导与服务生物能源农业生产，并促进生物能源农业按低成本、高效益良性发展，所以本项目是当代农业发展方向的典型代表。
本项目针对农业发展的基本要求，设计产品与技术开发，吸取的是当代最先进的技术成果与技术产品，项目的开发成功自然将对我国农业发展产生积极深远而深刻的影响，产生巨大的社会、经济、生态效益，为国家解决“三农”问题提供很好技术措施与途径。
四、存在问题 1
由于生物质颗粒燃料是一个新兴的清洁燃料行业，大多数人对生物质颗粒产品具有高能、环保、使用方便的特性认识不够，甚至许多用能单位根本就不知道有生物质颗粒产品，更谈不上认识和应用。
2、无相
在生物质颗粒燃料推进过程中，由于目前州、县尚未出台生物质颗粒燃料及其专用锅炉的技术规范和严格的技术监督、强制标准，生产厂和使用单位又无任何优惠政策，所以这一新生能源产业很难发展
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目前，州县尚未制定有关扶持生物质能源发展的政策，造成生物质颗粒燃料的成本价格偏高。在现行能源价格条件下，生物质颗粒燃料缺乏市场竟争能力，投资回报率低挫伤了投资者的投资积极性，而销售价格高又挫伤了消费者的积极性。
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另外，节能减排应该是公共财政支持的重要内容，因为，在市场条件下，以利润最大化为目标的企业不愿意在节能减排方面增加投入，需要政府的干预来弥补市场的不足。
五、对策与方法 1
发展生物质颗粒燃料具有良好的经济、社会及环境效益。生物质颗粒燃料的推广和应用，不仅可以保护环境，缓和气候变化，还能促进农业产业链条的延长。由于我国劳动力成本低，发展生物质能源比发达国家更具竞争力，该项目的推广将为成千上万的人创造就业机会，生物质能源的有效利用，是一项“功在当代，利在子孙”的新型能源的利用技术，应该在做好示范工程的基础上，加大宣传力度，使生物质能源逐渐走入人们的生活。
2、制定管理办法和技术规范，推进生物质颗粒燃料的产业化进程
燃料及专用锅炉制定严格的技术标准，加强技术监督和市场管理，规
在产业化方面，加强生物质利用技术的商品化工作，生产许可证制，质量监管制，鼓励建设大型生物质颗粒燃料物流中心和产业协会，保证生物质颗粒燃料的正常生产、使用和供应。
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由于生物质颗粒燃料是一个新兴的行业，目前国家尚未制定能源税、环境保护税等政策来促进生物质能源的发展，因此，州县政府应该结合在生物质颗粒燃料推广过程中出现的新问题，制定相应的扶持政策。如税收减免政策，生物质颗粒燃料的加工用电按民用电价收取政策、政府提供相应资金补贴政策等，从而降低其生产成本，推进生物质颗粒燃料使用的健康发展。
4、立即建立应用示范项目
州县政府已投入了大量的资金建立沼气试验点、生物质燃气炉试验点，由于湘西地区冬季气温低，时间长，相当一批试验点都不产气，没有真正解决农民的实际需求。 “沼气到底能不能过冬，有几户能过冬，目前国内还没有低温菌种的研发成功。”这是广大农村地区对沼气池的一致看法。并且对生物质能的概念，不能理解为仅仅指沼气一种，生物质颗粒燃料也是生物质能的一种，政府也应拨下建立示范工程的专款，建立真正适合于农村，农民能真正得到实惠的项目。生物质颗粒燃料生产厂宜在村里建厂，解决秸秆就地取材，运输费用低还可置换燃料的问题。专用燃气具一家一户使用，烧水做饭取暖，清洁卫生，使用方便，不用铺设管道，比建造沼气造价便宜，特别是能冬季取暖，是沼气所做不到的，同时也适合于现在农村生活习惯，不用集中管理收费。面向农村，实实在在的解决农民用能的问题，才能带来能源系统和环保系统的整体效益。建立试验点，宜采取和建沼气试验点相同的方案进行，即政府拿一部分资金，农民自筹一部分资金的办法进行。
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综上所述，目前湘西州、某县生物质颗粒燃料开发利用尚处于发展的初期阶段，工业化水平相对落后，生产企业规模小，产品的生产成本较高，尚不能作为替代能源与常规能源进行竞争。因此，应该加大新能源开发利用力度，从资金、技术、电价、税收等方面制定一系列扶持政策，降低生物质颗粒燃料的成本，使其与沼气技术、风能、太阳能等可再生能源一道，作为我市能源结构中的重要补充方式，逐步解决湘西州锅炉燃煤污染问题，提升生态湘西的环境空气质量。
建议湘西州政府在新农村建设上，拨下资金，建立示范村 ,在市区大力推广绝对环保的生物质颗粒燃料。
第二章 项目背景及必要性
一、 国家产业政策和行业发展规划
本项目是国务院办公厅下发《生物产业发展“十一五”规划》和国家发改委、经贸委《促进生物产业加快发展若干政策》中的重点鼓励发展项目，也是国家科技项目计划、国家新能源项目计划中的重点支持项目。
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某县委、政府根据本县工业发展落后，地方资源适合发展可再生能源的实情，审时度势，认真贯彻执行党和国家产业发展和行业发展规划，建立可再生能源建设项目示范区，本项目是整个示范区项目的一个承担项目。
二、 项目由来和简述
本项目主要针对我国可再生能源发展存在的主要问题，提出解决问题的途径与技术措施。
该项目的组织发起者某先生，46岁，籍贯某，吉首大学生物化学系毕业，工程师。从事过教育、企业管理、科研工作，办过工厂，开过贸易公司，积累了资金。近几年来，通过对我国可再生能源的关注和了解，觉得我国生物质可再生能源发展相对落后，存在较大发展空间和商机，认定可再生能源开发是发展方向。在思索和探讨可再生能源投资的思路和发展方向时，结识了生物质能源国家重点实验室主任、原河南农业大学校长、博导某教授，中国农村能源协会主任某教授，在交往四年时间里，大家认真探讨了生物质可再生能源开发许多具体实际问题，确定了生物质可再生能源开发必须针对可再生能源产业发展存在的主要问题，从基础研究做起，从科技开发做起，从完善技术、从降低成本入手，从实现原始生物质向高经济价值转换赢利的思路。张先生在某、某教授引荐下，考察了从事生物质可再生能源研究开发的先进企业和科研院校，最后确定：联合张家界三木能源开发有限公司董事长周松林先生、总经理周海军先生共同组建某生物能源开发有
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生物质成型燃料开发可行性研究报告
