第二章 管理理论的形成与发展 教学辅导
经管学院 刘玉芬 2020-05-02
一、本章内容及重、难点问题
本章分五节介绍了管理理论的形成与发展。具体内容包括：
（一）掌握科学管理理论、行为科学理论的重要内容，管理理论丛林的主要学派及其主要观点。 （二）熟悉管理理论发展的新趋势。
（三）了解行政组织理论、一般行政管理理论的主要内容，人际关系学说主要内容。
二、本章重、难点问题辅导
（一）泰罗科学管理理论的主要内容
我们首先要明确泰罗是公认的“科学管理之父”，泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形成了一套管理制度，促进了当时工厂管理的普遍改革。当代许多重要的管理理论都是在泰罗制的基础上继承和发展起来的。
泰罗认为：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；实现最高工作效率的手段是用科学的管理代替传统的管理；科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。由此，泰罗提出了以下管理原理(P26)：
1）开发科学的作业方法（作业、工具标准化。例如：铲铁每铲的重量21磅效果最好，每人每天由16英吨提高到50英吨；搬运生铁由每人每天平均搬运12.5英吨提高到47.5英吨）；
2）科学地选择和培训工人（按照动作研究制定的标准对工人进行培训）；
3）实行有差别的计件工资制（将超定额的单件工资定的很高）[计件工资率按完成定额的情况上下浮动]；每个工人的日工资有1.15美元提高到1.88美元。
4）将计划职能与执行职能分开； 5）实行职能工长制；
6）在管理上实行例外管理原则。
由此可见，“提高劳动生产率”是泰罗创建科学管理理论的基本出发点，是确定各种科学管理原理、方法的基础。反映泰罗科学管理思想的主要著作有：1895年著《计件工资制》、1903年著《车间管理》、1911年著《科学管理原理》。
（二）行为科学理论
对这个问题首先要明确，行为科学的前身是人际关系学，是梅奥在霍桑试验结果进行总结的基础上提出的。其代表作有：1933年出版了《工业文明的人类问题》、《工业文明的社会问题》。
1.人际关系学主要内容
（1）职工是“社会人”；
（2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键；
（3）企业存在着“非正式组织”。人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后的行为科学的发展奠定了基础。
2.行为科学理论
行为科学正式起始于1949年，在芝加哥讨论会上，正式提出行为科学的概念，是行为科学盛行时期。行为科学理论的主要内容包括：
个体行为理论。主要包括两方面的内容：有关人的需要、动机和激励理论；有关企业中的人性理论。
团体行为理论。主要是研究团体发展的各种因素的相互作用和相互依存的关系。 组织行为理论。主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。
（三）现代管理理论的主要内容（管理理论丛林的主要学派及其主要观点）
第二次世界大战以后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日益提高，引起了人们对管理理论的普遍重视。管理思想得到了迅猛发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，并形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和相互联系形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。
这些学派主要包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派、权变理论学派等。
1、管理过程学派 创始人是亨利·法约尔。美国的主要代表人物是孔茨、奥唐奈。该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。
2、经验学派 代表人物是德鲁克和戴尔。该学派主张通过分析经验（指案例）来研究管理学问题。即案例教学。
3、系统管理学派 主要代表人物是卡斯特、落森茨他们认为，组织是一个由相互联系的若干要素组成，为环境所影响并反过来影响环境的开放的社会技术系统。由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理五个分系统组成。
4、决策理论学派 主要代表人物是赫伯特·西蒙。他们认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应集中研究决策问题。西蒙把决策分为程序性决策和非程序性决策，他将研究重点放在非程序性决策方面。（二次世界大战期间有的企业发展很快，有的企业却破产了，决策理论学派认为，决策的正误决定了企业的生存发展）
5、管理科学学派 是在二次世界大战期间形成的，他们主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标。即运用数学模型和电子计算机来进行管理决策，以提高经济效益。
6、权变理论学派 权变论理学派强调随机应变，主张灵活运用各学派学说的观点，为管理的发展作出了一定的贡献。
（四）企业文化及其功能
首先，要正确理解企业文化几个部分的关系。企业文化是是指一定历史条件下，企业在生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。用通俗的话说：企业文化就是每个企业自己独特的办事方式。这里包括思维方式、行为方式、企业规范、生存氛围等，它既是一种客观存在，又是对客观的反映。它的核心是企业成员的观念—企业精神。具体来讲，企业文化包括三个组成部分：
企业精神：核心（价值观、理想、信仰） 制度文化：中间层（规章制度、行为准则） 物质文化：外围层（产品质量、厂容厂貌） 例如：我国的海尔集团，张瑞敏富于创新，追求卓越，理论水平也较高，所以， 海尔的企业文
海尔企业文化战略大系统
化层次丰富：
企业内部系统：强调用无形财富盘活有形资产。OEC管理模式、3E卡、质量关等 企业外部系统：用海尔营销文化满足市场需要。不断做新蛋糕、先卖信誉再卖产品 快速反映系统：关注、跟上国家宏观发展政策。
OEC管理模式：每天全方位对人、事、物进行充分动态的管理，达到人事物的最优配置。 3E卡：每人、每天将每件事都记在表上。表的内容非常具体：产量、质量、纪律、安全、卫生等。
严把质量关：为使质量意识深入人心，张瑞敏85年砸了76台不合格冰箱。 不断做新蛋糕：不断开发新产品。（由单一冰箱发展到拥有69个门类的产品） 先卖信誉再卖产品：创名牌、售后服务（您只需打个电话，剩下的交给海尔来办。） 在对企业文化全面、正确理解得基础上掌握企业文化的三方面作用： 1）企业文化对企业员工的思想和行为起着导向作用； 2）对员工具有凝聚和激励作用； 3）对员工具有约束和辐射作用。
（五）学习型组织
1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，引起世界管理学界的轰动。从此，建立学习型组织、进行五项修炼成为管理理论与实践的热点。
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