出版印刷企业安全生产标准化管理通则
第一章 总 则
第一条 根据《劳动保护法》和印刷行业主管部门有关劳动保护制度及标准，制定企业安全生产制度。根据影响安全生产的重大隐患制订有关防范措施。做好预防火灾、爆炸、工伤等的发生，职业病要采取安全防范措施。完善生产过程中的安全技术措施，采纳职工提出的有利于安全生产的合理化建议。安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
本办法适用于潍坊市出版印刷发行行业的安全生产检查管理，旨在防范事故发生，减少灾害损失。
第二条 企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条 企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章 安全管理机构基本要求
第四条 建立健全安全生产领导机构，实施“一把手”工程，建立主要负责人负总责、分管领导靠上抓、各部室（车
间班组）层层设立安全组织的立体式工
作机构。定期召开安全生产研究部署会议，制定本单位安全生产措施，提高干部职工的安全防范意识。
第五条 企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产
1
车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；储存库区应设置专职安全员。
第六条 企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人，应具有相关专业学历或具有中级及以上技术职称，且从事出版印刷行业及相关专业工作五年以上；
第三章 管理制度基本要求
第七条 企业应建立健全符合国家和行业相关要求的安全生产管理规章制度，并涵盖生产经营全过程，包括安全生产职责、安全生产投入、隐患排查与治理、危险源管理、安全教育培训、安全绩效考核、危险岗位作业人员管理、设备设施安全管理、环境和职业健康管理、风险管理及操作规程、巡逻、监控值守、定期检修、安全自查自纠等规章制度。建立紧急情况报告制度，按照管理权限，在规定时间内，按程序逐级如实上报事件发展进度。
第四章 区域管理基本要求
第八条 企业应划分生产、行政、辅助和生活等区域，并有清晰的分区界线和明确的管理制度，鼓励采用信息化和智能化技术实现区域安全巡查。
第九条 企业应制定并严格执行出入登记、检查制度，设置明确的警示告知标牌，鼓励应用智能化门禁系统。进入生产区和总仓库区的人员必须穿戴纯棉质或防静电衣、帽、鞋，不得携带烟火、移动通讯工具。
企业应对进入危险区域的外来人员进行安全告知，配备专用证牌，由专人引导和陪同。
第十条 安全生产管理人员和生产作业人员的工作服应有明显的区别标志。
第十一条 企业应对承担出版印刷项目的合法性进行审核确认，并签订出版印刷协议，对承览出版印刷人员进行专题合法性培训。
2
第五章 作业现场管理基本要求
第十二条 企业应建立健全危险源标识管理制度，按照企业生产经营实际，在危险源附近设置危险源标识牌。标识内容应包括危险源名称、危险等级、有害因素和危害程度等。
第十三条 企业定员定量定岗，应严格执行行业相关规定，现场管理应按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求组织实施，生产现场不得存在“跑、冒、滴、漏”现象，并应及时清理废料。鼓励创新和采用先进安全管理模式，积极应用信息化手段提高企业现场管理水平。
第十四条 企业应确保生产现场防雷、防爆、防静电等相关安全防护措施齐全有效，并定期进行检查检验；生产线超温、超压、断流等安全连锁装置应每月进行全系统实测和有效性验证，消防雨淋设施应每半年进行一次有效性验证。
第六章 工艺技术及设备管理基本要求
第十五条 企业应按照行业技术进步和节能减排等相关要求，积极采用先进、适用的工艺技术及设备，禁止使用国家明令淘汰的生产工艺技术和装备。工艺技术及生产设备设施应符合行业技术标准规范及监管要求。
第十六条 企业应保证生产设备正常运转，确保检修周期内无故障运行。要进一步完善设备维修制度，严格维修程序和设备维修维护档案管理，生产设备应每周组织一次检查维修，生产线每半年组织一次全系统检查维修。
第十七条 企业应建立健全专用生产设备管理制度，不得擅自更改生产线专用生产设备结构、功能及技术参数，不得在生产线上进行设备试验。
第七章 风险管控基本要求
第十八条 企业要定期开展安全生产风险评估工作，对各类潜在危险因素进行辨识和评估，及时提出针对性的对策
3
措施，并建立健全风险评估档案，包括企业主要风险因素、安全生产事故、员工工作状态、周边及社会影响因素等内容。
第十九条 建立健全各类紧急情况下的应急预案，包括火灾自然灾害、盗窃、危险化学品泄漏、人员救援等单位正常生产经营过程中遇到或可能产生的各类紧急情况，为应对上述困境而采取的处置措施。预案制定要求救援救灾步骤明确，责任落实具体到个人，有较强针对性和可操作性。
第二十条 在建立健全各项应急预案基础上，每季度至少组织一次有针对性的应急演练，学习安全设备的操作，具备自救和救人的能力。
第二十一条 企业在单位醒目位置悬挂张贴安全警示标语和应急避险图；单位制定的安全制度、岗位操作规范流程悬挂在生产场所，避免和减少违规操作带来的危险。
第八章 岗位培训基本要求
第二十二条 企业应健全和完善与生产工艺相适应的培训制度，积极改进培训方式方法，突出岗位技能操作培训，提高培训实效；应根据工序安全生产特点、岗位要求及员工素质等，充实相关培训内容，强化员工的危险源辨识、故障排除、应急处置等技能。每年要组织两次以上全员安全知识培训，向职工发放安全手册等宣传品；每季度定向专题组织职工学习安全法律法规和单位内部安全规章制度，使安全意识深入人心。
第二十三条 企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，应及时开展专项培训，加强实际操作演练，严格现场技能考核。建立安全生产专项基金，用于单位水、电、暖及安全器材和设施设备的维护更新。建立健全安全保障措施，主动参加社会统筹的职工工伤保险等。
4
第二十四条 特种作业人员应按照国家有关规定进行培训并取得特种作业操作资格证书；监控室操作人员、专用设备维修人员等必须经过企业专题培训，熟练掌握工艺流程、工艺技术特点、自动化控制等相关知识和技能。加强安全宣传，在宣传栏、电子屏、网站等媒介张贴安全小知识，排演安全小节目，活跃职工生活同时进一步宣传了安全生产。
第九章单位安全设施配备
第二十五条安全设施配备遵从中央和省市各级安监、公安、消防、民政等部门规定。救灾救援物资储备充足，定期检查更新；定期检修消防设施，更新更换过期、老化设备；加强单位用水、用电、取暖管理，煤、油、气、危险化学品等易燃易爆物品单独存放、专人管理、定期检查；拆除乱搭乱建影响逃生和救灾的建筑物，保证安全疏散通道畅通。单位使用房屋为自建的，在房屋投入使用前要取得消防部门合格证明；租赁房屋的，要取得出租方的消防合格证明复印件；自购房屋的，要取得出售方的房屋合格证明。
附 则
第二十六条 企业应按照《出版印刷企业安全生产标准化管理考评标准》（见附件）进行自查和考评。 第二十七条 本通则自发布之日起实施，
附件：出版印刷企业安全生产标准化管理考评标准
5
出版印刷企业安全生产标准化管理通则
