答，或“√”、“×”进行判断，优点：简单易懂、容易掌握；缺点是只能做出定性的评价。 三、风险的控制（理解） 1.风险控制措施计划（理解）
风险控制措施计划在实施前宜进行评审，评审主要包括以下内容： （1）更改的措施是否使风险降低至可允许水平； （2）是否产生新的危险源；
（3）是否已选定了成本效益最佳的解决方案； （4）更改的预防措施是否能得以全面落实。 2.风险控制方法（掌握） 第一类
危险源 外在的危险物质 事故发生的前提，决定事故的严重程度。 消除危险源、限制能量和隔离危 险物质、个体防护、应急救援。 第二类 危险源
（1）物的不安全状态；（2）人的不安全行为；（3）管理缺陷。导致的事故的必要条件，决定事故发生可能性的大小。 提高各类设施的可靠性，增加安全系数，设置安全监控系统，改善作业环境。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育、克服不良的操作习惯 【考点】 安全隐患的处理【掌握】 施工安全隐患的处理原则（掌握）
（1）冗余安全度治理原则 （2）单项隐患综合治理原则 （3）直接隐患与间接隐患并治原则 （4）预防与减灾并重治理原则 （5）重点治理原则 （6）动态治理原则
【考点】生产安全事故应急预案的内容【掌握】
编制应急顶案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当
的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。 一、施工生产安全事故应急预案体系的构成（掌握） 1. 综合应急预案：是从总体上阐述事故的综合性文件。
2.专项应急预案：针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急
保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。 3. 现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置
方案应具体、简单、针对性强。
生产规模小、危险性因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
【考点】生产安全事故应急预案的管理【掌握】
应急预案的管理包括应急预案的评审、公布、备案、实施和监督管理。
一、施工生产安全事故应急预案的评审（掌握）
（1）参加应急预案的人员包括政府人员和应急方面管理专家。 （2）人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。 二、施工安全生产事故应急预案的公布（理解）
施工单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单
位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响
范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。 三、施工生产安全事故应急预案的备案（掌握）
地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人
民政府应急管理部门，并依法向社会公布。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。
属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职
责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者
设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管
理部门。
【总结】除了地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，抄送上级之外，其他的都要抄送 同级人民政府应急管理部门。
四、施工生产安全事故应急预案的实施（掌握） 有下列情形之一的， 应急预案应当及时修订并归档：
(1) 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
(2) 应急指挥机构及其职责发生调整的； (3) 面临的事故风险发生重大变化的； (4) 重要应急资源发生重大变化的； (5) 预案中的其他重要信息发生变化的；
(6) 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订； (7) 编制单位认为应当修订的其他情况。 施工单位应急预案内容变更的，应当重新备案。 五、施工生产安全事故应急预案的监督管理（掌握）
地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上 一级人民政府应急管理部门。
【考点】职业健康安全事故的分类和处理【掌握】 一、职业健康安全事故的分类 1.按照安全事故伤害程度分类（掌握）
根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441--1986规定，安全事故按伤害程度分为：
（1）轻伤，1个工作日至105个工作日的失能伤害；
（2）重伤，损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超 过6000工日；
（3）死亡，指损失工作日超过6000工日。
2.按照生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（掌握） 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定划分为以下四级：
一般 较大 重大 特大
2020年二建管理第五章职业健康与安全管理考点
