有关印发《〈东莞市三旧改造实施细则〉操作指南》等有

关于印发《〈东莞市“三旧”改造实施细则〉操作指南》

等有关文件的通知

东三旧办〔2009〕1号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

为加强业务培训和工作衔接，进一步明晰《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的具体操作，现配套编印《〈东莞市“三旧”改造实施细则〉操作指南》等13个相关材料及文件式样（详见附件），请认真组织学习，部署实施。

附件：1．《东莞市“三旧”改造实施细则》操作指南 2．东莞市“三旧”改造单元规划编制指引（试行） 3．东莞市“三旧”改造区域产业导向目录（2009年本） 4．“三旧”改造项目房屋安全鉴定适用标准 5．广东省“三旧”改造规划及年度实施计划编制要 6．土地权属及地类调查方案

7．“三旧”改造完善各类历史用地手续分类处置办法 8．关于审批“三旧”改造的请示（文件式样） 9．XX（项目名称）“三旧”改造方案（文件式样）

10．“三旧”改造用地完善征收手续的材料目录

11．关于将旧村庄建设用地改变为国有建设用地的申请（文件式样）

12．旧村庄建设用地改变为国有建设用地的材料目录 13．关于XX市XX镇XX村委会要求将旧村庄建设用地改变为国有建设用地的请示（文件式样）

东莞市“三旧”改造领导小组办公室

二○○九年十二月十六日

附件1：

《东莞市“三旧”改造实施细则》操作指南

为贯彻实施东莞市“三旧”改造实施细则，特制订本操作指南。

一、成片拆迁改造，共分四种类型：政府主导改造、社会资金参与改造、集体经济组织自行改造、原土地权利人自行改造等四种类型。

第一类：政府主导改造，分为政府投资、政府与集体经济组织合作等两种类型，按照如下步骤分步实施：

第一步，各镇街依据“三旧”改造专项规划及年度实施计划，向市城建规划局上报“三旧”改造单元规划编制计划。

第二步，经市城建规划局同意开展“三旧”改造单元规划后，可同时开展以下工作：

1.开展权属调查。由镇街组织当地国土部门、房屋部门、村集体、以及土地和房屋权属单位开展权属调查工作（详见附件《土地权属及地类调查方案》）。

2.编制和审批单元规划。由镇街组织委托同时具备城市规划编制甲级资质和建筑设计乙级及以上资质，并已在市城建规划局备案的设计单位编制单元规划。各镇街将单元规划上报市“三旧”改造领导小组审批。具体编制审批流程见《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》。

3.依据单元规划或已批准的控制性详细规划制定改造方案，由镇街圈定成熟的改造地块后，按步骤编制具体项目改造方案，经征求公众意见后（改造方案公示，要求各镇街在镇政府网站上及所涉的村（居）委会的政务公开栏进行公示，为期15日。其他类型的改造方案公示按此执行），上报市“三旧”改造领导小组办公室审查后，由市人民政府汇总上报省人民政府，同时抄送省国土资源厅、住房和城乡建设厅。改造方案与经批准的单元规划不一致的，应以单元规划为准，修