陕西省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通
创新发展转型升级的实施意见
【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】陕政办发[2016]94号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2016.10.24 【实施日期】2016.10.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
陕西省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意
见
（陕政办发〔2016〕94号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见 》（国办发〔2015〕72号），大力发展线上线下互动，加快推进我省商贸流通创新发展和转型升级，经省政府同意，现提出如下实施意见。 一、发展目标
争取三年内形成全省大型商贸流通企业主体线上线下互动发展格局，传统商贸流通企业基本实现在线化，市场活力和竞争力明显增强。到2018年，全省企业线上线下融合发 1 / 3
展比例大中型企业达到70%以上，小微企业达到80%以上。电子商务在商贸流通领域广泛
应用，重点企业通过整合上下游业务关系初步形成网络化协同能力，商贸流通现代市场体系进一步健全，电子商务服务在大型社区和县域、乡村实现全覆盖，线上线下互动成为各类商贸企业的重要营销方式。 二、鼓励线上线下互动创新
（一）鼓励商业模式创新。鼓励具备条件的大型实体企业自建平台，中小企业利用微信、手机终端、第三方平台开展多元化营销。支持电子商务企业和商贸流通企业整合线上线下资源，积极开展网订店取、网订店送、网订自提等业务，打通全渠道、全天候体验消费通道。引导实体商贸流通企业运用互联网构建行业内、行业间新型协作模式，提高社会化协作水平。（省商务厅、省网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、各设区市政府负责，列第一位者为牵头部门，下同）
（二）支持技术应用创新。鼓励电子商务龙头企业在我省建设区域运营中心，开展智能终端、自动分拣、机械化装卸、冷链快递等技术装备研发运用。加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在商贸流通领域的推广应用。推动建立部门信息协作共享机制，实现部门间平台数据共享。加强商业领域信息网络系统安全防范，将用户信息保护纳入网络安全防护体系。（省商务厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省网信办、各设区市政府负责） （三）促进产品服务创新。鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源，按照消费需求打造个性化产品，深度开发线上线下商品市场。鼓励第三方电子商务平台与制造企业合作，利用电子商务优化供应链和服务链体系，发展基于互联网的装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。支持发展面向企业和创业者的平台开发、网店建设、代运营、网络推广、信息处理、数据分析、信用认证、管理咨询、技能培训等第三方服务，为线上线下互动创新发展提供专业化支撑保障。鼓励商贸流通企业通过虚拟社区、 2 / 3
微信公众号、微博平台等多种途径获取、转化和培育稳定的线上线下客户群体。（省商
务厅、省工业和信息化厅、省网信办、各设区市政府负责） 三、激发实体商业发展活力
（四）推进零售业加快发展。鼓励零售企业利用互联网技术推进店铺数字化改造，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，拓展全渠道营销。推动超市、便利店等零售网点开展网络销售，促进传统零售业与网上零售协同发展，扩大便利消费。推动互联网企业与实体店深化合作，促进组织管理扁平化、设施设备智能化、商业主体在线化、商业客体数据化和服务作业标准化（省商务厅、省发展改革委负责）。支持农民专业合作社、种养殖大户借助电子商
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