第七课 治国理政的基本形式 -------依法治国
1、法的产生:法是人类社会发展到一定阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中,法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。【即:法具有阶级性的。不代表全民利益】
2、 统治阶级的意志内容由社会物质生活条件决定的。其中,起决定作用的是生产方式。(即生产力与生产关系的统一) 。 人类历史出现过四种历史类型的法:奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。 3、关于“法”的定义解释 (特征)
①是维持社会秩序,调整社会关系的一种社会规范(法律规范、道德规范、职业规范等)。用规定权利和义务的方式来规范人们的行为。 ②法是由国家制定或认可的社会规范,并由国家强制力保证实施的,具有普遍约束力的社会规范。【在任何国家,违反法律规定的行为,都将被追究责任,受到法律制裁。】 4、法的作用:P77
①政治职能:维护一定阶级统治的作用。【打击犯罪】 ②社会(管理)职能:管理一定社会公共事务的作用。【调节民事纠纷】 5、新中国法治建设的成就 P77----79
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
(经济、政治、文化、社会、生态五大方面实现了有法可依。) ②依法行政和公正司法水平不断提高。
(行政机关即政府简政放权,依法履职;审批机关、检察机关即法院、检察院公正司法,维护法律权威) ③人权的法治保障取得巨大成就。
(在经济社会发展保障人权的同时,国家高度重视通过宪法和法律来保障公民的权利和自由。)
④中国人民在党的领导下,正在全面落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家。
全面依法治国
1、为什么要实施法治?
法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。有利于推动经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更广阔的发展前景。
2、依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系(了解)和法治国家
3、全面依法治国的原则 ①坚持中国共产党的领导。(党要领导立法、保证执法、支持司法、带头守法、坚持依宪执政和和依法执政。) ②坚持人民主体地位
③坚持法律面前人人平等(平等行使权利,履行义务;反对特权) ④坚持依法治国与以德治国相结合 ⑤坚持从中国实际出发
第八课 法治中国建设
一、法治国家
1.法治国家内涵、特征
A内涵: 依法治国、依宪治国; (党)依法执政、依宪执政 B、特征
①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利。【保障私权】 ④规范国家权力的运行。【规范公权】
2、怎样建设法治国家?
①坚持依法治国、依宪治国; (党)依法执政、依宪执政
②坚持宪法法律至上;推进宪法实施。合宪审查,备案审查,撤、纠违宪。 ③坚持良法之治;推进科学、民主、依法立法,建立完备的法律体系.
(立法
角度)
④规范国家权力的运行;完善法律实施机制。(执法、司法、守法角度) (即:政府依法履职,依法行政;司法机关公正 司法,社会公众要 3、为什么?
规范国家权力运行;保障公民合法权益;推动国家治理体系治理能力现代
化,实现长治久安
二、法治政府
1.法治政府内涵、特征 ①职能科学,权责法定:
A、基本职能:宏观调控、市场监管、 社会管理、公共服务、环境保护 B、机构配置合理
C、权责法定:不能都管,不能不管,法定职责必须为,法无授权不可为,不能错位、缺位、越位。
②执法严明:必依、必严、必究;意义
③公开公正。意义【接受监督】,公信力、执行力,公民权益 ④廉洁高效:如(简政放权),提高行政效率和水平 ⑤守法诚信:不朝令夕改;
2、怎样建设法治政府?【内涵、特征】 总要求:
①政府要把工作全面纳人法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
具体做法:
(1)依法全面履行政府职能【即:职能科学、权责法定】
(2)完善依法行政制度体系。
(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。【决策方面】 (4)严格规范公正文明执法【即:执法严明】 (5)强化对行政权力的制约和监督。【即:公开公正】 (6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 3、建设法治政府的意义?
意义:【政府某个行动:最多跑一次、简政放权、放管服改革----】
有利于规范政府依法行政,科学履行职责,提高行政效率和服务水平,提高政府公信力,执行力,实现善政,建设法治政府;构建政府与公民、社会组织互信互助的新型关系,维护公民的合法权益;实现国家治理体系和治理能力现代化。
三、法治社会
1.法治社会内涵、特征
①内涵:法律得到普遍公认和遵从——全社会普遍信仰(态度)
社会治理依法开展——宪法和法律得到实施和普遍遵守(执
行)
公共生活和谐有序—— 社会纠纷依法解决,公平正义实现
(结果:用法) 2、怎样建设法治社会?(国家角度)
①开展法治宣传教育,推动全社会的法治意识 ②提高社会治理法治化水平
③建设完备的法律服务体系(如:法律援助制度、司法救助体系)
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 (如:调节、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼)
3.为什么要建设法治社会?
更好的形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会
秩序;更好地协调各方利益,化解社会矛盾,实现社会和谐;建设法治国家。
第九课 全面依法治国的基本要求
一、科学立法--完善法律体系 1.谁来立法?
立法机关(全国人大及其常委会)-----国家立法
和其他有立法权的国家机关(国务院、地方人大和政府)
2.科学立法的内涵、特征
A内涵:尊重社会发展规律,提高立法质量 B特征: