食物中毒专项应急处置方案
目 录
1 编制目的 ................................................................................................................. 2 2 编制依据 ................................................................................................................. 2 3 适用范围 ................................................................................................................. 3 4 应急处置基本原则 ................................................................................................. 3 5 事故类型和危害程度分析 ..................................................................................... 3 6 应急处置基本原则 ................................................................................................. 3 7 组织机构及职责 ..................................................................................................... 4 8 预防与预警 ............................................................................................................. 5 9 信息报告 ................................................................................................................. 6 10 应急响应 ............................................................................................................... 6 11 处置措施 ............................................................................................................... 7 12 注意事项 ............................................................................................................... 8 13 后期处置 ............................................................................................................... 9 14 应急保障 ............................................................................................................... 9 15 附则 ..................................................................................................................... 10 16 附件 ..................................................................................................................... 11
1
1 编制目的
为有效预防和应对施工现场食物中毒的发生与流行,保障职工身体健康和生命安全,维护施工进度的顺利进行和社会秩序的稳定,在突发事故后,能及时、高效、有序的组织开展事故发生后的抢救处置工作,迅速处理中毒事故带来的不良后果,消除不利影响,最大限度的减少人员伤亡,及时恢复正常的工作、生产秩序,降低事故损失,特编制本处置方案。 2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》 《建筑工程安全生产管理条例》 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《中华人民共和国食品卫生法》
《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2001 《电力企业专项应急预案编制导则》 国家电监会《电力企业应急预案管理办法》 3 适用范围
本预案适用于****项目部食物中毒事故的应急救援。 4 应急处置基本原则
1.统一领导,分级负责。在项目部的统一领导下,实行各单位部门负责人负责制和责任追究制,各单位负责人是本单位、本部门食物中毒事件处置响应、救援工作的第一责任人。
2.快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,形成统一指挥、反应敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥应急队伍和区域联防的作用,合理利用外部救援力量。
2
3.依靠科技,提高素质。充分发挥专家和专业人员的作用,采用先进的监测、预测、预防、预警和应急处置技术及措施,提高应对突发事件的综合能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和教育培训,提高全员自救互救和应对各类事件的综合素质。
5 事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型,经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认可能发生中毒事故的作业活动和作业内容等因素。食品的品质、饮用水的品质;食品放置场所的卫生条件、饮用水存储设备的卫生条件、食堂内部及周围的环境状况;食堂用具的卫生状况、员工餐具的卫生状况,烹饪方法等。如果某个环节出现问题,均有可能导致中毒事故发生。
一旦发生中毒事故,可能造成人员重伤,甚至发生窒息、死亡事件以及社会影响。
6 应急处置基本原则
按照“安全第一,以人为本;预防为主,常备不懈;资源共享,应急迅速”的基本方针,实行统一领导,分级负责制,依靠科学,依靠群众。采取先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 7 组织机构及职责 7.1应急组织体系
项目部食物中毒专项应急组织体系由应急指挥部、应急办公室、专项工作组构成。主要针对食物中毒等紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作,实施全过程管理,形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。 7.2指挥机构及职责
项目部应急指挥部下设食物中毒应急办公室(以下简称应急办公室)和指挥联络、现场抢救、技术支持、警戒保卫、安全疏散、医疗救治、后勤保障、善后恢复等专项工作组。项目部应急办公室作为项目部应急指挥部的办事机构,设在项目部安全监察科。 7.2.1应急指挥部
总 指 挥: 副 总 指 挥:
3
成 员:
职责: 贯彻落实政府和国家电监会、****有关食物中毒事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定;接受工程公司、项目公司、****应急组织机构的领导;领导、指挥项目部食物中毒事故应急工作;研究、部署应急决策。 7.2.2应急办公室
主 任: 成 员:
职责:在项目部应急指挥部的领导下,负责项目部食物中毒事故应急工作的日常管理。监督、检查项目部及所属各单位食物中毒应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等;组织制定、修订各类食物中毒事件应急预案及相关规章制度;督促开展应急培训和应急演练工作。紧急情况下,负责发布进入或撤除应急状态的信息,传达项目部应急指挥部下达的应急指令;负责与地方政府及有关部门的应急工作协调;及时向地方政府相关部门、公司本部报告事故及应急救援情况,落实地方政府及上级关于事故应急救援的指示和批示;配合地方政府和上级部门进行事故调查,总结应急处置经验、教训等后期处置工作。 7.2.3专项工作组及其职责
1、指挥联络组:负责事故监查与评估,做出正确判断,执行、传达救援命令,组织、指挥现场应急队伍实施救援行动;负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络,确保信息畅通,发布准确,反馈迅速;负责现场事故上报工作。
2、现场抢救组:发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案,进行抢险、排险,抢救伤员,抢运物资。及时报告抢险进展情况。
3、技术支持组:根据事故现场特点,提供科学技术支持,有效指导应急行动;提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施。
4、警戒保卫组:发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告,了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。
5、安全疏散组:负责现场危险区域人员的疏散与安臵和现场周围重要物资的转移。
6、医疗救治组:负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。
4
7、后勤保障组:负责组织应急物资和器材、设备的供应,组织协调车辆运送抢险物资和人员。
8、善后恢复组:负责事故善后处理,负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。
8 预防与预警 8.1危险源监控
重点危险因素及责任单位 序号 1 2 部位 责任单位 厨房内外不卫生、炊具不干净、有腐食堂、物业公司 败变质食物 加工、保管生熟食品未分开 3 食堂没有卫生许可证 8.2预警行为 针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件,结合实际情况,进行风险分析和安全评价工作,当发现存在重大安全隐患时,以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息,并责令责任单位立即进行隐患整改,对整改落实情况进行复查,督促消除隐患,做到早发现、早报告、早处臵,实现事前预防、降低损失目的。 9 信息报告
9.1发生事故后,现场人员立即向本单位领导报告,情况紧急时可直接向项目部领导或应急办公室报告。 9.2项目部应急办公室电话:
9.3在醒目处公布食物中毒应急报警电话。
9.4当事故现场的应急资源不能满足需要时,由项目部应急办公室或其授权人员请求外援。 10 应急响应 10.1响应分级
根据事故的危害程度、影响范围和项目部控制事故的能力,将应急响应分为三个级别。
10.1.1一级应急响应
5