走进社会主义市场经济
【突破点1】
在现实生活中，“市场”好像一只无形的手，配置着资源，让我们欢喜让我们忧。那么怎样理解市场对资源的配置呢？ (1)市场配置资源的方式
在市场经济中，资源的配置主要是通过价格、供求、竞争来实现的。如图：
注意：市场的调节作用，实际上是价值规律的调节作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律。 (2)市场配置资源的优点
(3)发挥市场调节作用的条件：①价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。②生产者有权根据市场价格和供求关系变化自主进行生产。③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。 (4)市场调节的局限性 市场调节不是万能的。
有的“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给。 有的“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通。 有的“调不动”：如地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。
误认为对公共物品的买卖是市场调节
(2018·北京文综·T30选项A)空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 公共物品具有非竞争性和非排他性，因此，清洁空气作为公共物品，需要政府干预，使
排放者成本增加，从而减排。
1.(2019·全国卷Ⅱ·T15)2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在 ( ) ①放宽市场准入，支持科创企业发展 ②完善资本市场，提高资本配置效率 ③增加投资选择，控制资本市场风险 ④加速资金流动，提高股市投资回报率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选A。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。国家设立科创板的目的是放宽市场准入，支持科创企业发展，完善资本市场，提高资本配置效率，带动企业进行科技创新，①②正确；允许尚未盈利的公司上市，这说明设立科创板不是为了控制资本市场风险，排除③；设立科创板的真正目的不是提高股市投资回报率，而是支持科创企业发展，排除④。 【突破点2】
单纯的市场调节具有弊端，为了避免经济的大起大落，促进其健康快速发展，国家需要对经济实行科学的宏观调控，那么，我们怎样正确地了解宏观调控的相应知识呢？ (1)正确理解市场调节与宏观调控的关系 手
主要通过价格、供求、竞争来实现 段 地
在资源配置中起决定性作用 位
优价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，点 要素自由流动，生产效率高
可以弥补市场调节的不足 重要的资源配置手段 的行政手段
市场调节
宏观调控
以经济手段和法律手段为主，辅之以必要
弊市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏端 的弊端 联
二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可 系
(2)正确区分宏观调控的三种手段
①三者的内涵不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；行政手段是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
②三者的地位不同：经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段；必要的行政手段是宏观调控的辅助手段。
③三者采用的方法不同：经济手段主要使用财政政策与货币政策；法律手段主要是通过经济立法和经济司法；行政手段主要是使用行政命令、指示、规定等。
④三者起作用的方式不同：经济手段是通过对经济利益的调整来对经济活动的参与者进行引导的；法律手段是通过规范经济活动参与者的行为，打击各种经济违法犯罪行为来调节的；行政手段是采取强制性的措施来调节的。
⑤三者的实施主体不同：经济手段中财政政策是国务院财政部制定的，货币政策是中国人民银行制定的；法律手段主要是由立法机关制定、司法机关来执行的；行政手段主要是行政机关(政府)来制定执行的。
市场机制的正常运作
误认为宏观调控可以消除市场的弊端
(2018·江苏单科·T6选项C)消除资本市场投资风险
宏观调控可以弥补市场的不足。
2.陕西省物价局向社会公布一起商品领域价格垄断案件，陕西省13家人防防护设备企业受到处罚，罚款220余万元。该案例说明 ①市场调节存在滞后性
②企业和社会组织均以营利为经营目标
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2021版高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市场经济9走进社会主义市场经济讲练(含解析)新人教版必修1
