《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》(电监安全[2007] 11号);
《电力突发事件应急演练导则(试行)》(电监安全[2009] 22号);
《关于印发〈电力企业应急预案管理办法〉的通知》(电监安全[2009] 61号);
《关于印发〈东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则〉的通知》(东电监办[2010] 437号);
《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于加强〈全市突发公共事件应急处置管理工作〉的通知》(呼政办字[2009] 33号);
《呼伦贝尔市突发公共卫生事件应急预案》; 1.2.3 标准及参考资料
《生产经营单位生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006);
《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》; 《神华国能内蒙古蒙东能源有限公司突发事件总体应急预案》。
《企业事故应急救援与预案编制技术》,气象出版社; 《东北区域电力应急管理工作手册》,国家电力监管委员会东北监管局编。
1.3 适用范围
本预案适用于公司食物中毒事件的预防和应急处置工
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作。
1.4 应急预案衔接
本预案作为公司突发事件总体应急预案体系下的一个专项应急预案,预案内容与总体预案相衔接。
当发生食物中毒事件时,依靠公司自身力量不能有效处置与救援时,应急救援工作与《呼伦贝尔市突发公共卫生事件应急预案》相衔接。
2 应急处置基本原则
公司在食物中毒事件的预防与应急处置工作中,遵循“以人为本;预防为主;快速反应”的原则。
2.1 应急响应总体要求
公司建立食物中毒事件应急处置与救援的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦发生食物中毒事件,确保发现、报告、指挥、处置、救援等环节的紧密衔接,快速反应和应对。
2.2 指挥指导
按照应急指挥部的统一部署和职责分工开展应急工作,并及时向呼伦贝尔市政府相关部门、神华国能集团有限公司报告有关工作情况。
2.3 处置措施
为及时有效做好食物中毒事件的预防与应急处置工作,公司实行24h值班制度,跟踪食物中毒事件的救援进展情况,
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及时做出应急处置与救援工作。
2.4 与政府联动
当启动扩大应急程序时,与呼伦贝尔市政府应急办公室、呼伦贝尔市急救中心、呼伦贝尔市公安局、伊敏医院、等单位建立合作互助关系。
2.5 资源调配
公司应急指挥部及时了解应急物资和装备信息,合理调配、使用现有资源,使救援能力最大化。
3 事件类型和危害程度分析 3.1 食物中毒类型 3.1.1 细菌性食物中毒
细菌性食物中毒是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。食用的畜禽肉、禽蛋类可能含有细菌毒素,公司工作人员食用后会引起细菌性食物中毒。
3.1.2 真菌毒素中毒
真菌是在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物,公司工作人员食入这种毒性物质可能引起真菌毒素中毒。
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3.1.3 动物性食物中毒
食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。如猪甲状腺中毒。
3.1.4 植物性食物中毒
植物性食物中毒一般因误食有毒植物或有毒的植物种子或烹调加工方法不当,没有把植物中的有毒物质去掉所引起。最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、蘑菇中毒、苦杏仁中毒等。
3.1.5 化学性食物中毒
健康人经口摄入了正常数量,在感官上无异常,但确含有某一种或几种“化学性毒物”的食物,随食物进入体内的“化学性毒物”对机体组织器官发生异常作用,破坏了正常生理功能,引起功能性或器质性病理改变的急性中毒,称为化学性食物中毒。化学性物质一般包括亚硝酸钠、酒精、农药等。
3.2 危害程度分析
由于食堂采购、运输、制作、储存食物各环节中出现问题,工作人员食用后,可能导致食物中毒;由于公司厂区内各超市出售过期、变质食品,人员食用后,可能导致食物中毒。食物中毒事件会对工作人员的身体造成严重危害,甚至
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可能导致死亡事件,在一定程度上影响公司正常的生产、生活秩序。
4 事件分级
根据食物中毒事件的危害程度和影响范围等因素将事件分为三个级别:重大食物中毒事件、较大食物中毒事件和一般食物中毒事件。
4.1重大食物中毒事件
一次发生食物中毒人数在100例以上,并出现死亡人病例。
4.2较大食物中毒事件
一次发生食物中毒人数在50以上100例以下,无死亡人病例。
4.3一般食物中毒事件
一次发生食物中毒人数在50例以下,无死亡病例。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构
公司为保证应急预案的管理和实施,成立了应急指挥部,下设安全应急办公室、稳定应急办公室和由相关行政部门组成的各应急处置小组,分别是应急抢险组、消防灭火组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组。
说明:稳定应急办公室、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组是本专项预案的责任单位。
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