安全生产标准化考评办法
附件1：
广东省《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》第十二项A级要素要求和标准
A级要B级要素 素 12 本地区的要求（100分） 12.1从业人员素质基本要求（20分） 评审标准 标准化要求 1. 基本从业条件 主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、危险岗位操作人员应符合基本从业条件。 企业达标标准 危险化学品生产企业： 1．主要负责人： （1）无违反国家安全生产法律法规行为；（2）无因安全生产事故受处罚记录；（3）有1年以上的化工从业经历；（4）无职业病禁忌。 2．分管安全负责人： （1）认真履行安全生产管理职责，执行安全生产决策；（2）有化工专业大专以上学历，或该专业中级以上技术职称；（3）有3年以上的化工从业经历；（4）无职业病禁忌。 3．安全管理人员：（1）有化工专业大专以上学历、注册安全工程师执业资格证书或该专业中级以上技术职称；（2）有3年以上的化工从业经历；（3）无职业病禁忌。 4．危险岗位操作人员： （1）有化工专业中职以上或高中及以上学历；（2）无职业病禁忌；经体检建档；（3）经有资质机构安全教育培训、岗评审方法 查文件： 1.岗位责任制、任命文件、安全生产管理机构组织架构图； 2.有关人员的从业资格证书。 否决项 扣分项 1.主要负责人和分管安全负责人不符合基本从业条件，每人扣5分；2.安全管理人员不符合基本从业条件，每人扣3分；3.危险岗位操作人员不符合基本从业条件，每人扣1.5分（共10分）。 页脚内容- 6 -
安全生产标准化考评办法 A级要B级要素 素 评审标准 标准化要求 企业达标标准 位知识技能培训。 评审方法 否决项 扣分项 2.配备要求 按照有关规定配备一定数量的专职安全管理人员。 危险化学品生产企业： 每个企业按不少于专职安全生产管理人员总人数的15%比例配备注册安全工程师；不足300人的企业可委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产技术服务。 查文件： 1. 安全生产管理人员及注册安全工程师花名册； 2.或外聘注册安全工程师委托合同； 3.有关资格证书。 安全生产管理人员配备不足，少1人扣2分。（共5分） 3.工作要求 加强对从业人员的继续教育工作，落实企业主体责任。 加强从业人员安全教育培训和专业技术培训，做好从业人员的安全继续教育，建立安全培训考核档案。 查文件： 1. 从业人员安全教育培训和专业技术培训计划；从业人员的安全继续教育计划；安全培训考核档案。 页脚内容 1.未进行培训工作扣5分；2.未建立安全培训考核档案，扣3分；3.企业内未对从业人员的安全生产教育培训进行管理督促，发现1次扣1分。（共5分） - 6 -
安全生产标准化考评办法 A级要B级要素 素 12.2 危险化学品重大危险源安全管理（20分） 评审标准 标准化要求 危险化学品单位应按照《广东省安全生产监督管理局关于〈危险化学品重大危险源监督管理暂行规定〉的实施细则》（粤安监〔2013〕17号）要求，落实重大危险安全管理。 企业达标标准 1. 危险化学品单位应建立设备、设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养记录，记录应包括检测时间、检测方法、检测人员、检测报告（结论）和整改措施等内容； 2. 重大危险源设备、设施和安全监测监控系统检测周期根据有关法规、标准要求制定，无明确规定的，应根据本单位生产实际，制定合适的检测周期，一般不应超过一年。 评审方法 查文件： 1.重大危险源的设备、设施定期检查记录； 2.设备、设施的检验报告或检验合格证。 现场检查： 重大危险源的设备、设施的完整性和有效性。 否决项 扣分项 未建立1.记录不全或检测检验报告不重大危全，发现1次扣5分。 险源设备、设 施定期检查记录，或未按规定进行检测检验扣20分（B级要素否决项）。 页脚内容- 6 -
安全生产标准化考评办法 A级要B级要素 素 12.3 安全设施设计管理（20分） 评审标准 标准化要求 1.涉及危险化工工艺的化工生产装置根据要求安装自动化安全控制系统。 企业达标标准 1.按照安监总管三〔2009〕116号文《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号） 和《广东省涂料用树脂聚合工艺安全控制实施指导方案》要求，对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。 评审方法 否决项 1．涉及危险化工工艺的化工生产装置未根据风险状况设置安全联锁、紧急停车系统扣20分（B级要素否决项）。 扣分项 1．未按要求安装自动化安全控制系统的每项扣5分。 2.涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。 查文件： 1.安全设施管理台账。 2.工作计划。3.自动化改造验收资料。 现场检查： 各种自动化安全设施的设置及运行情况，包括： 1.紧急停车系统分布图及维护记录； 2.监控、报警系统、联锁系统维护、调试记录； 3.工艺控制流程图及自动化控制资料。 建设单位在建设项目设计合查文件： 同中应主动要求设计单位对1.相关设计合设计进行危险与可操作性同； （HAZOP)审查，并派遣由生2.相关审查记产操作经验的人员参加审查，录。 对HAZOP审查报告进行审 核。 1．设计合同未注明开展HAZOP分析扣5分。 2．未派遣人员参加HAZOP审查扣5分。 页脚内容- 6 - 安全生产标准化考评办法 A级要B级要素 素 12.4 事故状态“清净下水”收集处置 （10分） 评审标准 标准化要求 根据安监总危化[2006]10号要求，企业应针对本企业可能发生的危险化学品事故采取防范污染环境的措施。 企业达标标准 1. 事故应急预案是否考虑事故状态“清净下水”的收集和处置，是否具有针对性和可操作性。 2.关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库是否配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施及其维护情况。 3.是否有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，要评估其是否科学有效，适应应急需要。 1.建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法。 2.制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。 3.对上级安全生产监督管理部门提出的安全隐患列为整改重点。 4.发动安全生产管理人员及员工提出企业可能存在的安全隐患。 5.对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。 1.隐患排查的范围应包括所有评审方法 查文件： 1.应急预案； 2.制度文件。 现场检查： 各类事故清净下水收集和处置设施是否充分、完好、适用。 否决项 扣分项 1. 事故应急预案没有考虑事故清净下水收集处置，扣10分；针对性和可操作性不符合要求，每项扣3分。 2. 事故状态防止污染事件的围堰、防火堤等设施不符合要求，每项扣3分。 3.事故状态防止清净下水的设施不符合要求，每项扣3分。 12.5 隐患排查（10分） 1．按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》建立隐患排查制度及隐患档案。 2．隐患排查查文件： 1.隐患排查治理管理制度； 2.隐患排查工作方案； 3.上级安全生产监督管理部门提出的安全隐患记录； 4.企业可能存在的安全隐患记录； 5.隐患分析评估档案。 查文件： 页脚内容 1）无该项制度的，本项不得分； 制度与国家有关规定不符的，扣1分。 2）无该方案的，本项不得分；方案依据缺少或不正确的，每项扣1分；方案内容缺项的，每项扣1分。 3）未按方案排查的，本项不得分；有未排查出来的隐患的，每处扣1分；排查人员不能胜任的，每人次扣1分；未进行汇总总结的，扣2分。 4）未建立隐患排查台账的，不得分；台账不完善的，每处扣1分。 1.范围每缺少一类，扣1分。 - 6 -
危险化学品从业单位安全生产标准化三级考评标准-广东安全生产
