农村宅基地利用管理问题与对策研究——以江苏金坛为例

于 燕 1， 吴 群 2， 杨宝森 3， 姚 君 3

【摘 要】摘要 农村宅基地作为建设用地的主要组成部分，由于其管制制度不健全，目前农村宅基地在管理上存在很大的漏洞，不利于农村的稳定和新型城镇化的发展。该研究阐述了我国农村宅基地管理发展的特征,按照土地资源合法、合理、公平、公正配置的原则，结合江苏省金坛市实际情况，指出在目前宅基地的管理过程中存在缺乏规划指导、审批职责不明、主体认定困难、新增指标不足、流通不畅等一系列问题。结合宅基地管理的历史变迁和发展特点，提出宅基地管理改革方向，包括构建宅基地管理法律体系、推进户籍改革与宅基地退出结合进行以及宅基地置换的新型产权制度，并从取得制度、供应制度、使用制度、税费制度和保障制度5个方面提出了农村宅基地利用管理的对策建议。 【期刊名称】安徽农业科学 【年(卷),期】2015(000)022 【总页数】4

【关键词】关键词 农村宅基地；使用权；管理对策；金坛市

农村宅基地利用管理问题与对策研究 ——以江苏金坛为例

作者简介 于燕(1982- )，女，江苏金坛人，工程师，硕士，从事土地规划与利用研究。

Study on Problem and Countermeasures of Rural Residential Land Management:The Case Study in Jintan City,Jiangsu Province

YU Yan 1,WU Qun 2,YANG Bao-sen 3 et al (1.Jintan Land Resource Bureau,Jintan,Jiangsu 213200; 2.College of Land Management,Nanjing