对电力体制改革后电力信息化的建设模式分析与探讨
摘要 我国电力体制改革方案已经进行了很长一段时间了,电力行业正向市场化体制过渡。本文第一部分进行概述,第二部分论述电力信息化现状,第三部分论述电力体制改革对电力信息化的作用,第四部分论述建立信息化模式的目标,第五部分论述建立电力信息化模式的主要方法。
关键词 电力改革;电力信息化;建设模式
1 概论
1.1 电力信息化的界定
电力信息化是指电子信息技术在电力工业上的应用,包括规划、设计等。电力工业在电子信息技术的支撑下改变了以前的方式,实现了向高度集约化转变的过程,这几年来,随着电脑和网络的普遍使用,电力体系大幅度提高了设计、生产、管理的智能化水平,工作速度有了很大提高,使经济效益获得了显著的增加。
1.2 电力信息化特点
①信息体系的高度统一性。电网行业垂直管理体制决定了集团内一致、集中的信息体系成为必然的走向。②信息体系应用到电力行业的各个环节电力体制改革后,电力行业的信息化程度大大提升,在管理部门的一致规划下,大体上对各个环节进行了信息管理。对业务流程进行了规范,也对生产运行和经营管理提供了支持,不仅提高了工作的速度,还改进了工作质量,成为电力单位重要的现代化工具。③加强了对数据安全性和科学性的监督。信息安全保护是电力信息化的关键方面,进行信息安全保护是保护国家信息安全的保证,电力行业是涉及国家安全的关键行业,它的信息化过程关涉的数据、信息的移交以及使用,安全以及科学性的要求非常严格[1]。
2 电力信息化现状
从硬件体系上,网络硬件等基础设施基本到位,非常先进,随着我国经济的进步,网络技术和硬件水平达到了非常高的水平,为信息化提供了物质基础。
信息化在使用上,处于由点向链的过渡期,与用户核心业务结合更密切。信息化的使用减少了交流的成本,扩大了管理的范围,促进组织的垂直化。
信息专业化程度非常高,人才的培养也得到了关注,信息化实现了数字化以及规范化的管理,促进把人从事务中解放出来,提高了工作速度,对电力信息化的人才培养也得到了关注。
电力市场越来越开放,市场化体制已经逐渐形成,市场格局逐渐从垄断竞争
走向寡头垄断,市场集中度会进一步提高,同时,服务化的趋势也越来越明显。
体制改革不彻底,垄断现象仍然存在,法律法规不健全,信息化发展的环境需要改善,信息资源开发速度迟缓,共享程度低,信息产品结构矛盾突出,产品附加值低,信息安全存在隐患[2]。
电力行业的垄断造成了市场开放程度低,市场竞争力不足,地方保护和行业保护严重,不能充分根据市场对资源进行优化配置。
缺乏整体规划,电力集团公司的信息体系采用什么发展模式,规划不够清晰,致使各部门拿不出整体方案,这种分散的管理信息体系,分散的管理思路,影响了电力行业的发展速度。
重硬件、轻软件,重网络、轻数据。据数据统计,电力信息体系用于硬件和网络建设上的投资所占比重非常大,而软件开发和数据系统建设和信息管理水平不高。
创新能力和竞争意识淡薄。因为管理体系的落后,对人才的管理不够科学,缺乏必要的激励政策,造成创新的动力不足,内部竞争意识也没有充分建立起来[3]。
3 电力体制改革对电力信息化的作用
3.1 竞争关系成为相互依存的关系
由权力寻租变成市场竞争行为。由相互合作变成相互竞争的关系。由根据自身计划行动变成根据竞争对手行为的行动。
3.2 电力体制改革必然引起资本流动加快
资本流动加快,资本意志得到加强,首先表现在对投资回报率的要求,更关注经济利益,其次健全了对经营者监督、激励体制,行业内资产重组也相对频繁。
3.3 体制改革使人才流动加快
体制改革最先争夺的是人才,信息化对产品技术和服务要求都有所提高,同时用信息技术提高效率的需求增加。人才争夺战的结果必然是人才流动加快,人力成本上升,激励制度健全增加对知识的重视。
3.4 管理和决策体制健全
电力机制改革之后电力产业的市场化体制使竞争趋于公平,交易成本必然有所下降,但同时产品价格也下降,这就要求电力行业必须加强科学的管理方法和健全的决策体制,争取效益最大化。
4 建立信息化模式的目标
4.1 实现信息标准化
信息编码、数据库设计、软件开发和系统平台都需要标准化,信息标准化涉及的范围广,形式复杂,制定标准常常落后于应用需求,很多单位自己制定标准或干脆没有标准,为了信息互联和资源共享化,应在系统建设的同时重视标准化问题,按照国际、国家、行业、企业的顺序建立和执行,同时,应该有标准编码维护机制,一旦有新的行业标准编码出现系统就应该逐步迁移。
4.2 实现信息系统安全
随着系统越来越复杂,系统的安全性也越来越关键,为了确保电力行业在信息和网络方面的可靠性和安全性,需要对电力体系光纤通信网、数据网进行整合和统一,在系统设计中需要考虑安全的有关内容,必要时启动安全工程的实施。
5 建立电力信息化模式的主要方法
5.1 做好基础工作,把电力信息化的工作落到实处
首先,要认真踏实做好应用系统的工作,有所作为,同时要利用所有的機会宣传信息化工作,取得上级部门、业务部门和用户的理解和支持,最终实现企业依靠信息化,信息化又能为单位提高竞争力的局面。
5.2 建立高素质的人才队伍
建立和健全信息化组织机构和一支高素质的信息技术队伍,人才是关键。单位信息化需要一支不仅懂技术还懂管理,知识结构科学、技术过硬的复合型信息技术人才队伍,要求企业充分重视人才的作用,加大培训的力度,通过技术交流和合作的方式来造就一大批高精尖的人才,来推动企业内部信息化建设。
6 结束语
电力改革需要相关人才,信息化对产品技术和服务要求都有所提高,同时用信息技术提高速度的需求加大。电力单位要大力推进管理信息化的进程,顺应信息社会经济发展的客观规律,推动电力企业竞争力的提高。
参考文献
[1] 孙波.对电力体制改革后电力信息化的建设模式分析与探讨[J].科技创新与应用,2013,2(20):173-174.
[2] 刘常忠.体制改革后的电力信息化建设模式[J].科技与创新,2016,(11):