基层反映:浅析反映农村基层干部信访问题居高不下的原因和对策
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(一)基层政府权责不对等乡镇政府肩负着辖区经济生长和社会前进的重任,在“守土有责”、权责严重不对等的情况下却往往充当着“全能政府”的角色。基层干部作为党的各项门路、方针、政策详细的执行者和落实者,在行使职权的过程中无不牵涉到群众利益,只要不注意,就极易成为群众的举报工具。尽管在设置装备摆设法治社会的本日,要求基层干部运用法治头脑、法律和经济本领去引导工作。但是由于州里工作机制的落伍,手段单一,在面临浩繁工作使命的时间,乡镇政府俨然成为了仅为完成上级使命的工作呆板,基层干部穷于应付。为实时完成工作使命,以致有的时候工作方法要领简朴粗暴,纰漏了群众的感觉,难免出现一些过激的言语大概举动。另一方面,省市县各级政府在制定具体的配套性政策方面存在肯定的差别,群众通过新闻媒体对政策理解形成的意愿与出台的现实惠民政策存在差距,造成乡镇干部处于实行难的难堪田地,从而加大群众对基层干部的误解和抵触,威信降低。 (二)基层干部综合素质不平衡随着我国社会主义民主法
制建设的不断完善,广大人民群众的民主法制意识日益加强,党和政府的方针政策透明度不停加大,群众对乡镇干部的工作水平和政策水平有了更高的等待和要求。但是,当前部分乡镇干部仍然不注意政策法规的学习,仅凭本身的主观想像服务,习惯用计划体制的头脑方法来做屯子工作,依旧相沿原有的方法与理念,对党纪法例器重不敷;有的干部头脑没有变化,不能与时俱进的在工作要领、发展思路、服务意识等方面变化脚色,对农村工作中面对的新形势,新任务认识不清,对屯子出现的新环境、新题目缺乏深层次思索,在做群众工作时对群众临时不克不及明白的事,不是做仔细过细的头脑工作,而是简单粗暴,对群众呼声不器重,导致群众对乡镇干部怨声载道。 (三)监督管理体制机制不健全当前,虽然国家出台了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等一系列规章制度,但操作性和针对性并不显着,对机关领导干部、关键岗亭的下层站所负责人、一般干部的举动缺乏有用束缚。由于行使权利时自由裁量空间过大,管理体制机制不健全,约束力有限,一些干部在权利支配上就会松弛,出现问题。另外,基层干部在地皮承包、重大事项决策,宅基地题目以及扶贫、低保等群众体贴敏感的事变上,执行相干管理制度不严酷、不规范,公开力度不够,给干部留下以权谋私的空间,使群众产生疑惑,加上社会舆论对基层干部妖魔化的影响,容易捕风捉影,一有题目就诉诸信访。 二、对策建议
(一)加强宣传教育引导采取多种方式加大农村党风廉政教诲宣传力度,增强基层党员、干部群众观念、民主意识,坚持勤政为民,树立准确的用权导向,理性对待群众信访举报举动。要想群众之所想、急群众之所急,切实维护和保障群众民
主权利和根本利益;要依法行政,妥善处置惩罚种种抵牾和题目;要科学决策,制定涉及全局和长远发展规划时细致遍及听取群众意见,充分考虑群众承受能力。要强化群众遵规守纪意识,提高群众政治法例的知晓率,引导群众准确利用权利,如实反映问题,依法信访、逐级信访、署名信访。
(二)健全监督制约机制把内部监督与上级监视、社会监视联合起来,形成监督合力,做到既办理群众反映的题目,又积极探索治本之策,渐渐创建长效工作机制。
一是要加大事前的监视力度。加强工作的前瞻性,努力从源头上淘汰信访题目的产生。围绕建设新农村的政策步伐落实环境开展活动,确保党在农村的各项政策落实到位。对可能出现的不稳固因素要举行预测、排查,并采取措施予以防备,特别要加强在制定政策或执行政策中掉臂群众承受能力、引发群众上访的做法的监视。
二是积极推进下层民主法制设置装备摆设。发挥村务监视委员会的作用,美满和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项规定,充分反映民意。深入推进群众亲昵存眷的政务、村务、党务公开,充分发挥群众监视和构造监视的作用,增加工作透明度,切实维护群众的切身利益。
三是切实加强对党员干部的信访监视,依靠信访监督有效地促进党员干部的廉洁自律。开展种种情势的信访监视,解决群众举报党员干部一般廉洁自律问题以及轻微违纪题目的有用措施,采取信访谈话,提醒谈话,诫勉谈话发信访反应通知书等情势,加强对党员干部的规律束缚,减少党员干部的违纪违法行为,促进党员干部廉洁自律,推进党风政风进一步好转。 (三)完善干部下访制度拓宽相识社情民意的渠道,采取设接待站、领导挂牌接访、设点开展咨询、构造下访工作队等