国家重点研发计划重点专项预算编制实操问答
2017年国家重点研发计划重点专项预算编制实操问答
针对近期大家反映和疑惑比较多的内容，对一些问题进行了集中解答，为大家顺利通过预算评估提供借鉴和参考。
1.科研项目为什么需要编制预算
科研项目编制预算是国际通行做法。科研活动具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，但主要技术路线、大体的工作量应事先心中有数，否则就成了“无的放矢”，所以科研项目需要编制预算。
鉴于科研活动自身规律及其不确定性，目前我国科研项目预算编制遵循适中原则，不像工程预算那样的“事无巨细”。
2.重点研发计划项目（课题）预算的编制原则是什么？
项目（课题）预算编制应当结合承担单位及合作单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）研究开发任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求事地进行编报，除间接费用外，各科目均无比例限制。除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。预算评估评审中不得简单按比例核减预算。
3.重点研发计划项目（课题）预算的作用是什么？
重点研发计划项目（课题）预算是对项目（课题） 实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测试，是确定项目（课题） 在实施周期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。
经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。
4.重点研发计划项目（课题）预算编制中各单位职责如何进行划分？
项目承担单位负责牵头组织各课题单位共同编制项目（课题）预算申报书。若课题分解多项子任务，由课题承担单位和合适单位共同实施。项目（课题）承担单位负责组织各课题单位共同编制课题预算书。课题承担单位和课题负责人是课题预算编制的主体，对预算的真实性负责。
5.编制重点研发计划项目预算前应做好哪些准备工作？
（1）认真阅读《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、11号文、64号文、《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项资金管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）以及《关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教〔2015〕154号）、《科技部财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（财教〔2015〕423号），并了解其他有关制度的要求与规定。
（2）明确项目（课题）研究目标、任务、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及任务分解等内容。
6.重点研发计划项目（课题）预算如何编制？
国家重点研发计划重点专项预算编制实操问答
