论文题目： 武汉市农村土地流转中的问题与
对策研究
摘 要
目前随着我国经济建设的快速发展和农村城市化进程的加快，武汉各地新一
轮招商引资力度加大，特别是各种工业园区和特色园区的兴建等直接导致用地需求大量增加，农村集体土地被大量征用．失地的农民越来越多。随着土地的流失，他们也流失了诸多的权益。为了能够更好的开发和管理农村集体土地,加强对农村集体土地的综合治理和利用，我通过调查分析目前武汉新洲的农村集体土地使用权流转中存在的主要问题着手,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展，从而探讨失地农民利益流失的原因，帮助他们寻求获益之路，对政府对农民来说，皆具有一定的意义。
关键词：土地流转；问题分析；改善措施
目 录
一、引言
二、农村土地流转的含义和新洲区土地流转的基本情况
1. 农村集体建设用地使用权流转的研究意义……………………………… 1 2. 农村土地流转的含义……………………………………………………… 2 3. 集体建设用地流转的概念………………………………………………… 2 4. 新洲区土地流转的基本情况……………………………………………… 2
三、新洲区土地流转中的问题及原因
1. 土地流转出现问题的案例………………………………………………… 3 2. 案例中发现的问题………………………………………………………… 4 3. 土地流转中存在的其他问题及原因……………………………………… 4
四、针对问题应采取的方法及措施
1. 宣传引导农村土地流转，增强农民流转意识…………………………… 6 2. 加强政策措施扶持，推动土地流转……………………………………… 7 3. 帮助更多城市资源流入农村，推动土地流转…………………………… 7
结论 ……………………………………………………………………8 参考文献 ……………………………………………………………… 8
一、引言
改革开伴随我国工业化和城市化进程,农村上地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱。农村集体建设用地自发、隐形流转己是一个不争的事实。在隐性市场中,损害集体利益时常发生,土地使用权受让者的权益也无法得到保障。大量的实证研究表明,正是使农户享有生产剩余的产权安排刺激了农业生产并提升了土地资源的利用效率,产权制度改革对农业增长固然重要,好的产权制度能够稳定延续也同样重要,稳固的产权是保证资源合效利用的基本条件,已有相关实证研究表明,农村土地产权的不稳定会使生产者明显减少增加土地肥力的投资(有机肥、磷肥等),为了保持产量取而代之的是增加化肥等短期投入品,不利于土地资源可持续。
二、农村土地流转的含义和新洲区土地流转的基本情况
1、农村集体建设用地使用权流转的研究意义
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,作为特殊商品的土地进入市场流转已是必然趋势。然而,在现行土地使用制度下,能够进入市场流转的只有城镇国有土地使用权,而农村集体土地使用权却不能进入市场进行流转,农村集体土地作为重要生产资料的资产性价值被严重压制、扭曲。因此,对农村集体建设用地流转制度的研究,可以为实现对农村集体建设用地流转制度的法制化、科学化、规范化管理,解决现实集体建设用地流转存在的问题,合理引导集体建设用地的流转,规范集体建设用地的流转程序等方面提供相关的理论参考和政策建议。土地市场是我国社会主义市场体系必不可缺少的组成部分,而建设用地市场却是土地市场中最重要的部分。优化土地资源配置,建立并健全农村集体建设用地流转机制有助于解决农村土地问题的诸多方面。随着农民进城居住数量的增加,农村宅基地改造为耕地并扩大耕地面积的可能性逐步成为现实,这必将缓解我国耕地资源紧张的局面,从而保证粮食安全。
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公共管理专业 武汉市新洲区农村土地流转中的问题与对策研究
