盐城内河港总体规划 - 图文

盐城内河港总体规划（报批稿）

盐城市交通运输管理局

江苏省交通规划设计院股份有限公司 江苏省水运工程技术研究中心 二〇一五年一月

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目 录

前言- 1 -矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第一章港口发展的现状- 4 -聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 第一节地理位置- 4 -残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 第二节自然条件- 4 -酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 第三节港口现状- 5 -彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 第四节综合评价- 12 -謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第二章港口吞吐量和船型发展预测- 15 -厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 第一节港口经济腹地- 15 -茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 第二节港口吞吐量发展水平预测- 15 -鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 第三节船型发展预测- 33 -籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 第三章港口性质与功能- 37 -預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 第一节港口的性质- 37 -渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 第二节港口的功能- 38 -铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 第四章港口岸线利用规划- 40 -擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 第一节岸线资源评价- 40 -贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 第二节港口岸线利用规划- 42 -坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 第五章港口总体规划- 58 -蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 第一节规划原则- 58 -買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 第二节港区划分- 58 -綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。 第三节作业区布置规划- 61 -驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。 第四节水域布置规划- 65 -猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。 第五节港界错误！未定义书签。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 第六章港口配套设施规划- 66 -構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。 第一节集疏运规划- 66 -輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 第二节供电规划- 67 -尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。 第三节给排水规划- 68 -识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。 第四节通讯信息规划- 68 -凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。 第五节港口支持系统规划- 69 -恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。 第七章环境影响评价及环境保护规划- 70 -鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 第一节规划港区环境现状- 70 -硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 第二节对环境可能造成的影响分析- 70 -阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。 第三节环境保护规划- 71 -氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。 第四节环境影响评价- 73 -釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。 第八章港口总体规划与相关规划的关系74怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。 第九章问题与建议75谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。 附图：

盐城内河港总体规划图

六、盐城市区港区新兴作业区总体布置规划图 七、盐城市区港区开发区作业区总体布置规划图 八、盐城市区港区凤冈作业区总体布置规划图 九、响水港区大桥作业区总体布置规划图 十、响水港区城南作业区总体布置规划图

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十一、滨海港区滨海港内河作业区总体布置规划图 十二、阜宁港区东港作业区总体布置规划图 十三、射阳港区海都作业区总体布置规划图 十四、射阳港区海港内河作业区总体布置规划图 十五、建湖港区里下河作业区总体布置规划图 十六、建湖港区上冈作业区总体布置规划图 十七、大丰港区龙福作业区总体布置规划图 十八、大丰海港内河北作业区总体布置规划图 十九、大丰海港内河南作业区总体布置规划图 二十、东台港区中心作业区总体布置规划图 二十一、东台港区时堰作业区总体布置规划图 二十二、阜宁港区东益作业区总体布置规划图

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前 言

一、规划背景

盐城市位于江苏省沿海中部，是长三角经济圈的重要城市之一，其南连南通，北临连云港，坐拥平原沃土，尽享河海之利，地理位置十分优越。境内河流纵横、水网密布，水资源十分丰富，自古就有“百河之城”的美誉。在优良的资源环境下，多年来，盐城市内河港口不断壮大，特别是改革开放以来，港口已经具备了相当的规模，为盐城市及周边地区的社会经济发展做出了巨大贡献。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。 近年来，国家高度重视内河航运发展。2011年，加快长江等内河水运发展上升为国家战略，目标位建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。中央的高度重视，充分体现出内河航运在经济结构调整和发展方式转变中的重要作用，内河港口作为内河航运的关键环节，必须加快发展。从需求来看，产业转型升级、江苏沿海开发全面展开，内河货运需求仍将保持快速增长，要求内河港口必须不断适应经济发展需要；从功能来看，新时期发展方式加快转变，现代服务业加快发展，要求内河港口不断提升功能，形成现代、高效的物流运输服务体系；从社会要求来看，全面推进和谐、科学、可持续发展，建设小康社会，要求内河港口自身不断完善，同时为发展提供可靠保障。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。 当前，江苏省将不断向“港口强省”的发展目标迈进。过去五年，包括江苏省干线航道网、沿江沿海港口、内河港口等在内的各项水运战略及规划相继获批或编制完成，港口体系日趋完善，基础设施规模和服务水平不断提升，港口发展环境逐步改善，内河港口正迎来难得的发展机遇期。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。 盐城市是江苏省内河航道里程最长的市，拥有发展内河港口的天然优势。随着“沿海开发”战略的不断推进，盐城市社会经济和综合交通得到了更好的促进，对内河水运的需求快速增加。多年来，盐城内河港口在经济社会发展中发挥了重要作用，但是由于多方面原因，发展已经明显滞后，无法适应社会经济发展的需要。特别是缺少系统性规划，港口布局不合理，码头分布小、散、乱的特征十分明显，不但造成了资源的浪费、扰乱了市场秩序，而且给城市环境造成了较为严重的影响。另外，现状运营的港口码头集约化、规模化和机械化水平普遍不高，急需进行有效的资源整合。为了有效控制岸线资源、合理统筹港口布局、协调完善港口功能、加强水运行业管理，使内河港口与城市发展、产业经济之间建立和谐的相互促进关系，保障内河港口健康可持续的发展，受盐城市交通运输局委托，江苏省交通规划设计院（江苏省水运工程技术研究中心）承担了《盐城内河港总体规划》的编制工作。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。

二、规划原则和方法 1、规划原则

（1）统筹优化配置港口资源

以科学发展观为统领，推动内河港口现代化建设，坚持合理开发利用资源，统筹规划，优化布局，建立布局合理、功能完善、规模适应、分工协作的港口体系，注重规划的前瞻性，贯彻“绿色港口”发展理念，促进港口可持续发展。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。 （2）构建完善的综合交通体系

从综合交通发展的角度规划内河港口，与其他交通基础设施相衔接，充分发挥港口的枢纽转换功能，保障内河运输与其他运输方式的共同协调发展，构建便捷、高效、可靠的综合交通运输体系。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。 （3）促进区域经济社会和谐发展

充分运用港口资源优势，改善区域投资环境，加快区域社会经济发展，实现港口与经济产业良好的互动关系，使港口成为产业布局、区域交流和贸易发展的重要纽带，和实施“沿海开发”“长三角一体化”战略的重要支撑。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。 - 1 - / 79

2、规划依据 （1）《中华人民共和国港口法》； （2）《江苏省港口条例》； （3）《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）等有关规范； （4）《江苏省港口“十二五”发展规划》（初稿）； （5）《江苏沿海地区发展规划》； （6）《江苏沿海地区发展规划》实施意见； （7）《江苏省干线航道网规划》； （8）《盐城市航道网规划》； （9）《江苏省内河港口布局规划》（报批稿）； （10）《盐城市沿海地区发展规划实施意见》； （11）盐城市及各县（市）城市总体规划； （12）《盐城市沿海地区综合交通规划》； （13）《盐城市水利现代化规划（2011-2020）》、《盐城市城市防洪规划（2013-2030）》；挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。 （14）其它相关经济、城镇、国土、水利、环保等法规、政策、规划。 3、规划方法

本次规划通过细致的调查调研，剖析盐城内河港现状发展中存在的主要问题；通过对区域发展现状和规划的分析解读，总结区域社会经济发展的特点和趋势，深入了解腹地发展对内河港口的需求，预测吞吐量发展水平，确定港口的性质和发展方向；根据港口未来的发展规模和不同地区的发展要求规划港口岸线及总体布局，并对规划的主要公用作业区进行水陆域布置和设施配套；最后对规划的实施提出问题与建议。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。 4、规划范围及期限 规划范围：本次规划的范围为盐城市域范围内所辖的内河航道岸线及相关的陆域和水域，重点为《盐城内河航道网规划》中规划的五级以上航道岸线（不含灌河连盐高速公路桥下游段岸线）。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。 规划期限：规划基础年为2013年，规划水平年为2020年和2030年。 三、规划的主要结论

1、盐城内河港历史悠久，经历了历史上多个发展时期，目前已经形成了一定的规模。根据统计及调研数据，目前盐城内河港共拥有生产性泊位472个，泊位总长19720米，设计年综合通过能力4271万吨，2013年全港完成货物吞吐量5350万吨。盐城内河港在多年来的发展过程中，已经成为社会经济发展的必要运输保障，和综合交通体系的重要组成部分，改善了地区投资环境，促进了沿河产业的发展。但是现状仍然存在总体发展水平不高，已经无法适应社会经济发展的需要；缺乏统一指导和协调规划，港口资源利用不合理；港口功能较为单一，对后方产业的带动作用明显不足；港口行业有待进一步规范等问题。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。 2、根据对腹地经济社会发展现状及趋势的分析，结合对内河港口的运输需求，预测盐城内河港2020年和2030年吞吐量发展水平分别为9000万吨和12000万吨，其中集装箱吞吐量分别为10万TEU和20万TEU。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。 3、盐城内河港的性质定位为：是江苏省内河港口的重要组成部分；是盐城市城乡社会经济发展的重要依托和建设社会主义新农村的重要基础设施；是盐城市加快沿河产业布局的重要支撑和发展现代物流业的重要平台；是盐城市综合交通体系的重要组成部分和地区内外贸易运输的重要枢纽；是盐城市沿海港口的有效延伸和海河中转联运的重要纽带。未来，盐城内河港将承担包括能源物资、普通散杂货和集装箱在内的货物运输，发展综合物流、内外贸易、

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