国外农业产业链管理运作研究及其对我国的启示

国外农业产业链管理运作研究及其对我国的启示

来源：上海农业网

发布时间： 2007-09-05

一、美国农业产业链

美国农业自然资源丰富，自 20世纪 50 年代，美国已基本实现了农业现代 化，这个时期也正是农业产业链最早产生的时期。据统计，从 1965 年到 l994 年美国农业生产指数提高了 81．3％，年均增长 21％。其中， 1993 年的蔬菜产 值就已经达到

118． 14亿美元，消费者直接消费的食用蔬菜有 67．11 亿美元， 加工用蔬菜有 ll.42 亿美元，出口额达到 24.63 亿美元。因此，研究美国农业 产业链的基本经验，

对于我国的农业发展具有很大的借鉴意义。

（ 一） 增强农业专业化水平。

专业化是现代生产方式的最根本特征之一。 20世纪 50 年代以来，美国农 场逐步从多种经营转变为专业化经营，例如美国棉花农场专业化的比例为 76.9 ％，大田作物农场为 81．1％，果树农场高达 96.3 ％等。在美国，各类果 品，特别是苹果、柑橘、葡萄等大宗果品。基本上是由专业化农场或公司生产 经营的。这些果品生产单位，大体有两大类型：一是从事果品专业化生产和进 行筛选、分级和包装后。把产品投放到国内外市场上的农场。二是经营从生产 到产品深加工、销售的大型果品生产经营公司。有一些农业公司已经列入美国 最大的 500 家公司，属世界上最大的农业生产经营公司，其生产的专门化程度 比其制造业大公司毫不逊色。

（ 二 ） 农工商一体化。

专业化是社会分工深化的结果，它要求以产业组织创新解决不同生产部门 和单位之间的协作问题。而在专业化生产的同时，美国农业中出现了农工商一 体化经营的趋势，将农场生产与农业前部门 （ 农业生产资料的织造与供应部门 ） 和农业后部门 （ 农产品储运、加工和销售部门 ）有机地结合在一起，降低市场风 险，增加经营效益，提高专业化生产的稳定性和适应性。农业前服务主要由各 种农用物资供应和服务公司与农业供销合作社承担；农业后服务是随着商品化 农业首先发展起来的服务领域，由于农场生产的产量大，商品率很高，农场主 自行加工、运输和销售几乎是不可能的。因此，多数是按合同生产制由农产品 加工企业、合作社或承销商定期收购并完成后续的加工、贮存、运输和销售环 节。

（ 三） 服务社会化。

在高度专业化和商业化经营的农业产业中，完备的社会化服务体系是农业 产业不可缺少的部分。在美国，由政府投资发展农业教育、科研、推广“三位 一体”的科教服务体系是美国农业现代化的一条基本经验。农学院系统主要承 担农业科技教育和普及任务，由农业部农业研究局、经济研究局等部门组成农 业研究系统，农业推广系统包括联邦、州、县农民推广站 3 个层次，通过农业 推广员提供农业科技、家政、社区资源开发、公共事务教育等方面的服务。由 农民自行组织的合作社，通常负责如农用物资供应、农产品销售、加工、运输、 农业信贷以及科技服务等需要量大、技术要求并不很高的项目。私人企业的服 务领域几乎涉及所有的农业服务领域，特别是一些技术要求较高的服务项目。 上述这

些服务组织优势互补，彼此补充，调动了全社会一切愿意为农业服务的 积极因素。

、荷兰农业产业链

目前，荷兰已成为世界第三大食品和农业产品出口国，仅次于美国和法国， 其农产品的 75％供出口，每年给荷兰带来大约 390 亿欧元的收入，荷兰近 25％ 的物流属于农业物流。荷兰农业产业链组织的成功经验可以概括为：

（ 一） 政府的支持政策。

荷兰农业的发展与政府的支持政策是分不开的，多年来，荷兰政府将农业 定位为：持续、独立、具有国际竞争力的行业。荷兰政府对整个生产过程，即 整个生产链都制定了标准，每个生产者都必须对其在整个链条管理中的作用负 责。荷兰建立了强大的农业购销体系，专业化程度很高的各种生产资料供应商、 购销商将农户的生产紧密地连接在一起，共同向国际市场出击，使其成为一个 农业大国。

（ 二） 发达的农产品物流服务

荷兰农业的发展，与其高质量的农产品物流管理系统是分不开的。荷兰的 航空货运非常发达，位于阿尔斯梅尔的阿姆斯特丹一斯希波尔飞机场就是一个 重要的农业产品物流枢纽，荷兰盛产的花卉 65％是通过这座机场运送到欧洲和 世界各地。而且，为了满足欧洲地区客户对于农业产品和各种食品的较高要求， 如除了必须是新鲜货，还要求提货和送货都要方便，随叫随到，品种要多样化 等，荷兰人在市场的附近建立了一个农产品和食品中转站，货物首先集中到这 个中转站，然后再在这里进行配送。采用这种方式就有可能保证充沛的货源， 合理的配送，及时的运输和稳定、可靠和协调的供应。现在，荷兰正在开发新 的物流和商业概念，如建立电子化农业产品交易市场，成立协调联运物流中心 等。通过过去几年的不懈努力，现在荷兰的农业产品物流服务提供人已经能够 向来自世界各地的农产品和食品提供连续的物流服务。

（ 三） 先进的管理体制

就农业管理体制而言，荷兰农业关联企业的产业链管理是世界上最先进的， 被认为是全世界首先实施这种管理模式的国家之一。现以花卉产业为例来分析 荷兰的的管理体制。

荷兰的花卉产业是高效农业的主导产业，培育、生产、分级、保鲜、包装、 销售和运输各环节，环环相扣，形成一个完整的产业体系，从培育到运销的整 个运转过程，对一体化经营的要求相当高，任何一个环节的疏漏都可能造成重 大的损失。专门研究国家竞争力的哈佛商学院教授麦可波特曾赞誉荷兰的花卉 产业是“全世界最创新的产业群聚”。例如，荷兰著名的阿斯米尔拍卖市场就 足一个合作社组织，在完善的产销制度下，花农专注生产高品质的鲜花，花商

则专注提供高效率的冷藏供应链，在包装和运输上不断突破。精明的荷兰农民

不但和同业合作，更擅长分析利害，和上、下游相关产业竞争并合作。每一年 所有荷兰花农和花卉大盘商，都拨出营业额的 1％作为全球花卉推销基金，由 花卉协会专职负责运用基金，行销全球。

三、巴西农业产业链

巴西是农业大国，典型的二元经济，地区发展不平衡、贫富差距较大、低 收入者众多。近年来，特别是自 1990 年市场开放以来，农业生产持续和快速增 长已成为巴西经济中的亮点。巴西是世界农产品的出口大国，巴西农业部发表 的—份报告显示， 2004 年，在巴西的主要农产品中，除橙汁出口下降外，其他 产品出口全面增长。带动巴西农业发展的因素有许多，而推行农业产业化起到 了至关重要的作用。专业化生产和规模化经营的有机结合，大大提高了巴西农 产品在国际市场上的竞争力，使巴西在较短的时间内成为农产品的出口大国。

在巴西，农业关联企业的研究占据着非常重要的地位。以圣保罗大学商业、 经济和会计学院 Decio Zylbersztajn 教授为首的一些巴西经济学家对果蔬、牛 肉生产链、蔗糖生产链等农业产业链中的组织结构、企业物流管理、产品质量 与跟踪系统、信息管理、市场渠道等进行了广泛和深入地研究，从而找出制约 产业链绩效发挥的瓶颈，进而对如何提升产业链条的竞争力提出政策建议。 Zylbersztajn 教授等以农业关联企业产业的协调能力比较为基础，以动态的方 式分析巴西牛肉产业链竞争力，强调协调和竞争力的关系，指出协调是获得竞 争优势的源泉。巴西牛肉制品要走进全球牛肉市场，必须充分发挥这种竞争优 势，建立协调机制，满足消费者对质量、可跟踪性、标准化和产品认证的需求。

1995-1996 年，巴西柑橘及其相关产品出口总值达 ]60 亿美元，主要市场为 美国、欧盟和东亚。Marcos Fava Neves和Decio Zylbersztajn 等利用交易成 本经

济学理论对柑橘产业链上的消费者、分销渠道、农业加工企业和生产部门 之间的交易行为进行了分析，发现柑橘产业链上的生产者和企业之间的交易成 本比较高，且关系复杂，产业链成员之间大多存在机会主义行为。要提高竞争 力，必须更好地协调两者间的关系。途径是：减少纵向一体化层次，实施专业 化生产，加大投资力度，建立有效的物流管理程序、分销渠道，改善链条上各 成员之间的合作关系。人为提高柑橘竞争力的途径有：在加工企业和生产者之 间签订长期合同，建立相互信任关系，利润共享，风险共担，对产业链运作目 标和要达到的目标进行长期规划。

四、结论：借鉴与启示

国外农业产业链管理研究对我国农业发展具有很好的借鉴和启示意义，具 体分析如下：

（ 一） 构建农业产业链可以增强农业企业的竞争能力。

从农业产业链的运行规律来看，可将农产品从生产者到最终消费者的过程， 分解为一系列相对独立又相互联系的增值环节。因为一个企业 （ 或农户可能在某 一环节具有比较优势，但却不可能在每一个环节都具有比较优势。在农业产业 体系高度发达国家，很多企业生产与营销分离，通过合同关系，把流通和销售 环节完全让渡给专业厂商来办理。在同一产业链的不同环节之间，具有比较优 势的企业实现互补，整个产业链的综合功能增强。农业企业与产业链的结合， 产生了远远大于个体之和的综合竞争力，有利于这些企业在市场竞争“洗礼” 中“共同生存”，避免“共同淘汰”，在市场竞争中处于优势地位。

此外，从“田间到餐桌”的农业产业链管理，不仅是农业生产社会化、专 业化和商品化的必然要求，也是当代社会对食品安全的强烈要求，农业关联企 业通过与产业链的结合增加了其产品的安全可信度。因此，构建农业产业链可 以增加农业企业的综合竞争能力。

（ 二） 政府应积极为农业产业链的发展创造良好的外部环境。

农业产业化需要市场和政府两种力量的推动。在对从农产品生产到最终消 费者的产业链进行管理过程中，政府的作用主要是为其发展创造良好的外部环 境，这主要是指：①制定和颁布了一系列有利于产业链运作的法律法规。比如, 政府应重视市场体系建设，制定严格的市场准入制度和公平的交易制度，维护 市场秩序，对市场交易活动进行严格管理，为农业一体化经营的发展提供了良 好的市场环境。②重视对农业产业链管理的研究工作。③政府投资发展农业教 育、科研服务体系及基础设施建设，从宏观上引导专业化生产的发展，为专业 化生产提供优惠政策和技术服务。

（ 三） 推动农民进入产业链，提高农民收入。

农业产业链运作效益的发挥依赖于各利益主体为了共同的目标和真诚的合 作，降低交易成本。然而，由于农产品市场的特殊性，这些利益主体之间的利 益是冲突的。千家万户分散经营的农户几乎是以完全竞争的形式，将农产品销 售给批发商或者零售商。农户在分散经营的条件下，市场交易成本高昂，难以 分享农业产业链运作带来的效益。实践表明，让农民（不仅仅是农产品）进入 产业链的各环节，才能使农民从农产品深加工和贸易（甚至涉外贸易）中分得 利益。通过企业和农户经营的联系，既发挥了农业家庭经营成本低、生产管理 精心等优越性，又弥补了小规模分户经营难以调整结构、难以衔接市场、难以 获得产后利润等缺陷，节约了交易成本，为家庭经营注入新的活力。同时，龙 头企业也通过与农户建立稳定的连接，保障了稳定的原料供应，促进了农业公 司和企业的发展壮大，使农户与企业在一 72 一农业产业链的发展过程中实现双 赢。