青岛市渔业养殖生产安全事故应急预案
1. 总 则 1.1 目的
建立健全我市渔业养殖生产安全事故应急工作机制，明确 应急工作程序，及时、有效地处置渔业养殖生产安全事故，最 大限度地减少安全事故造成的危害。
1.2 适用范围 本预案适用：
海洋与渔业系统对本市渔业养殖生产中突发的安全事故的 应急处置工作。
2. 组织体系及职责 2.1 组织体系
青岛市渔业养殖生产安全事故应急处置组织体系由应急处 置领导小组、应急处置指挥办公室和应急处置力量组成。
2.1.1 应急处置领导小组
应急处置领导小组由市海洋与渔业局局长任组长，分管局 长任副组长，成员由各区（市）海洋与渔业（主管）局局长、 市海洋与渔业局办公室（应急办）主任、渔政处处长、渔业处 处长、执法支队分管副支队长组成。
2.1.2 应急处置指挥办公室 应急处置领导小组下设应急处置指挥办公室。办公室设在 渔业处，作为渔业养殖生产安全事故应急处置工作的执行机构。
2.1.3 应急处置力量
应急处置力量主要由专业应急救援力量、渔业应急救援力 量和其他社会应急救援力量组成。
各区（市）海洋与渔业主管部门依照职责和本预案规定， 在本级人民政府统一领导下，成立地方渔业养殖生产安全事故 应急处置领导小组和应急处置指挥办公室，负责组织、协调本 辖区渔业养殖生产安全事故应急处置工作。
2.2 工作职责
2.2.1 应急处置领导小组
（一）指导、协调渔业养殖生产安全事故应急处置有关工 作。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅、市安全生产监督 管理局报告有关情况；
（二）研究解决应急处置工作中出现的重大问题；
（三）与上级和其他部门成立的应急领导机构相对接，做 好渔业养殖生产安全事故应急处置工作。
2.2.2 应急处置指挥办公室
（一） 收集、 汇总并跟踪掌握渔业养殖生产安全事故信息， 及时向领导小组和上级报告有关情况；
（二）负责具体落实应急处置领导小组的决策和部署，协 调、组织开展相关工作；
（三） 负责指导和协调相关区（市） 海洋与渔业主管部门开 展渔业养殖生产安全事故应急处置工作，及时掌握应急处置工 作进展情况；
（四）协调专业应急救援力量，指挥渔业应急救援力量和 其他社会应急救援力量，及时处置渔业养殖生产安全事故；
（五）整合应急资源，适时调整处置方案，指导落实处置 措施，力求最佳处置效果；
（六）组织、协调、配合做好渔业养殖生产安全事故的相 关调查工作，并提供行业技术支持。
2.2.3 应急处置力量
服从指挥和调度，积极参与渔业养殖生产安全事故处置。 3. 渔业养殖生产安全事故应急处置 3.1 事件等级
根据人员伤亡、经济损失以及政治和社会影响程度，渔业 养殖生产安全事故分为特别重大（I级） （川级）、一般（W级）四级。
3.1.1
I级
、重大（H级）、较大
一次死亡（失踪） 30 人以上的，或致 100 人以上重伤的， 或造成人民币 1 亿元以上直接经济损失的，或具有特别严重政 治和社会影响的渔业养殖生产安全事故。
3.1.2
□级
一次死亡（失踪） 10 人以上、 30 人以下的，或致 50 人以 上、 100 人以下重伤的，或造成人民币 5000 万元以上、 1 亿 元以下直接经济损失的，或具有重大政治和社会影响的渔业养 殖生产安全事故。
3.1.3
川级
一次死亡（失踪） 3 人以上、 10 人以下的，或致 10 人以 上、 50
人以下重伤的，或造成人民币 1000 万元以上、 5000 万元以下直接经济损失的，或具有较大政治和社会影响的渔业 养殖生产安全事故。
3.1.4
W级
一次死亡（失踪） 3 人以下的，或致 10 人以下重伤的，或 造成人民币 1000 万元以下直接经济损失的，或具有一定政治 和社会影响的渔业养殖生产安全事故。
3.2 3.2.1
信息处理 信息收集
市和各区（市）海洋与渔业主管部门应严格执行渔业应急 值班制度，确保通信网络畅通，及时接收、核实并传递渔业养 殖生产安全事故信息。
3.2.2 信息报告 应急处置指挥办公室接到渔业养殖生产安全事故报告后，
应立即核实相关情况并向分管领导报告。
经分管领导批准，应急处置指挥办公室负责将事件向本级 人民政府、省海洋与渔业厅报告，并向安全生产监督管理等部 门通报，其中，重大事件、特别重大事件在 1 小时内报告，一 般事件、较大事件在 2 小时内报告。
因情况紧急或短时间内难以掌握事故详细情况时，应首先 报告事故基本情况或已掌握的情况，其他情况待进一步核实后 及时续报。事故应急处置结束后报告全面情况。
需要紧急救援时，市、区（市）海洋与渔业主管部门应直 接通报海上搜救中心。
3.3
应级响应
对应事故等级，将应急响应分为四级。发生特别重大（I 级）、重大（H级）渔业养殖生产安全事故的，由市海洋与渔业 主管部门应急处置领导小组组长决定启动I级、
H级应急响应;
发生较大（川级）渔业养殖生产安全事故的，由应急处置领导 小组副组长决定启动川级应急响应；发生一般（W级）渔业养 殖生产安全事故的，由应急处置指挥办公室主任决定启动W级 应急响应。
发生渔业养殖生产安全事故，上一级渔业养殖生产安全事 故应急处置指挥机构决定启动应急响应的，下级渔业养殖生产 安全事故应急处置指挥机构应同步启动应急响应。
下级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构启动本级应 急响应，由于能力和条件所限不能及时有效处置突发事故时， 可请求上级渔业养殖生产安全事故应急处置指挥机构启动相应 级别的应急响应。
事故等级确定后，因事件发展导致事故等级发生变化的， 应及时提升或降低事件响应级别。
3.3.1 I级、□级应急响应
（ 1 ）领导小组组长到岗指挥，应急处置领导小组和应急 处置指挥办公室全体成员到位，按照“ 3.4 处置措施”开展应 急处置工作。农业部、市政府、省厅根据事故等级启动相应急 响应的，应急处置领导小组和指挥办公室根据上级指示开展相 关工作；
（ 2）与《青岛市海上搜救应急预案》相对接，协调配合 做好海上人员搜救、救援工作；
（ 3 ）应急处置领导小组组长或副组长主持召开会议，传 达上级指示精神，分析事故发展态势，研究应急处置方案；
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