非公有制企业党组织有效服务群众的实现机制研究
张莺
【摘 要】摘要：近年来，非公有制企业党建不断适应形势任务变化，把服务群众作为工作的导向和主题，通过一系列探索实践，取得了显著的成效，充分体现出党组织和党员的作用发挥。但同时也存在着重发展、轻服务；想服务、少资源；有服务、缺实效等诸多困境和问题。因此，建立健全科学合理、规范有序、运转高效的服务机制，是增强非公企业党组织服务群众有效性的重要保证。 【期刊名称】改革与开放 【年(卷),期】2017(000)011 【总页数】2
【关键词】非公企业党组织；服务群众；实现机制
中国共产党作为执政党，必须代表最广大人民群众的根本利益，协调和整合社会各方面的利益关系，最大限度地得到人民群众的认同和拥护，具有最广泛的代表性。在我国，非公有制经济已经被明确定位为社会主义市场经济的重要组成部分。非公企业党组织作为党的基层组织的重要组成部分，是党与人民群众联系最直接、最广泛的一种基层组织，直接面对着服务需求多样化的群众。因此，非公企业能否适应新形势新要求，通过有针对性的服务来凝聚群众、引领群众、赢得群众，关乎党的执政基础能否深植于人民群众之中。
近年来，非公企业党建不断适应形势任务变化，着力实现“两个转变”，即从注重组织覆盖数量建设向注重组织覆盖质量建设转变；从注重抓党组织管理向注重抓党组织服务转变。尤其是在十八大提出建设基层服务型党组织后，非公企业党组织把服务群众作为工作的导向和主题，不断加强方法创新和机制建设，
通过一系列探索实践，体现出党组织和党员的作用发挥。
一、非公企业党组织服务群众的实践成效
1.以组团式服务为载体，拓宽党组织和党员服务群众的渠道
组团式服务是指依托社区网格化管理，发动和组织社区各类资源，建立服务团队，服务居民群众的群众工作模式。非公企业是社区的重要成员，也是组团式服务不可或缺的重要力量。近年来，广大非公企业党组织以组团式服务为载体，调动非公企业资源，为社区群众提供服务。（1）落实结对共建制度。社区非公企业党组织与居民区党组织结对共建，签订党建联建、工作联动、文化联谊以及扶贫帮困协议，资助困难学生，并为一些大学生提供实习与就业机会。（2）坚持典型引路。根据群众需求，实施服务对接计划，鼓励“五好”党组织、“三优”个人率先垂范，发挥示范引领作用。（3）积极参与社区大型为民服务。依托社区党员服务中心开展大型为民服务活动，组织非公企业党员发挥专业特长，为社区群众提供法律咨询、就业指导、健康顾问、家电维修等多种服务。目前，社区大型为民服务活动，已成为非公企业党员面对面服务群众的有效渠道。
2.以需求为导向，帮助群众解决急愁难问题
根据当前需求多样化、社会分层化的特点，找准群众工作的突破口，创新服务群众新方式，妥善解决群众实际问题。例如，上海某社区（街道）区域内拥有2000余家航运、金融服务类企业和近万名楼宇白领，综合党委在联系走访楼宇企业过程中，发现楼宇白领精神上存在相互隔膜，文化上缺乏交流，甚至连午餐也找不到适当的地方解决。为此综合党委想群众所想、急群众所急，先以解决午餐问题为突破口，形成了“五位一体”的服务白领工作机制。（1）解决一
顿白领午餐。综合党委积极发挥组织优势，充分整合社区资源，通过反复沟通协调，最终选取合适的餐饮店、有条件的物业，挂牌成立“白领午餐点”，并在微博上发布“白领就餐地图”。目前已为该地区2000余名白领解决了午餐问题。（2）开通一个白领微博。白领微博及时发布党建工作动态、政府服务信息。一些口袋党员通过微博找到了党组织，一些白领通过微博解决了工作难题。（3）送上一杯白领下午茶。街道在两家商务楼宇开设免费“下午茶”，并招募一批志愿者负责管理。综合党委根据白领特点，设立下午茶话题，推动白领之间交流沟通。另外，还邀请一些知名美容养生专家、教育卫生专家、婚恋专家走进楼宇，使白领在党组织身上找到归宿感。（4）设立一个白领书屋。综合党委积极争取街道图书馆的支持，在楼宇设立“白领书屋”，丰富白领业余文化生活。（5）发送一条白领微信。开通“白领知心话”微信公众号。微信公众号的功能不仅是发布党建信息、政府服务信息，更重要的是将“发声器”交给白领，及时听取他们的意见和建议，引领他们合理表达利益诉求，帮助他们解决实际问题。这“五位一体”的服务，增进了白领青年对党组织的信赖，也为非公企业健康发展营造出良好的人文环境。 3.以化解矛盾为重点，切实维护群众利益
服务群众，做好群众工作难度较大的方面是化解矛盾、维护各方权益。企业作为营利组织，主要从事生产经营活动，内部主要是生产协作和管理关系。在这种关系中，职工作为企业中的一种利益主体，在企业运行过程中处于服从者的地位，处于弱者的地位。充分发挥党组织在维护职工权益、促进企业和谐中的作用，是非公企业党组织的一项重要任务。大多数非公企业党组织立足于维护职工群众的合法权益，做了大量的劳资关系协调、职工心理辅导以及就业指导
非公有制企业党组织有效服务群众的实现机制研究
