乐昌市土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（新疆煤制气外输管道工程一期（潜江-韶关段）建设项目广东段）（简
本）
一、项目概况
新疆煤制气外输管道工程属于国家级重大项目，已列入国家能源“十三五规划”重点建设项目清单。项目第一期为潜江-韶关段输气管道工程建设项目，项目起点为湖北省潜江市，终点为广东省韶关市。项目第一期广东段全线位于广东省韶关市，起点自韶关市乐昌市黄圃镇湘粤省界，止于韶关市浈江区新韶镇韶关末站，管道总长 132KM，管道管径为Φ1016，设计力 10MPa，钢管材质为 X70M。本项目建设对提高我国能源供应能力，保障能源安全，优化广东省能源结构、进一步改善大气环境具有重要意义。 二、规划修改的原因及对象
项目建设占用乐昌市长来镇、坪石镇、云岩镇永久基本农田0.6299公顷，同时拟在乐昌市长来镇补划数量相等、质量相当的永久基本农田，涉及乐昌市永久基本农田布局修改。根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部令第72 号）和《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）等有关文件的规定，需对项目涉及的《乐昌市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》进行修改。
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三、规划修改情况
（一）占用永久基本农田地块的土地利用情况
项目占用永久基本农田地块位于乐昌市长来镇、云岩镇、坪石镇，总面积0.6299公顷，其2017年土地利用现状全部为耕地，其中水田0.3599公顷、旱地0.2700公顷。
根据现行规划，占用永久基本农田地块土地利用规划地类全部为农用地（耕地），其土地用途分区全部为基本农田保护区，建设用地管制分区全部为限制建设区。 （二）补划永久基本农田地块土地利用情况
本次拟在乐昌市长来镇补划永久基本农田0.6299公顷，其2017年土地利用现状全部为农用地（耕地，全部为水田）
根据现行规划，补划永久基本农田地块土地利用规划地类为农用地0.6299公顷（耕地0.6299公顷）；土地用途分区全部为一般农地区；建设用地管制分区全部为限制建设区。
（三）土地用途分区修改
本次规划修改将项目占用的0.6299公顷基本农田保护区调整为一般农地区；将长来镇共0.6299公顷的永久基本农田补划地块由一般农地区调整为基本农田保护区。调整后，乐昌市基本农田保护区面积保持不变。 （四）对现行规划主要控制指标的影响
1、对永久基本农田影响
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本项目占用乐昌市永久基本农田0.6299公顷，拟补划永久基本农田0.6299公顷。本次规划修改的基本农田补划符合“数量不减少、质量不降低”的要求，确保了永久基本农田数量不减少、质量不降低。调整前后乐昌市基本农田保护面积保持不变。
2、对耕地保有量影响
本项目占用的耕地由建设用地单位缴纳补充耕地费用，政府组织补充，来确保全市范围内的耕地总量动态平衡。调整前后乐昌市耕地保有量保持不变。
3、对规划其他主要指标影响
本方案仅对涉及永久基本农田修改地区的土地用途区进行调整，对建设用地总规模、城乡建设用地规模等指标不产生影响。 四、结论
本次规划修改方案保障了新疆煤制气外输管道工程一期（潜江-韶关段）建设项目广东段的合理用地需求，占用的永久基本农田拟在乐昌市境内补划，实现了补划永久基本农田数量不减少，质量不降低，连片性相当，对乐昌市土地利用总体规划实施影响程度较低，不影响乐昌市永久基本农田保护任务的完成。占用的耕地由建设用地单位缴纳补充耕地费用，政府组织补充，确保全市范围内的耕地总量动态平衡。规划修改方案暨永久基本农田补划方案的依据充分，方案结合生态环境建设，充分考虑土地的集约节约利用，修改后有利于当地社会经济的发展，方案合理可行。
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乐昌市土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案
