程中线管维护措施，严禁擅自遮挡或改动消防、监控、报警等，确保修缮施工安全无事故。

五、工作要求

（一）提高思想认识。安全生产无小事，全局上下必须牢固树立安全生产工作常抓不懈的思想，充分认识安全生产的严峻性和极端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，认真落实安全生产各项措施，及时化解各种安全隐患，切实做好安全生产工作。

（二）加强组织领导。要把安全生产工作作为一项基础性工作来抓，切实加强组织领导，明确责任分工，健全组织机构，狠抓工作落实。对安全生产工作中存在的问题，要及时研究，认真解决，不断将安全生产工作引向深入。

（三）严格监督检查。领导小组将对安全生产落实情况定期或不定期监督检查，对安全生产工作玩忽懈怠、消极应付、措施不力，并造成一定后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

篇五：安全生产管理心得体会 篇五

本次交流学习参观了玉安消防有限公司，并与石化周边重组单位和中小型化工企业安全管理人员进行了业务交流学习。通过三天的学习和访问，我了解了许多新消防设施和设备的生产和使用，以及大量的消防和救灾知识，并加强了我自己的安全管理知识。

特别是针对近期金山区中小企业事故频发繁发生，我们进行了讨论和分析，分析了中小型化工企业在特殊操作过程中普遍存在的安全风险，员工安全意识薄弱。

通过本次培训，经过与许多同行的讨论和交流，我们深刻认识到沟通在安全管理中的重要性。在与各单位安全管理人员的沟通中，我们普遍认识到安全管理工作涉及面广，工作内容多样，涉及部门人员多，工作复杂。最重要的是，安全工作是一项没有 m.baihua 明显效益的工作。虽然各部门在安全生产方面有很大的共识，但在安全责任、义务、行为和权利方面仍存在许多差异。只有通过安全管理部门的不断沟通和协调，各方的意识、需求和利益才能真正实现企业的安全运行。

安全生产没有一蹴而就的方法，也没有一步到位的。解决方案。企业的安全生产只有在平衡全体员工安全需求和利益的基础上，才能逐步放好局面，不断改变安全生产，进入良性循环，真正做到PDCA循环需要安全管理人员在各部门之间进行沟通协调。

安全管理人员不仅是安全规章制度的执行监督机构，也是安全文化、安全理念和安全意识的输出机构。只有通过与各部门的不断沟通，才能将自己对安全的理解传递到企业生产的各个方面，灌输给企业的每一位员工。

篇六：安全生产管理制度 篇六

1、根据月度生产计划和物料库存，拟定物料计划、物料申购单，并提交；

2、与生产计划对接，对生产用料需求随时跟进，保证物料使用需求；

3、与采购对接，及时获取发货、到货信息，并负责到货状态的跟踪；

4、负责库存物料的控制，提出物料呆滞后的处理方案；

5、根据产成品的交付计划按时完成产品的发货工作；

6、根据生产计划，督促仓管员做好物料配送计划。

篇七：安全生产管理心得体会 篇七

生活，一个多么生动的词；安全，一个多么古老的话题；幸福的境界是多么美妙。一人安全，全家幸福；生命第一，安全第一；安全第一，预防第一。生命只有在安全中才能永远充满活力，幸福只有在安全中才能永远有魅力。安全构建了我们美丽的家园，成为连接亲友的纽带。通过校园安全整改活动，我再次深入休会：在安全问题上，没有瘫痪和侥幸，在安全问题上，我们必须先预防，先警惕，必须警惕，遵守规则，谨慎；必须建立高度的安全意识，人人谈论安全，总是谈论安全，一切都谈论安全；必须建立思想、行为和生命的安全长城。

也许很多人会认为安全只是指身体的安全，甚至是身体的强壮和无害；认为只要他们的身体健康，自由行动就被称为安全。在我看来，这绝不是安全的全部。即使是一个体格健全的人，如果他的思想道德水平低，辨别是非的能力弱，不知所措地攀登兄弟姐妹，既有帮派的嫌疑，又有醉汉喝酒的意思；如果他不明白自己的忠诚和麻烦，他不仅喜欢随波逐流，还想制造麻烦；这表明了思想安全。人身安全、思想安全、行为安全都有一个共同的特点，那就是结果的残酷。交通事故、游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故、课间游戏追逐意外事故，轻可伤害身体，重可危及生命，后果残酷。然而，思想道德的不完整和行为的越轨比不健全的体格更可怕。臧克家先生在诗中写道：有些人活着，他已经死了。我认为那些失去健康的精神追求，失去正确的生活方向，空身体行尸走肉的人不是思想不完整的产物吗？充其量，这种产品只能是无休止地吸收和消化父母血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至危害社会发展的危险物质。

安全一直是一个不容忽视的问题。在学校里，教师最强调的是安全问题；在家里，父母的最多的是安全问题。可以看出，安全问题已经深深扎根于人们的心中。人们的生活只有一次，因此，只有加强自己的安全意识，才能反映生命的价值，使我们的生活丰富多彩。

但是有多少人真的有这样的防范意识呢？一支未熄灭的烟头结束了无数的生命。事实上，每个人都知道吸烟对健康有害，但为什么中国的吸烟者仍在增加呢？有多少人知道吸烟者的增加意味着什么？这意味着火灾的。频率再次增加。有些人只是为了争取一点时间，不遵守交通规则，所以一点时间让多少年轻人死于车祸；所以一点时间让无数的活力，充满活力的生活停止呼吸，离开亲戚，永远离开美丽的世界。我在电视上看到这样一个消息：在一所幼儿园，一盘檀香点燃了从床上掉下来的被子，让13个无辜的小生命悄悄地离开了这个世界。这么多小生命还没来得及过自己的生活，还没来得及告别生他们的父母，就离开了这个世界，多！他们是祖国未来的栋梁！

这样的事情经常在我们身边上演，但为什么活着的人不能引起注意呢？在他们眼里，生活真的那么不重要吗？我们必须等到失去才知道生命的价值。最近，我们都在学习安全知识。通过学习，我学到了更多的安全知识。例如，在家用电时，我们应该注意安全。当家里没有人时，我们应该关闭所有的电源；烹饪时，应注意气体安全。如果发生火灾，我们不能把水倒进锅里用锅盖盖住，防止火势蔓延；过马路时，注意交通安全，遵守交通规则；拨打报警电话时，应根据电话中的提示说明问题、具体情况等。

事实上，只要每个人都在生活中使用更多的零食，做每件事都会考虑什么样的后果。这样，这些事故的频率就会大大降低，使我们的和谐社会真正和谐和平。用更多的爱来对待一切，就像这首歌只要每个人都有一点爱，世界就会成为一个美丽的世界。

篇八：安全生产管理方案 篇八

安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立

健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，各类安全事故高发，安全形势依然严峻。

事故高发的主要原因是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的联系，它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此，这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。

一、企业安全生产现状

近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上，企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动，有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产管理工作薄弱，规章制度松驰，有的企业根本不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。

二、企业安全生产管理工作存在的主要问题

当前，我国企业安全生产管理工作存在的问题较多，主要集中体现在以下几个方面：

1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

在市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或者说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现有：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的"安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实

企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责企业日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，企业安全管理部门首当其冲，导致安全管理人员流失严重。

3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

4、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一

部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴防护眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。

三、加强企业安全生产管理工作的对策

企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，企业生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。

1、加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度

企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作，避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。

2、加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质

安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。

3、加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性

我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

4、改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生

我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。

5、充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁

安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。

6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动

职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。

安全生产是一项艰巨、长期、复杂的工作，“安全生产、人人有责”，任何人，任何时候，任何环境，都不能有麻痹思想，企业要警钟长鸣，不断加强安全生产管理，力争通过持续不懈的努力，实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转，保障人民更好、更快地建设和实现“安全小康”社会。