中越边境贸易困难和对策分析
随着中越两国经贸往来的日益密切,特别是随着中国-东盟自由贸易区建设进程的不断推进,中越边境贸易已越来越红火,但同双边迅猛发展的经贸现状相比,当地边境贸易目前还面临不少困难。国家亟待采取标本兼治措施,推进中越边境贸易持续稳步发展,以达到促进双边经贸关系发展、增加边民收入和巩固边疆的多重目的。
边境贸易对促进边境地区经济发展,意义重大。边境贸易发挥着\富民、强国、安邦\的巨大作用,既为国家创造财富,又为地方增加财政收入,成为边境县域经济发展的一个亮点。记者近日在广西崇左市就中越边境贸易发展情况做了一番调研。
广西崇左共有4个县(市、区)分别与越南的3省10个县接壤,边境线长533公里,有国家一类口岸3个,二类口岸4个,边民互市贸易点13个。崇左市边境贸易主
要方式有边境小额贸易和边民互市贸易。全市拥有边境小额贸易进出口经营权的企业有132家,到崇左市开展贸易的除了国内广东、浙江、上海、四川、重庆、港澳等省份和地区外,还有来至越南、新加坡、泰国、柬埔寨等10多个国家的商人。通过崇左市口岸和边贸出口的商品主要有摩托车及配件、五金机电、日用纺织品、仪器仪表、木制品、柴油机及农机配件、音响设备、锰制品、草竹藤制品、水泥、中西药品等100多种产品。进口主要商品有越南及东盟国家的红木制品、农副土特产品、干鲜水果、橡胶、椰子油、棕榈油、矿产、中草药材、木材等。2006年全市边境贸易成交额为494683万元,同比增长20 %。
从崇左市的情况看,目前中越边境贸易遇到的主要困难、问题有以下几个方面:
一、近年来当地最大贸易伙伴--越南经济发展较快,对我国日常生活用品需求量逐步减少,加上近年来崇左市对越南贸易顺
差过大,越南不断增设技术壁垒,影响了我国对越南及东盟各国的出口。
二、国家严格限制资源性和高能耗、高污染产品出口,降低或取消了这类产品的出口退税,影响了当地一些矿产品出口到东盟国家。
三、《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》实施后,边境地区农业产业特别是蔗糖业、粮食产业、水果产业受到一定的影响,直接影响我国农产品出口到东盟国家。
四、边境贸易优惠政策逐步弱化。近几年,国家对边境贸易政策和管理办法进行调整,取消了多种进出口商品优惠政策,导致边境贸易优势减弱。特别是随着关税的削减,中越边境地区边贸优惠政策作用逐步弱化乃至不复存在,边境地区一些口岸原有通道作用受到一定影响。