第一章 总 论
四季农作物
经济作物：桃、梨、苹果、甜叶菊、薄荷、棉花、芥菜丝、青椒。
1、突出社会主义新农村农产品物流特色。 2、促进地方农产品交易量及增加税收 3、促进地方就业
4、按国家发展“新八条”政策指引
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：XX县XX农产品物流园项目 1.1.2 承办单位：XXXX置业有限公司 1.1.3 项目法人代表： 1.1.4 项目类型：新建 1.2 研究工作依据
（1）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料及基础材料。
（2）国家有关部门关于可行性研究报告编制规定和要求。 （3）国家有关部门颁布的政策、法规与规定。
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（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） （5）《阜阳统计年鉴》2010。 （6）其他资料 1.3 项目的背景
1.3.1 农资市场建设的背景
纵观几千年的人类发展史，历朝历代经济的快速发展都是以繁荣的市场贸易为表象。经济学家论断：市场是经济发展的晴雨表，市场繁荣兴盛的程度决定经济发展的速度。党的十一届三中全会以来，在富农政策的感召下，市场经济蓬勃发展，一大批生机勃勃的市场雨后春笋般地在XX广袤的大地出现，并成为市场经济发展的支柱，有力地支撑着全市经济的发展，成为XX经济的强劲增长点。
《全国商品市场规划纲要》指出，我国商品市场发展的指导方针是，在现阶段和未来一定时期，重点建设全国性(含跨区域市场)商品批发市场，带动地方市场、集贸市场的发展。要积极发挥全国性商品市场在调剂需求、平抑价格、引导和组织生产等方面的作用。为保证商品市场健康运行，防止不法商贩操纵垄断，对参与批发市场交易的批发企业要研究建立资格审查和监管制度。建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。发展有形市场和无形市场相结合的批发市场体系，逐步完善经纪人制度，加强产销中介组织建设。构筑多元化的市场建设投资格局，在政府的统一规划和管理下，鼓励各方参与市场投资。确立合理的商品市场布局，沿海、内地、边远地区共同发展。加强地方市场的建设和管理，强化商品市场监督、管理和服务体系。
《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出：健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品
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临时收储政策。鼓励农民优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。坚持因地制宜、分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发挥县域资源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场。
1.3.2 农机市场建设的背景
（一）中央“一号文件”提出的农机现代化是项目提出的最有利的政治保障
2010年中央的“一号文件”已经是新世纪以来中央连续就“三农”工作发布的第七个“一号文件”了。把每年的最重要的“一号文件”都针对于“三农”问题，说明了中央对农村工作的高度重视，今年文件对与农业农村发展关系最为密切的农业机械化的发展发出了明确的信号，给予了农村的五个“大礼包”中有两个是涉及到了与建设农机大市场紧密相关的内容。一是，健全强农惠农政策体系，推动资
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源要素向农村配置；二是，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。
“一号文件”以夯实农业农村发展基础为主题，显然是对农业机械化发展提出了现实的要求，就是要发展现代农业发展所需的要素，对“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”将起到根本性的推动作用。转变农业发展方式，破除城乡二元结构。按照现代经济增长理论，技术进步是长期经济增长的决定因素。农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程，技术进步可以促进农业经济系统出现效益增长的良性循环，从而推进农业现代化进程，促进长期经济增长。因此，先进的农业装备与机械化技术在现代农业的发展中越来越凸显其重要地位与作用，成为促进农业发展方式转变的前提和必备条件
我们建立的农机大市场，就是借助中央的“一号文件”的东风，把推进阜阳农业机械化的快速发展、促进农业生产方式转变和农民增收，变成一个切实可行的项目工程。大市场的建立，将有力地促进了我市农机化事业的发展，对我市农业生产资料的完善、生产方式的转变、生产力的提高，必将产生深刻的影响。
（二）中央农机补贴政策加快和推动机械化飞速发展是项目提出的大环境
中央持续增加农机购置补贴，对扩大内需、拉动农机工业发展作用突出，同时，支持农业机械化发展的内在机制不断强化。农机购置补贴资金规模扩大、补贴范围扩大，补贴结构的结构也不断优化。今年的“一号文件”明确了进一步扩大补贴资金规模，明确把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围，文件为抗旱、节水型农业机械化发展指明了方向
自2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》正式实施以来，
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中央财政及各级地方财政出台了一系列强农惠农政策。
近三年我国农机购置补贴增加情况 (亿元) 年 份 中央农补 增长额
农机购置补贴政策的实施，促进了农机装备结构的优化升级，农机具水平从原先农机具动力不足、农机动力配套不合理发展到农机具动力装备水平趋于合理，中央给了这么多的优惠政策，投入这么大的财政补贴资金，也在给我们一个契机和一个信号，就是加快农机行业的发展速度，在不同的领域不同行业，建立起为为农机现代化、产业化所相关的生产，经营和服务体系，大市场无疑也是紧密配合国家的农业发展战略的一个项目。
（三）市政府的农机化规划目标，是项目提出的发展方向 阜阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出“继续抓好专业市场和商业网点建设。扎实推进阜城10个专业市场建设，建成农机市场、汽车及配件市场和装饰装潢材料市场，扩建阜阳农产品中心批发市场。重点扶持阜南柳编、XX瓦店山羊和太和绳网、人发等专业市场。大力推进社区商业发展，加快建设10个市级社区商业示范区”。根据市政府出台文件，要求相关责任单位推进十大工程实施，而与农业相关的则包含“设施农业建设、精品农业建设、科技兴农、农业机械化推广、农业信息化推广、农业产业化推进”等十大工程。这些项目的推动，将极大提升阜阳建设都市新农村的进展。也为广大农
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2007 年 40 20 2008 年 80 40 2009 年 130 50 2010 年 144.9 14.9
农产品物流园项目可行性策划书
