在创建卫生文明城市推进会上讲话
同志们：
今天这次会议，主要是动员城区各部门、各单位和县直干部群众迅速行动起来，全民动手，合力攻坚，全面开展城管大会战，共同营造整洁、有序、文明的县城环境。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，坚决打响城管大会战 自开展创建“国家级卫生县城”活动以来，我县先后投入5800万元，市政设施建设不断完善，环境卫生明显好转，市容市貌得到较大改观。在此，我代表县委、县政府向为“创卫”工作作出努力的广大干部职工、群众致以衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到对照新型城镇化管理的要求、对照创建省级卫生县城的标准，还存在很大的差距：一是城市规划滞后。城区规划前瞻性不够，规划功能分区不完善，临街破旧、低矮的建筑比比皆是，违章建设十分严重，离文明卫生县城标准相差很远。二是基础设施建设滞后。集贸市场、停车场、夜市、公厕等公共设施和公共场所缺失，部分主次干道年久失修，坑坑凹凹，破损不堪；清运车、垃圾中转站等环卫配套设施不到位；单位庭院垃圾房建设严重缺失，离部颁标准距离较大。三是城市管理滞后。脏乱差现象依
然突出，以街代市、以路代市的现象大量存在，乱摆摊点，沿街叫卖，设店外店、门前店，严重影响正常的市场经营秩序；一些施工场地随意在街道、路巷两侧乱堆乱放建筑物料，乱搭乱建施工棚，阻塞交通，严重威胁着车辆和行人安全；户外广告千奇百怪、参差不一，违法喷涂、乱贴小广告屡禁不止；背街小巷和城乡结合部清扫保洁责任不清，成为被“遗忘的角落”。四是交通管理滞后。出租车、摩托车、麻木等各类机动车辆违规违章乱行、乱停、乱靠、乱调头非常突出；一些拖运沙石、建筑渣土的货车未采取密闭措施，沿街抛洒、污染路面，严重影响城区交通秩序和市民安全。五是宣传教育滞后。乱扔垃圾、随地吐痰、横穿道路习以为常，恶意破坏市政公用设施的行为时有发生，居民的文化素质、公德意识、荣辱观念与建设省级卫生县城的标准还有很大差距。这些问题已成为城市管理的“顽症”，严重损害了县城形象，严重影响了投资环境，严重制约了县城发展，已经到了非抓不可、刻不容缓的地步。
二、突出重点，攻坚克难，全力打好城管大会战 从现在起，集中100天的时间，打一场整治县城环境面貌的攻坚战，努力把城区打造成一座干净、整洁的县城。
（一）大力整治环境卫生。“脏”的问题是群众反映最强烈的问题，“城管大会战”首要任务就是把县城搞得干净整洁。各单位、各住户、各门店、各摊点要大力支持垃圾清运工作，
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要自建垃圾池、自备垃圾桶，以便垃圾统一清运、及时清运。环卫部门要加大清扫、保洁、清运力度，做到垃圾定时定点收集、密封化运输，确保日产日清、保洁率达到100%。要规范建筑垃圾清运、处置，规定沙石料进城线路、时间，切实落实好密闭运输。要下决心消灭卫生“死角”，组织专业队伍和广大市民，对主次干道、背街小巷、居民小区、单位庭院开展搬家式的大扫除、大清理、大清运，特别是城乡结合部和“城中村”要集中开展清垃圾、清渣土、清柴草、清粪便、清边沟的活动，彻底清除城区陈年垃圾、卫生死角。县直机关和企事业单位要发挥表率作用，配套建设好垃圾房，定期开展卫生大扫除和卫生评比活动，争创优良的工作、学习和生活环境。
（二）大力整治市容市貌。一是全面整治城区主次干道。全面清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店，全面规范废旧回收及占道洗车、修车的行为，引导早餐夜市占道摊点进店经营，强力拆除占道设置的施工围挡及沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施；督促相关单位清洗、维修、刷新破旧墙面，修剪、整形花草树木。二是全面清理户外广告和有碍观瞻的附属物。城区各单位、各门店要按照“门前四包”规定，全面清理拆除过期、废旧、违章户外广告、破旧牌匾和各类违规设置的遮阳棚、雨棚、外伸式晾衣架、指示牌、标识牌等。要借鉴先进地区经验，包装、美化弱电交接箱、警用交接箱等。三是
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全面清理非法喷涂办证广告和小招贴。凡是临街机关企事业单位和个体门店等建筑物上的喷涂物和小招贴，由本单位或业主负责清理；居民区内的，由社区及物业管理等有关部门负责清理。公安部门要借鉴外地的做法，与通讯部门紧密合作，使非法喷涂办证广告和小招贴无“藏身之地”、无“可乘之机”。
（三）大力整治集贸市场。商务、工商、城管、爱卫等部门要切实加强城区市场管理，督促货物进店上架、进场经营。商务等部门要加快集贸市场建设，加快老市场的改造扩容，力争早日取缔马路市场，解决以路为市的问题。城管部门要对水果、修鞋、修车等摊点进行清理，划行归市，确保街区畅通、整洁。要积极引导建立专用洗车场、废旧回收集散场等各类专业市场，实现集中入市经营。
（四）大力整治交通秩序。车辆乱停乱放，秩序混乱的现象严重损害了县城形象，已到非下猛药根治不可的地步。“城管大会战”期间，要集中开展好六个方面的治理：一是机动车辆无证驾驶、不按规定车道行驶、闯红灯、违规掉头、遮挡号牌和不挂号牌等违法行为；二是三轮车、电动力违规上路、超速行驶和驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、拼装遮阳伞（棚）等违法行为；三是货车、拖拉机、农用车等货运车辆违规进入城区禁行区域以及遗洒、飘散载物等违规行为；四是各种车辆乱停乱放、挤占道路等违规行为；五是行人不按
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规定走人行道和人行横道线、不按信号灯指示行走等违规行为；六是工程车辆超限超载的行为。坚决做到违章必纠，违法必究，执法必严。
（五）大力推进基础设施建设。一是逐步完善环卫设施。加快垃圾处理场、中转站的建设，增加主次干道的果皮箱、垃圾容器，逐步添置道路清扫车、垃圾清运车、收集车，提高机械化作业程度。二是加快市政设施建设。不断完善城区路网，全面维修县城破损路面、疏通排水管网，规划好发展路特色小吃“一条街”、广场东路标准化“一条街”。着眼建设专用停车场和经营性停车场，施划临时停车泊位，切实解决停车场建设滞后和停车难的问题。三是大力实施管线入地工程。推进城区主要道路架空管线“上改下”的进程，努力提升县城的形象。
三、加强领导，齐抓共管，确保打赢城管大会战 （一）加强组织领导，形成强有力的领导机制。县委、县政府为抓好这次“城管大会战”活动，成立了“城管大会战”指挥部。城区各单位、小区也要同步组建工作专班，指派专人负责“门前四包”工作。各级领导和工作专班要深入一线，真正担负起统一领导、组织、协调、管理的职责，层层落实好责任制，确保圆满完成工作任务。
（二）加强舆论宣传，形成全民参与的自觉行动。要把发动全民参与作为基本目标，利用各种宣传方式，在全县形成“人
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人关注管理，人人参与管理，争做文明市民”的浓厚氛围。宣传部门要在指挥部的统一调配下，组建联合报道专班，全程跟踪，全面报道、全方位监督，积极宣传“城管大会战”中先进典型，大胆曝光不文明的行为。要把市民教育与城市管理有机结合起来，探索行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，引导广大市民陶冶情操，增强文明意识，培养文明习惯。
（三）加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。“城管大会战”是城区各单位、全体市民的共同任务。要牢固树立“大城管”的理念，迅速行动，精心组织，齐心协力，确保这项活动开展得有声势、有力度、有成效。全县广大干部职工、城区居民要变说为做、变看为干、变议论为行动，上下同心，全民动手，形成齐抓共治的强大合力，真正让县城净起来、绿起来、美起来、亮起来。
（四）加强检查督办，形成常抓不懈的工作格局。这次“城管大会战”实行两级考核机制，总指挥部考核各分部，各分部考核辖区内各单位，对综合整治工作实行日检查、月评比、年终总结账，并将出台了一系列奖惩措施。同时，将邀请县人大代表、政协委员和群众代表参与监督，不定期对各分部、各单位城管工作进行点评，推动“城管大会战”活动有效进行，推进“创卫”工作深入开展。
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