电力工业发展现状与设想
一、发展现状分析 我市地处豫、晋、陕三省交界处，煤炭、水利、风力资 源丰富，有利于电力工业发展，多年来也是全市传统优势产 业之一，近年来伴随着风力资源不断开发，大唐三期建设， 渑池华能电厂开工，我市电力工业进入快速发展时期，尤其 是风电、水电在全省占有比较高。
（一）电力装机容量。 辖区内共有发电厂 24 座，总装 机容量 355.4 万千瓦，其中统调电厂 7 座，装机容量 324.6 万千瓦；地方及企业自备电厂 17 座，容量 30.8 万千瓦。其 中火力发电 294.9 万千瓦， 占 83.0% ；水利发电 45.51 万千 瓦，占 12.8% ；风力发电 15 万千瓦，占 4.2% 。
（二）电网建设情况。 我市电网主要通过 500kV 线路 与河南主网相连， 东与洛阳供电区相连， 西与西北电网相连。 全市现有电网最高运行电压为 500 千伏，并以 220 千伏网 络为高压送电网络， 以 110 千伏电网为高压配电网络。 截至 2012 年底， 共拥有 500 千伏变电站 1 座，所辖线路 270.96 公里； 220 千伏变电站 13 座，所辖线路 520.6 公里； 110 千伏变电站 33 座，所辖线路 844.03 公里， 35 千伏主变 6 台所辖线路 72.13 公里。
（三）生产经营情况。 2012 年我市电力行业实现产值 41.8 亿元，同比下降 4.9% ，实现增加值 24.2 亿元，同比 下降 5.6% ，实现利润 3.4 亿元，是同期的 10 倍以上，上缴 税金 5.1 亿元，同比下降 1% 。今年以来，全市电力供需总 体平衡，工业用电量延续了去年下半年低速发展态势，但由 于电煤供应充足，价格下降，火电企业生产成本大幅下降， 效益提升明显。今年上半年全市电力工业完成增加值 11.8 亿元，同比下降 5.87% ，
完成发电量 64.1 亿千瓦时，同比 下降 5.87% ，全市工业用电量 54.96 亿千瓦时，同比下降 7.82% 。
二、存在的问题 去年以来，随着煤炭市场需求乏力，价格逐渐下行，火 电企业扭亏增盈，但也存在着以下两个潜在问题：
（一）发电负荷偏低，机组利用率不高。 由于全省电解 铝企业 20%以上停产，导致全省电力负荷偏低，加之南方水 力发电增加，火力发电限制负荷，发电机组设备利用率低。 受全市电力需求乏力影响，我市电力重点企业大唐华阳上半 年开机率为仅为 73.4% （ 2 号 30 万千瓦机组停机 137 天，
3 号 60 万千瓦机组停机 60 天， 4 号 60 万千瓦机组停机 16 天），在
机组没有完全运转的情况下， 平均发电负荷率在 70% 以下，低于去年同期水平。
（二）电价形成机制有待完善。 煤电价格关联度高，矛 盾突出， 在市场煤和计划电的体制之下， 不是造成电力亏损、 就是煤炭企业利润减少。在目前电价体制改革尚未到位、竞 争性电力市场尚未建立的条件下，既谈不上经济效益，也谈
不上社会效益。从长远看，打破 “电荒 ”困局的最终指向是推 进电力体制改革，政府让位给市场，逐步形成科学合理的电 价形成机制。这个需要政府高层部门解决。
三、下步规划及十年设想
（一）电力负荷增量预计。 两年来由于市场原因，渑池 天瑞铝业 18 万千瓦负荷全部停产、天元铝业 8 万吨产能停 产，电解铝企业普遍减产、停产，使得全市负荷较上 2011 减少近 20 万千瓦。 2013 年-2018 年新增大负荷用户预计主 要有：河南中原黄金集团 98 兆瓦， 中原钼矿 40 兆瓦，
义煤 集团 60 兆瓦，蒙西 -华中铁路 20 兆瓦， 远期最大负荷约 40 兆瓦。
根据三门峡地区新增大负荷情况， 2013-2018 年，三门 峡供电区的新增负荷主要集中在铝工业、钢铁、煤制气以及 矿产项目。预计三门峡供电区电力负荷 2015 年、 2018 年、 2020 年将分别达到 2350 兆瓦、 3000 兆瓦、 3400 兆瓦； 2012-2018 年、“十三五”负荷年均增长率分别为 7.67% 、
7.12%
（三）“十二五”建设规划。一是 110kV 电网。新建线 路 33 条，线路总长度为 239.28km ，其中电缆线路 0.9km ， 所占比例为 0.38% 。 二是 35kV 电网。新建 35kV 线路 10 条，架空线路总长度约 92.61km ，电缆总长度约 0.45km ， 全部为县级供电区。 三是 10kV 电网。 10kV 电网共新增线 路 300 条，架空线路 1529.5 km ，电缆线路 105.93km ，主 干线路为 394.02 km 。四是 电站建设。新、扩建变电站座数 17 座，共新增变电容量 142.8MVA ，全部为县级供电区。 五是 公用配变。新增 10kV 公用配变 3148 台，总容量为 664.01MVA 。
（三）电网十年规划。一是 500 千伏电网。 2017 年新 建500千伏三门峡东变，主变容量
2 X1200兆伏安，2020
年扩建 500 千伏陕州变第 3 台 750 兆伏安主变； 二是 220 千伏电网。
2013-2020 年期间， 220 千伏将新建变电站 6 座、扩建变电站 4 座、变
电站增容 1 座，新增 220 千伏变电 容量 2100 兆伏安。 三是 110kV 电网。新建、扩建变电站 18 座，主变 18 台， 新增变电容量为 900MVA 。其中市辖供 电区新建、扩建变电站 3 座，主变 3 台，总容量为 150MVA ； 县级供电区新建、 扩建变电站 15 座，主变 15 台， 总容量为 750MVA 。
四、近期重点工作
发电行业目前现状和问题主要是政策性因素所致，因此 各级政府各部门要加大对发电企业的支持力度，建议从以下 四个方面采取措施：
（一）强化运行调整。 针对区域夏季高温多雨的季节特 点，火电企业要制定防暑降温、防雨、防汛管理制度，重点 对灰场灰坝、煤场、水源地等公用系统、薄弱环节、高危部 位进行了“地毯式”排查，加强了转动设备的维护和保养， 做好抢险救援演练、防汛物资储备工作。并结合夏季气候较 潮湿的季节特点，在按规定正常执行设备定期轮换制度的前 提下，加大了电气设备的绝缘测试管理等，确保机组高峰调 得起、稳得住、发得满。
（二）加大燃料采购。 今年以来，在燃料采购地域优势 不再明显，且河南省政府出台了煤电互保政策后，对以采购 省外煤为主的燃料结构产生了一定冲击。为了让每克燃煤发 挥最大效益， 该公司研究政策、 系统考虑， 在保障机组安全、 稳定运行的前提下 ,提高测算确立了机组度电利润模型， 结合 煤源变化，开展了以提升锅炉效率为出发点的多工况燃烧试 验，做好适烧煤种的采购，加大源头监装、途中监控等工作 力度，杜绝掺杂使假现象，形成了燃料工作“大监督、大经 营”的格局，助力了企业迎峰度夏。
（三）加快电力项目建设进度。 加快中电投的响屏山、 雷震山、盘陀山风电场项目建设进度。 （响屏山项目装机容 量 49.5MW ，投资 4.8 亿元；雷震山项目装机容量 42MW ， 投资 4 亿元；盘陀山装机容量 43.5MW ，投资 4.1 亿元。） 做好大唐陕县元宝山项目前期准备工作， 力争尽早开工。（装 机容量 40MW ，投资 3.89 亿元，该项目已获得省发改委核 准。）做好 2*30 万千瓦华能电厂热电连产项目设计招标工 作，力争尽早开工。
（四）千方百计为发电企业争取负荷。 2011 年上网电价 提高以后，发电企业多年来的亏损情况得到改善，去年以来 因煤价下跌成本下降企业效
益明显提升，在收入下降的情况
下，企业利润大幅度增长。因此发电企业的发电积极性都很 高，同时却面临着产业结构调整，全省仅
5 大铝电集团因有
自备电厂，旗下电解铝企业维持生产，其余的绝大多数处在 停产边缘，工业用电需求下滑的局面，因此发电企业都在积 极争取发电负荷指标，建议我市有关部门要为我市发电企业 争取发电负荷，使企业多发电。
五、支撑企业
（一）三门峡华阳（大唐三门峡）发电有限责任公司。 三门峡华阳（大唐三门峡）发电有限责任公司前身是三门峡 火电厂， 2002 年底随着国家电力体制改革的深化， 归属到中 国大唐集团公司旗下。公司现有四台火电机组，总装机容量 182 万千瓦，两块牌子（一期为三门峡华阳发电有限责任公 司，二期为大唐三门峡发电有限责任公司）。公司现有员工 830 名，下设总经理工作部、人力资源部、经营管理部、发 电部、设备管理部、 唐润公司等 15 个部门。其注册资本 8.68 亿元，其中：中国大唐集团公司出资
5.21 亿元，占比 60%；
法国电力国际公司出资 3.04 亿元， 占比 35%；三门峡市建设 中心出资 0.43 亿元，占比 5%。公司经营范围：从事电厂开 发、建设、管理和生产、经营及电能销售；开发、生产和销 售与电力生产有关的废物综合利用产品；开发相关的电力培 训和咨询业务。
公司一期工程为两台 30 万千瓦的亚临界火力发电机组， 总投资约
26.7 亿元，是河南省 “八五 ”重点工程。工程项目于
1992年 9 月 25日开工建设， 1、2机组分别于 1995年 5月 1 日和 1996
年 10 月 5 日并网发电， 其中 2 机组于 2007 年底 扩容改造为 32 万
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三门峡市电力工业发展现状分析及设想
