意定监护制度的立法完善

意定监护制度的立法完善

林玉莹

【摘 要】意定监护制度是人权保护理念的体现，也是人文精神以法律形式的呈现。现有意定监护制度在一定程度上代表了民法实践其关爱弱势群体、尊重人权的内涵价值，但也存在着一定程度的有待完善之处。阐述了意定监护制度的内涵与价值，并针对我国意定监护制度施行中的实际问题，研究人文视角下的意定监护制度的立法完善策略。 【期刊名称】黑河学院学报 【年(卷),期】2017(008)011 【总页数】2

【关键词】意定监护；立法完善；民法

保护人的基本尊严与利益是民法的价值基础。我国民法的价值理念与社会主义价值观相呼应，充分体现人文关怀的思想，在具体的民法制度内容中有着实际的体现。民法的内涵解读中可以看出民法强调对公民的自由和尊严进行保障，基于此，民法对相关制度内容进行了完善，对社会弱势群体充分体现出法律制度的特殊关爱。在我国老龄化问题日趋严重的形势下，进一步完善意定监护具有重大的社会意义。

一、意定监护制度的内涵与价值

在意定监护中，当事人(被监护人)的意愿十分重要，充分尊重当事人的合理意愿也是意定监护的重要特征。意定监护制度的内涵核心是，当事人在有意识能力做出有利于自己的选择时，可以主动在合理合法范围内对自己的监护人进行选择。在当事人做出监护人选择的同时，也意味着当事人将自己的人身照顾委

托给监护人管理，同时，也将自己的财产管理权等相关事宜委托给监护人进行管理。按照意愿监护内容，在当事人的意识能力丧失后，没有照顾自身能力和管理自身财产能力时，监护人将行使意愿监护的责任和义务，这种履行责任和义务的行为是建立于当事人主观意愿基础之上，对当事人的人身照顾和财产管理按照当事人的要求进行处理。

意定监护制度在我国社会中发挥着应对人口老龄化问题的作用，根据意定监护制度的内容来分析，意定监护制度以尊重老年人主观意愿和自我否定权为基本出发点，使老年人有尊严、有保障、有权利的渡过其被监护的生活。

民法是人法，保证人的基本权利与合理意愿是民法的基本意愿，对弱势群体的保护是民法价值的基本体现。意定监护制度的立法初始点是为了对没有意识能力的老年人群体以及残疾成年人群体的权益进行保护，是法律的人文关怀精神的重要体现[1]。因此，意定监护制度的立法完善方向与内容应充分体现人文关怀的民法精神内涵。

二、意定监护制度的立法完善

(一)完善意定监护人的相关规定 1. 更严谨的制定意定监护人的候选范围

根据现行法律，老年人在有意识能力状况下对自己的监护人可以进行一定范围内的主观意愿选择。所选择的监护人范围包含直系亲属关系的亲人、关系密切且愿意承担监护人法律责任和义务的个人或组织。在实际情况中，存在着监护人愿意承担照顾当事人人身的责任，并愿意在当事人意愿下管理其财务。只是监护人没有能力继续履行法律责任与义务，这种情况下，对当事人造成了一定程度的利益损失，进而没有实现保护老年人晚年生活的意定监护制度立法目的。

而法律与社会道德规范允许范围内的意外性因素发生，导致意定监护当事人利益受损的情况需要从立法的角度进行完善。对监护人的监护能力需要一定的科学评估，对没有监护能力的候选监护人应取消其监护资格，进而尽量降低当事人意外情况的发生。对于当事人产生重大利害关系的监护候选人应取消其监护资格，避免意定监护制度履行中当事人托付的人不胜任所属工作的情况发生。 2. 明确界定意定监护人的权利

现行法律内容规定，当事人可根据自己的意愿在一定范围内对监护人进行选择，同时，候选监护人也可有权利拒绝。候选监护人的拒任权，可在其成为正式监护人前使用并予以声明，但在候选监护人成为正式监护人时，意味着同时放弃了拒任权。在实际发生情况中，当出现监护人不愿再继续照顾当事人人身以及财产管理，希望放弃监护人的身份、权利和义务，却迫于法律的无奈而不能放弃的情况下，对当事人的切身利益产生极大的影响，同时，也是对当事人以及监护人的不尊重。本着人文精神，出于以保护当事人利益的最终目的，应立法完善相关制度，帮助当事人与监护人以法律途径解决这种问题。也就是说，应在一定条件下可以给予监护人卸任的权利，使当事人有机会摆脱这种尴尬境地，另寻监护办法。在实际发生的另一种情况中，监护人并非是当事人的亲属，不能在意定监护中获得报酬，进而可能导致监护人不能更好的对当事人进行人身照顾和财产管理，以至于对当事人产生较大的利益损失。针对这种情况，建议应完善相关制度，如赋予监护人报酬请求权，进而保证其对监护行为的主观能动性，更好地从物质条件上对当事人进行人身照顾。 (二)明确委托监护合同的生效日期和终止日期 1.合同生效日期