年月全国高等教育自学考试国际商法试题
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北仑区卫生系统食物中毒事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的
为了有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，指导、规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止食物中毒事件的蔓延和事态的扩大，抢救中毒病人，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。 1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《浙江省实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938—94）、《北仑区突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。 1.3 适用范围
本预案适用北仑区行政区域内突然发生的、群体性的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的预防和应急处理工作。 1.4 工作原则
预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；遵循科学，依靠群众；平战结合，快速反应。 1.5 事件分级
根据食物中毒事件发生的性质、危害程度和涉及范围等，划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构的组成及职责 2.1.1 组织机构
北仑区卫生局突发公共卫生事件应急管理领导小组（以下简称领导小组）承担食物中毒防控工作的组织、协调和领导工作。根据应急处理需要，可设立食物中毒监测与现场处理、医疗救治、新闻宣传、检查督导、后勤保障等工作组。监测与疫情处理组由区卫生监督所和疾病预防控制中心牵头，医疗救治组由局业务科牵头，新闻宣传组由局办公室和公共卫生科牵头，社区防控组由局公共卫生科和爱卫办牵头，检查督导组由区卫生监督所牵头，后勤保障组由局计财科和办公室牵头。
区卫生局突发公共卫生应急处置办公室（以下简称应急办）承担领导小组办公室的职责。
区突发公共卫生事件应急处置专家咨询组（以下简称专家咨询组）承担技术指导工作。 各医疗卫生单位可以参照区卫生局应急处理指挥机构的组成，结合本单位实际情况，成立相应应急处理领导机构，负责辖区内突发公共卫生事件卫生应急工作的指挥和协调。 2.1.2 领导小组职责
（1）在区政府的统一领导下，负责全区食物中毒防控工作，制定应急预案、政策和措施，统一指挥食物中毒的应急处理，对各地防控应急工作提供指导。 （2）根据区内外食物中毒的发展态势，组织力量落实各项防控措施。 （3）向区政府、市卫生局报告有关应急处置情况。
（4）对各街道（乡镇）、全区各医疗卫生单位防控工作和责任制落实情况进行监督检查。 （5）组织开展医疗救治、心理危机干预和健康教育。
（6）加强与区级有关部门单位及毗邻县（区）和上级卫生行政部门的协调和沟通。 （7）负责对卫生行政部门领导干部和医疗卫生机构法人履行职责的情况进行监察。 2.1.3 应急办职责
（1）在领导小组的领导下，具体组织实施全区食物中毒应急工作。
（2）负责各工作组的协调工作，及时汇总有关信息，做好上报及与有关部门的信息沟通工作。
（3）对应急处理工作进行评价和总结，起草预案和组织演练。 （4）提出确定和调整专家咨询组名单的建议。
（5）承担领导小组的日常工作和领导小组交办的其他各项工作。 2.1.4 监测与现场处理组职责
（1）负责组织开展食品污染物的监测，并根据食物中毒事故常年发生的情况，预测食物中毒发生的可能性。
（2）组织开展现场卫生学和流行病学调查工作。 （3）依法对可疑食品和可疑污染环节实施控制。 （4）对食物中毒作出综合评估。 2.1.5 医疗救治组职责
（1）指导各医疗机构实施医疗救治和心理危机干预工作。 （2）组建、派遣医疗应急专家队伍指导和支援医疗救治。 （3）汇总各地医疗救治情况。 2.1.6 新闻宣传组职责
（1）负责审核并组织食物中毒防控和应急处理情况的新闻发布。
（2）跟踪社会舆论，及时对外澄清事实，主动引导舆论。 2.1.7 检查督导组职责
（1）依法做好卫生监督执法检查工作。
（2）组织对各医疗卫生机构防控措施落实情况进行督查。 2.1.8 后勤保障组职责
（1）负责协调卫生应急工作中资金预算的落实。 （2）负责协调应急工作中的物资后勤保障。 （3）负责办理有关捐赠事宜。 2.2 专家咨询组职责
（1）对食物中毒事件级别的确定及采取相应措施提出建议。 （2）对应急防控及准备工作提出建议。 （3）参与制订、修订应急预案和技术方案。 （4）对食物中毒应急处理进行技术指导。
（5）对应急响应的启动、终止及后期评估提出意见。 （6）承担领导小组和办公室交办的其他工作。 2.3 医疗卫生机构职责 2.3.1 医疗机构
（1）负责食物中毒疑似病例、病例的监测、报告和标本采样。 （2）负责食物中毒疑似病例、病例的救治及治疗进展情况的报告。 （3）做好有关食物中毒防控等知识和技术培训。 2.3.2 院前急救机构
负责食物中毒病例的急救和转运。 2.3.3 卫生监督机构
（1）依法开展食物中毒事件的调查处理和行政执法工作。
（2）定期进行食物中毒事件汇总分析，撰写我区季度食物中毒分析报告，并及时上报。 （3）协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发性食物中毒事件应急工作中的违法行为。 2.3.4 疾病预防控制机构
（1）协助卫生监督机构开展食物中毒的调查处理工作。
（2）开展实验室检验检测工作，为卫生监督执法及医疗救治提供技术支持。 3 监测、预警与报告
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