总结经验夯实基础确保电网安全
国家电网公司副总经理陆启洲
12003年安全工作回顾
2003年是国家电网公司成立以后正式运作的第一年。在党中央、国务院的亲切关怀下，在公司党组的正确领导下，公司系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，讲大局、讲奉献、守纪律，团结一致，面对困难，勇于承担任务，在网厂分开、电力体制改革不断深化的形势下，克服\非典\疫情突发、电力供应不足、夏季严重洪涝灾害、持续高温干旱等种种影响，保持了安全生产局面的稳定，为圆满完成全年各项工作任务做出了重要贡献。
(1)针对网厂分开后电力安全管理面临的新形势和新挑战，以及年初并网机组运行不稳定影响电网安全的情况，加强与发电公司之间的沟通与交流，出台了《加强网厂安全管理保证电网安全稳定运行的指导意见》，协助国家电力监管委员会制定《关于发电厂并网运行管理的意见》，初步理顺了电力体制过渡期网厂的安全生产管理关系，
明确和规范了对发电厂管理的内容和范围，促进了发电机组稳定运行水平的提高。
(2)针对夏季电力供需矛盾突出问题，认真组织落实电网迎峰度夏各项措施。加强网间电力交易，强化需求侧管理，合理安排发输变电设备检修和消缺，加快新建、改扩建工程的建设和投产。同时充分发挥跨区联网效益，采取有效技术措施提高跨区联络线的稳定限额和输电能力。加快三峡输变电工程建设和运行调试，为三峡电站并网发电，并尽早发挥跨区效益提供电力输送通道。
(3)结合公司系统防汛工作形势，各网省公司按照国家电网公司防汛工作领导小组的要求，狠抓防汛工作的落实，在淮河、渭河发生严重洪涝灾害的情况下，团结一致、顽强拼搏，夺取防汛抗洪救灾的重大胜利。
(4)自去年\至国家领导，下至社会各界的广泛关注和思考。公司系统结合我国电网发展现状，广泛组织对电网安全稳定运行中存在的问题进行全面细致的分析，充分认识到我国电网发生类似美加大停电事故的风险的可能性。在此基础上，吸取事故教训，颁布国家电网公司1号
令《关于加强调度管理，保证电网安全稳定运行的规定》，严肃调度纪律，落实\六复核\措施，防止发生大电网事故。组织制定《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，通过建立覆盖事故发生、发展、处理、恢复全过程，以及覆盖电网、电厂、用户全方位的事故应急救援与处理体系，防止重特大事故的发生及减少事故所造成的损失。
(5)在原国家电力公司安全生产规章制度的基础上，组织制定并颁发国家电网公司《安全生产责任制考核办法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》、《电业生产事故调查规程》等规程规定，明确公司系统各层面之间管理关系和管理责任，进一步强化安全生产管理体系和监督体系。
(6)针对电力生产事故暴露出安全管理基础薄弱、缺乏对生产过程实施全面有效控制，以及安全性评价工作存在内容不全面、管理不动态、过程不闭环等问题，建立覆盖电力生产各个领域、各个环节的安全性评价动态管理体系，构建完整规范的安全性评价体系文件，立足于形成基于风险管理的安全生产长效管理机制。加强事故分析和交流制度，突出事故防范和控制措施，跟踪事故情况、查清事故原因、发现事故特点、掌握事故规律、制定防范措施，全面深入地把握电网安全现状，指导电网安全管理工作。
总结经验夯实基础确保电网安全
