浅谈国内学前教育水平的存在形势
作者：刘晓颖
来源：《读写算·基础教育研究》2017年第20期
【摘要】当前学前教育阶段是整个教育的组成部分之一，然而就目前来看学前教育是国内教育系统的“短板”。笔者有国内学前教育现状入手、分析了“入园难”的原因，然后由分析了当前国内学前教育出现“短板”的原因，希望能够为学前教育的发展做出贡献。 【关键词】学前教育现状原因 一、国内当前学前教育状况
当前学前教育阶段是整个教育的组成部分之一，该阶段的教育对于孩子身心健康的发展、实现义务教育目标、提升国民整体素质、完成全面建设小康社会的目标，有着极大的现实意义。当前国内学前教育的发展呈现出的状态很好，但是仍旧是整个教育系统的“短板”。整体的入园率和发达国家有很大的差距，同时远远落后于世界平均状况。此外，国内城镇与农村之间的学前教育存在着很大的差距。 二、“入园难”现象的进一步探究 （一）城市“入园难”现象及原因分析
大城市的孩子已经呈现出了入托难的现象，引起了人们的广泛关注。并且这一现象在国内大多数地区普遍呈现，由此能够证明现在不均衡的供需状态。一般公办幼儿园质量相对较高，社会需求量大，然而现实中存在的数量却很少；民办幼儿质量不确定，此外收费较高，社会需求量小。当大家在关注入园难现象的时候，入园贵的现象也普遍存在不容忽视。学前教育处于属于非义务教育的阶段，需要缴纳相关的费用，民办幼儿园由于其性质的差别可以绕过物价部门自行制定价格。这样一来就导致大多数幼儿园制定了很高的收费标准，这种现象在珠三角一带特别显著。
（二）农村入园情况很糟糕
农村地区的幼儿园一般经营的是“家庭作坊式”管理方式，关于孩子智力的开发以及良好习惯的养成等方面不太重视。此外，在食堂、安全、师资质量等方面也很难提供保障，还存在校舍小、设施不完善等现状，导致家长难以放心地让孩子入园。与此同时，还有很多的农村家庭不能做到让孩子入托，有些是受到地理环境的影响，比如山区办园困难。 （三）“入园难”导致的特殊幼儿园形态
最近几年，越来越多的民间自发兴办幼儿园出现了，它们没有在教育部门进行注册，被称之为“山寨幼儿园”。从教育教学层面而言，场所环境一般，玩、教具不足。从教师层面而言，教师的年龄偏小，具有很强的不固定性，专业发展的目的有限，教学技能不足。从卫生保健层面而言，绝大的多数的幼儿园只有一个保育老师，难以保障孩子们的生活，缺乏专业的保健医生。通过调查结果显示，这类“山寨幼儿园”能够占到整个幼儿教育一半的比例，不容小觑。能够想象，今后将有很长的时间，它们会依然活跃。 三、国内学前教育问题分析
国内部分幼儿园在办园过程中不同程度地存在一些问题，具体如下：
1、办园行为非常不规范。仅有部分幼儿园具备办学许可登记证，然而其它相关的证件欠缺，或者缺少民办非企业单位登记证，或者是缺少收费许可证等。
2、教师资历不够。一些幼儿园教师资历不符合规定，从正规的幼儿师范院校毕业的教师数目有限，绝大多数教师缺少专业培训，难以依照幼儿的发展状况制定出合理的教学活动。 3、内部监管松懈。一些幼儿园缺少完善的规章制度，对教师及相关的材料监管不到位。对幼儿的日常管理资料不齐全。
4、一些幼儿园设施设备不达标。园内的教室、户外活动场所、睡床面积以及相关设施为达到规定要求，部分幼儿园存在着安全隐患问题；还有一些幼儿园缺少围墙最基本的设施，缺少应有的防护力；幼儿食物难以进行定点购买，缺少对学餐具进行消毒的设备。想要保障幼儿园健康顺利的开展，还有很长的道路要走。 四、 未來学前教育发展的解决方法 （一）发展学前教育的重要意义
由于社会的进步以及人民经济条件的改善，学前教育越来越受到人们的重视，寻找适合学前教育进一步发展的途径，核心之处是明白确政府的职责。按计划，在2020年，国内能够完成“全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”计划，任重道远。要实现这一目标，就需要政府实施主导作用，引起关注，将政策落实到实处，将这一计划纳入城乡一体化建设的大计中，争取早日实现这一伟大目标。 （二）加大财政投入，明确政府职责
统计结果证明，当前中国学前教育支出占比 GDP 是0.06%，这一数据不但是小于发达国家，同时也小于印度等一些发展中国家。很显然存在着财政投入不足的情况。从保教、管理、收费等项目上来肯，学前教育没有规范化的标准及监管，部门幼儿园存在的困难无法得到解
决，幼儿园质量难以保证。实践证实，增加对于学前教育的财政支出，意义深远。就当前国内的实际情况来看，政府应该是学前教育的投资主体。由政府的引导，才会建成政府牵头，全民参与的良好办园环境。
（三）政策扶持推动民间学前教育规范发展
教育行政机关加大对民间办园的欢迎力度，比如给予特定的优惠以及相关的扶持，具体体现在园所规划、税收等方面。此外还要和人口计生单位、卫生防疫部门以及妇女儿童相关机构合作，来及时反馈管辖范围内的适龄幼儿情况，为民办的托幼机构提供信息、进行相关指导，帮助管辖范围内建立良好的相关机构竞争、合作的平台。在最后，还要加快建立完善的非正规学前教育评价体系，适宜且高效地促进民间幼教事业的快速成长。 （四）利用法律手段保障学前教育的发展
要想做到釜底抽薪式地化解“入托难”的问题，关键是法律这把利剑。当前国际上很多发达国家十分关注学前教育在法律框架下的发展，在最近的几十年陆续颁布的多个关于学前教育法的法律法规，这种形式是值得中国学习的，来保障学前教育的健康发展。 参考文献
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