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《农民工失业保险存在问题与对策5篇》
第一篇：农民工失业保险存在问题与对策我国农民工失业保险存在的问题与改革思路
农民工是社会中一个较为尴尬的群体，他们像一个夹心层，处在城镇职工和乡村农民之间。农民工是城市化的产物，他们从农村涌入城市，从事的多半都是社会上最苦、最累、最危险的职业，然而，与他们从事的高危高压职业相对的是，很大一部分农民工都游离在社会保障体制之外，不论是养老保险、医疗保险还是失业保险。
失业问题是短期内困扰农民工的最主要问题。由于农民工自身的一些特定因素，比如文化水平偏低，缺乏职业技能技术，缺乏就业信息，流动性较大，工作多局限在中小企业等，使得农民工成为城市中失业比例最高、失业最为频繁的群体。
由于农民工收入水平偏低，一旦失业，断绝了生活来源，便极有可能陷入绝对贫困。加上脱离了亲人朋友孤身在城市打工，缺乏可以依靠的对象，因此很有可能造成其生活和精神上的双重打击，严重的甚至会产生报复社会的情绪。因此，为农民工构建一xx其生存的失业保险网是极为必要且至关重要的。然而，我国现今在农民工失业保险方面的制度却很不健全。
一、农民工失业保险制度存在的问题 （一）制度性问题1.法制不健全
到目前为止，中国一共颁布了四部有关失业保险的办法、规定、条例，分别是：第一，1950年《救济失业工人暂行办法》，主要覆盖
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对象为公私企业及事业单位在解放后失业的工人、职员和知识分子，后扩大为全体登记失业人员；第二，xx年《国营企业职工待业保险暂行规定》，覆盖范围是国营企业四类人；第三，xx年《国有企业职工待业保险规定》，覆盖范围是国营企业九类人；第四，xx年《失业保险条例》，覆盖范围是城镇企事业单位及其职工。虽然在xx年《失业保险条例》中对农村合同制工人的失业保险有了一定的规定，然而相关规定是否适用还有待斟酌。针对农民工失业保险的文件都局限于一些通知、意见，权威的法律条文仍是空白。
2.现有制度与实际情况的不适性
《失业保险条例》规定失业人员享受失业保险待遇必须符合下列条件：（1）失业前所在单位及个人参加失业保险；（2）按规定履行缴费义务满一年；（3）非本人意愿中断就业；（4）进行失业登记，并有求职要求。然而对农民工来讲，很多行业就业不稳定，尤其是从事建筑行业等季节性的职业，很少有农民工能够在同一个工作单位工作一年以上，按照规定，这样农民工在失业之后就很难得到失业保障金。《失业保险条例》明显偏向于城镇职工，很多规定都不符合农民工就业的特点，使得农民工参与失业保险存在种种困难。
3.待遇的不平等
按照《失业保险条例》规定，如果农民工满足申请失业保险的要求，而且务工的企业也为其缴纳失业保险，那么，农民工失业后可以领取一次性的补贴。然而城镇职工的失业保险待遇领取却是按月发放。一次性发放的金额较低，且短视效应往往会使农民工很快花光补
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贴，再次陷入贫困。
4.转移接续困难
目前国家缺乏专门针对农民工的失业保险条例和规定，各省市对于农民工失业保险的实施并不同步，有的地区并未建立农民工失业保险，同时，对于建立农民工失业保险的各地区，参与失业保险实施的办法并不一致。农民工在就业所在地缴纳失业保险金，由于保障水平较低，一旦失业返回家乡，就要面临失业保险金无法区域对接、城乡对接的情况从而被迫承担失业风险。
5.配套措施缺乏
农民工进城务工，但由于没有城镇户籍而无法获得所在城市的社会救助和社会福利，种种制度壁垒造成农民工失业后的绝对贫困。他们在劳保、社保、医保等方面不能完全享受和城镇居民同等的待遇；城市居民最低生活保障将没有城市户口的农民工群体排斥在外；城镇最低收入家庭廉租住房的适用对象也限于城镇最低收人家庭，而将农民工群体排除在外。
6.失业保险的功能没有得到充分发挥
失业保险具有三个方面的作用，一是保障失业者的基本生活，二是促进失业人员的再就业，三是预防失业。目前的农民工失业保险制度主要是对失业者提供一次性生活补助，缺乏相应的失业预警机制和就业促进措施，再就业的功能相当弱，没有预防失业的功能。
（二）意识观念问题 1.政府重视程度不够
《农民工失业保险存在问题与对策5篇》
