从《中华人民共和国刑法修正案（十一）》谈“消防联动控制器手动方式”
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已于2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，将于2021年3月1日起施行。
在刑法第一百三十四条后增加了一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。”其规定的情形为“（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。”
消防安全作为安全生产的重要组成部分，一直以来都得到了党和国家的高度重视。消防设施属于直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施。在以往的消防执法中，对于停用消防设施的处罚也屡见不鲜，但一般只进行行政处罚。此次刑法修正案的施行，明确了存在安全隐患即使没有产生严重后果也要追究刑事责任。
但，在实际工作中，我们还必须要实事求是，具体问题具体分析： 第一，在《消防联动控制系统》（GB16806）第二章《消防联动控制系统概述》中关于“消防联动控制器”的功能和性能就明确“消防联动控制器能以手动或自动两种方式完成所有控制功能并指示状态。在自动方式下，手动插入操作优先”和“消防联动控制器具有直接手动控制单元”的要求。显而易见，手动或是自动都是消防设施的
控制方式，是消防联动控制系统的功能要求。
第二，在《消防控制室通用技术要求 GB25506-2010》第4.2.1条明确了消防控制室管理应符合下列要求：
a)应实行每日24 h专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；
c)应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态；
在5.2 火灾报警控制器中又明确火灾报警控制器应符合下列要求：
a)应能显示火灾探测器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状态等相关信息。
由此可见，消防设施设置成“自动”或“手动”并非是消防设施唯一的工作状态。
第三，在《消防控制室通用技术要求GB25506-2010》第4.2.1条明确了消防控制室管理应符合下列要求：
a）接到火灾警报后，值班人员应立即以最快方式确认； b)火灾确认后，值班人员应立即确认火灾报警联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警，报警时应说明着火单位地点、起火部位、着火物种类、火势大小、报警人姓名和联系电话；
c)值班人员应立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单位负责人。
从火灾应急处置程序看，“值班人员应立即确认火灾报警联动控
制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警”的表述中分析可以看出在确认“火警”真实性之前，非“应处于自动状态”的消防设施是处于“手动状态”的，其状态的存在并不违反国家相关技术标准。
第四，一些消防设施处在联动状态下容易影响到正常生活秩序。所以，为了防止误报警，一般火灾应急广播系统和电梯迫降都设置在“手动”状态，如现场确认火灾发生，由消防控制中心按规定流程切换应急广播和电梯迫降。
从《中华人民共和国刑法修正案(十一)》谈“消防联动控制器手动方式”
