安全生产检查制度
1、总则
为了牢固树立 “以人为本、 安全发展”的理念，贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，加强工程建设各级管 理人员及各合作单位管理人员、 参建人员等相关人员在安全管理、 安 全生产意识， 规范工程建设过程的安全生产措施， 确保现场作业人员 的人身安全、消防安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，根据 《中华人民共和国安全生产法》 、《建设工程安全生产管理条例》 、《通 信建设工程安全生产管理规定》 、《通信建设工程安全操作规范》 、《生 产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合公司通信工程建设 实际，制定本制度。
1.1 安全生产检查是执行安全生产方针的一种基本形式 ,是发现 生产
活动中不安全隐患的一种重要办法 .为了保证安全生产 ,贯彻“安 全第一 ,预防为主”的安全生产工作方针 ,夯实安全生产的基础 ,确保企 业安全稳定运行 ,规范安全生产检查工作 .
1.2 安全生产检查的主要任务是检查施工人员 ,设备 ,工具施工过 程中
的安全状况 ,检查各项管理制度在生产过程中的贯彻执行情况 .
1.3 安全生产检查应当充分发动全体人员 ,要坚持安全生产检查的 自
查 ,互查和抽查制度 ,以自查为主 ,抽查为辅 ,从上到下开展安全生产 检查的活动。
1.4 安全生产检查应贯彻“边检查 ,边整改”的原则 ,对查出的问 题
要制定整改计划并监督落实 .对发现的重大隐患 ,要立即组织整改 尽快确定治理方案和应急措施 ,并及时上报公司 .
1.5 安全生产检查的最终目的在于通过检查消除事故隐患 ,完善各 项规
章制度 ,提高安全管理水平 .
2 安全生产检查的组织领导
2.1 安全生产检查关系到市县公司安全生产工作
,安全生产检查
（安全大检查 ）应检查前应编制“检查提纲”或“安全检查表” ,进行布
置和组织中间检查 ,最后进行检查验收总结 .
2.2 安全生产检查中各县公司查出的问题 ,提出的措施 ,整改方案 以及
落实情况由负责人督促检查 .
3 安全生产检查活动具体要求 3.1 采取自查的方法进行 .
3.1.1 查各县公司工程负责人对“安全第一”的方针和有关安全 生产管
理的贯彻执行情况 ,安全生产责任是否落实到位 ,是否定期进行 安全分析 ,施工现场巡视检查 .
3.1.2 检查对存在的安全隐患是否重视 ,是否组织解决 ,对发生的 事故
是否都按“四不放过”的精神严肃对待 ,是否按事故调查规程的 规定组织事故调查 .
3.1.3 检查是否组织制定或按规定修订本单位的安全生产规章 制度和
现场运行操作规程 .
3.2 查思想
3.2.1 检查所发生的事故 ,障碍和各种不安全现象的思想根源 . 3.2.2 检查在操作和作业中是否存在 “违章,麻痹,不负责任” 的不 良
现象和忽视安全规章的经验主义行为 .
3.2.3 认真找出问题和差距 ,查出思想根源和问题 ,提出加强安全 意识
和自我保护意识的方法和具体措施 ,把“安全第一 ,预防为主”的 要求在每个职工的思想上牢固地树立起来 ,并自觉地在具体工作中严 格执行各种安全生产的规章制度 .
3.3 查管理 以查工作实效和工作记录的方法进行 .
3.3.1 检查安全管理工作是否做到计划 ,布置 ,检查,总结 ,考核生 产工
作的同时 ,计划,布置,检查 ,总结,考核安全工作 .
3.3.2 检查安全保证体系是否完善并运转正常 ,做到令行禁止 ,政 令畅
通 .安全监察体系是否有效 ,分级控制事故 ,障碍,异常的目标是否 明确 ,措施是否有效 .
3.3.3 检查有无违反运行值班纪律和劳动纪律的现象
班前会和班后会及定期开展安全日活动和安全分析会
,能否开好
3.3.4 检查是否按规定填报事故报表 ,定期编写安全简报 ,通报 ,快 报,
认真分析事故和及时吸取事故教训 .
3.3.5 检查是否按规定开展人员安全教育培训工作 ,切实提高职 工的安
全素质和工作技能 .
3.4 查规程制度 组织职工按岗位 ,工种逐条学习 ,对照检查有 关的规
章制度 .
3.4.1 检查安全管理制度是否健全 .要学习运行规程 ,制度 ,检修 规
程 ,制度及安全工作规程 .
3.4.2 检查各项规程制度贯彻执行情况 ,是否存在有章不循 ,违章 不纠
的习惯性违章现象 ,主要表现在哪些方面 .
3.4.3 检查规程制度本身还存在什么漏洞 ,对于规程制度有漏洞 或不执
行发生了哪些事故和不安全现象 ,应吸取什么教训 找出问题 , 提出改进措施 .
3.5 查隐患 采用组织专业技术人员和一线职工共同对管辖设 备进行排
查的方法 .
3.5.1 检查管理是否做到了“闭环管理” .
3.5.2 检查经过试验不合格或怀疑有问题的设备是否进行了更换 处理或
采取措施监视其运行 .
3.5.3 检查对近期所发生的事故和频发性障碍是否采取了针对性 措施. 3.5.4 检查是否把人身安全的工作始终放在首要位置
,是否从人
身轻伤和未遂人身事故中吸取教训 ,千方百计杜绝死亡和重伤事故的 发生 .检查作业场所和工作岗位是否存在危险因素 .
3.5.5 检查包括电气安全工器具 ,手动及移动工器具 ,高空和水下 作业
安全工器具 ,起重作业工器具以及防火 ,防爆 ,防毒等在内的设
4. 对监理单位检查
4.1 开工准备阶段监理安全控制措施
4.1.1 检查监理是否内部安全培训教育： 制定安全管理制度。在工程开
工前，对监理人员做好安全风险 防范和应对措施教育。
4.1.2 检查是否报建及工程资料核对等 督促相关单位及时办报建手续，
严禁未取得相关手续进行施工； 根据设计文件督促施工单位核对施工条件及特殊标识地段，并 制定应对措施。
4.1.3 检查是否审核施工单位安全措施 工程开工前，督促要求施工单位
按时提交《开工报告》及《施 工组织设计（方案）》，根据项目工程实际情况对 《施工组织设计 （方 案）》进行认真的审核，特别是安全措施部分要
认真审核，要求安全 措施有可操作性及可行性，并形成《施工组织计划安全方案监理审 核意见表》。对未提交《施工组织设计（方案） 》或其中安全方案不 符合要求的， 不能同意该施工组织设计 （方案）实施，不能签发该工程 开工报审表。
4.1.4 检查是否对施工单位安全培训的检查和监督 工程开工前，检查施
工单位安全培训教育情况，并根据工程实 际情况审核施工单位《安全培训教育交底记录》 ，对于培训不符合要 求的，不得签开工报告。
4.1.5 检查是否发放监理安全通知书 工程开工前、停工再次复工前或工
程延期较长时间（约 1 个月 以上的）后，根据项目工程实际情况编制好《监理安全通知书》发 送至施工单位，并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。
4.1.6 检查是否启动会协助建设单位对各单位作安全要求 项目启动时必
须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会， 会上应向各参建单位明确安全生产的职责，针对工程实施中可能存 在的安全隐患，向各参建单位明确要求并安排落实。并把相关要求 在会后以正式文件形式发送给各单位。如果实在无法召开项目启动 会，应在征得建设单位同意后将相关要求以正式文件形式发送给各 参建单位。
4.2.检查是否在施工阶段监理安全管控措施到位 4.2.1
检查是否检查工程中常见的安全隐患处理 检查中发现施工过程
存在安全隐患应立即指出，并告知相关单 位，明确、强调本工程检查发现的安全隐患点，使其针对该隐患点 采取有效的安全防范措施，并在现场要求施工单位立即进行防范整 改。若发现重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工进行全面 整改完毕后方可继续施工，并在巡检现场或巡检后立即发送要求停 工的《监理工程师通知》 ，并要求施工单位签收回复。
4.2.2 检查是否进行工程实施期间的安全检查 在工程施工期间必须进行
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