《灯塔镇土地利用总体规划（2006-2020年）》
调整方案
灯塔镇人民政府 二〇一七年八月
?灯塔镇土地利用总体规划（2006-2020年）?调整方案
目 录
一、前 言 ................................................................................................ 1 （一）镇域概况 ..................................................................................... 1 （二）指导思想 ..................................................................................... 2 （三）调整完善目的 ............................................................................. 2 （四）调整原则 ..................................................................................... 3 （五）调整完善依据 ............................................................................. 4 （六）调整完善范围、期限 ................................................................. 6 二、土地利用现状 .................................................................................... 7 （一）土地利用结构 ............................................................................. 7 （二）土地利用特点 ............................................................................. 9 （三）土地利用存在问题 ..................................................................... 9 三、规划目标调整 .................................................................................. 11 （一）发展定位 ................................................................................... 11 （二）主要调控指标调整 ................................................................... 11 四、土地利用结构调整 .......................................................................... 13 （一）农用地结构调整 ....................................................................... 13 （二）建设用地结构调整 ................................................................... 13 （三）其他土地结构调整 ................................................................... 14 五、土地利用布局调整 .......................................................................... 15 （一）基本农田布局调整 ................................................................... 15 （二）建设用地布局调整 ................................................................... 17 六、主要用地安排 .................................................................................. 18 （一）严格保护耕地和基本农田 ....................................................... 18
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（二）城乡建设用地调控 ................................................................... 19 （三）基础设施用地保障 ................................................................... 19 （四）土地整治项目用地安排 ........................................................... 20 （五）土地生态建设和环境保护 ....................................................... 20 七、土地用途分区和管制调整 .............................................................. 22 （一）“三线”划定衔接 ........................................................................ 22 （二）土地用途分区调整 ................................................................... 25 （三）建设用地管制区调整 ............................................................... 29 八、永久基本农田划定和保护 .............................................................. 31 （一）永久基本农田划定 ................................................................... 31 （二）永久基本农田保护措施 ........................................................... 31 九、村土地利用调控 .............................................................................. 33 （一）村土地利用方向和重点 ........................................................... 33 （二）村土地利用指标控制 ............................................................... 34 （三）村土地利用统筹协调 ............................................................... 36 十、规划实施保障措施 .......................................................................... 37 （一）不断加强相关规划衔接力度 ................................................... 37 （二）强化规划管理的行政、经济和技术手段 ............................... 37 （三）加大土地规划实施执法力度 ................................................... 38 （四）推进规划管理的信息化进程 ................................................... 38 （五）落实规划公示和公众监督机制 ............................................... 38 附 表 ....................................................................................................... 39 附表1 灯塔镇规划主要控制指标表 ................................................. 39 附表2 灯塔镇土地利用结构调整表 ................................................. 40
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附表3 灯塔镇耕地保有量变化情况 ................................................. 41 附表4 灯塔镇基本农田调整分析表 ................................................. 42 附表5 灯塔镇“三线”划定情况 .......................................................... 43 附表6 灯塔镇土地用途分区面积统计表 ......................................... 44 附表7 灯塔镇建设用地管制分区调整 ............................................. 47 附表8 灯塔镇重点建设项目用地规划表 ......................................... 48
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一、前 言
（一）镇域概况
辽源市西安区灯塔镇位于辽源市西安区北部。现有23个行政村，137个自然组，幅员面积178.80平方公里，总人口36871人，其中农业人口29947人，农业户口数8928户。
灯塔镇是西安区唯一的乡镇，是典型的城郊镇，也是辽源资源枯竭型城市经济转型的核心区和实验区。灯塔镇东与龙山区寿山镇为邻，北与东辽县白泉镇、泉太镇相接，南与市区相连。
灯塔镇交通便捷。辽源外环公路与辽长高速公路在该镇境内交汇贯穿，途径该镇16公路，高速公路出口坐落在该镇，距辽源市中心2公里，距东辽县城20公里，距省会长春79公里，距沈阳240公里，距大连港600公里。地处长春、沈阳、四平、公主岭、辽源的发展轴带上，公路铁路四通八达。向西经哈大高速公路直达大连，向北公路直通长春，公路、铁路网络健全。
灯塔镇境内自然资源丰富。林地面积5571.05公顷，全镇林地覆盖率达31.16%。水力资源丰富，境内河流纵横，皆为东辽河水系。矿产业发展潜力巨大。境内有20多种矿产，能源矿业主要是煤；金属矿产中，黑色金属有铁，有色金属有铜、铅，贵金属有金等金属。非金属有石油、石碳岩、石英岩。
灯塔镇有汉、朝、满、回、蒙古、壮等9个民族。有着悠久的文化历史，是东北二人转发源地，有着悠久的民间艺术历史，手工剪纸艺术誉满全省。
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灯塔镇土地利用总体规划20062020年 - 图文
