葛春贵同志在集团公司5月份安全生产工作会
暨
况 反 映内部资料注意保存第7 期淮北矿业集团公司办公室编 二○一七年四月葛春贵同志在集团公司5 月份安全生产工作会暨“环保会战月”动员会上的讲话摘要
一、宣贯《遏制瓦斯超限事故的十条规定》“十条规定 ”出台的背景： 针对去年上半年瓦斯超限事故 频发且高值超限多发，去年7 月集团公司出台了《关于进一步加大瓦斯超限事故问责处理的通知》（淮矿安便〔
xx〕230 号），连续5 个月未发生瓦斯超限事故，效果良好。但今年3 月中旬以来，两个月发生了4 起瓦斯超限事故，而全省其他煤矿企业未发生瓦斯超限，我们的差距显而易见。对此，必须引起我们高度重视，必须高举高打，必须采取断然措施，出台“ 十条规定” 十分必要，也充分表明了集团公司对遏制瓦斯超限事故的鲜明态度，充分表2明了集团公司实现瓦斯零超限目标的坚定决心。“十条规定 ”的内容见 《关于印发遏制瓦斯超限事故的十条 规定的通知》（淮矿通地〔
xx〕110 号）。
二、 “一通三防”存在的主要问题
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（一）思想认识有差距一是没有树立矿井“大通防” 的观念。不少同志 认为“一通三防” 就是 总 工程师、通 风区、防突区、瓦斯 办的事，产生与自己关系不大的错误认识。
二是认为瓦斯零超限是做不到的。反问哪起超限事故的原因是人力不可抗拒、技术与管理所不可及的？为何集团公司能做到连续5 个月不超限？为何今年以来全省其他煤矿无超限？三是工作面片冒漏、停风造成的瓦斯超限，片面认为是因瓦斯未治理到位。工作面片冒漏、停风不超限是瓦斯治理追求的终极目标，现阶段还难做到。为何低瓦斯矿井也出现过超限事故、爆炸事故？综合管理不到位，同样会出问题。因此这也是错误的认识。
四是少数矿领导认为230 号文对瓦斯超限问责过于严厉。xx 年瓦斯超限17 起，xx 年6 起，且连续5 个月没有发生瓦斯超限，足以说明230 号文的作用。但近期两个月内连续发生4起瓦斯超限，说明防治瓦斯超限措施落实与现场管理不到位，出台“ 十条 规 定” ，很有必要。
（二）齐抓共管责任制落实不到位3以上错误的认识、错误的观点，就是导致齐抓共管责任不落实的根源，必须彻底破除。今年以来4 起瓦斯超限事故的原因充分说明了齐抓共管责任的不落实，芦岭矿因掘进片帮漏顶没管住，青东、杨庄矿因矿井供电不可靠，祁南矿因技术管理与钻孔施工安全管理不到位。另外，出现瓦斯超限事故，再问问我们的安全监察有无缺失？矿长、总工程师、机电矿长、采掘矿长、安监处长及基层科区都要对号入
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座，反思一下自身的“一通三防”齐抓共管是否尽心尽责了？反问各自的“ 一通三防” 齐抓共管责任制能说出几条？再反问一下自身是否存在齐抓共管的思想不自觉、行为不主动问题？
（三）瓦斯治理“时空”关系紧张部分矿掘抽采关系紧张。袁一103
3、1032，童亭1098，青东828 里，杨柳1075，芦岭Ⅱ1041 等防突掘进接替准备工作面，要积极开展以岩巷掘进和打钻为重点的瓦斯治理会战，但决不能抢煤巷进度、搞接替会战，头脑必须要保持清醒，接替必须为安全让路。
（四）“一通三防”重点工程进展缓慢
1、部分矿井抽采系统改造工程滞后。青东矿五采区抽采管路工程计划4 月份由矿自营施工，至今未组织施工。袁
一、临涣矿地面瓦斯抽采系统进展缓慢。
2、祁南、涡北、袁店一矿防火注氮系统计划三月份完成招标，至今未组织。祁南、许疃、朱仙庄矿井下移动制氮机未按集团公4司要求检修完好，待调用。
（五）瓦斯抽采“四化”标准不高 1、瓦斯抽采浓度低，效果差。童亭矿109
8、青东8414，朱仙庄Ⅱ830、祁南34 下6 底抽巷穿层钻孔。
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2、抽采封孔联管不规范。邹庄7401 揭煤预抽钻孔未做到“随打、随封、随抽” ；涡北矿8202 工作面高位钻孔未及时联管封孔。
3、抽采流量观测孔留设随意，调校比对不规范。童亭矿1098 底抽巷穿层钻孔观测孔留设前后直管段不符合标准气体流场要求；未定期对自动计量进行调校比对。临涣矿9133 工作面抽采计量测点定义变更后，原有抽采数据找不到数据存储路径。
4、邻近层卸压瓦斯没有做到“抽干、抽净” 。许疃矿7226 工作面生产期间回风瓦斯达到 0、3%以上，采空区瓦斯浓度1%左右。
（六）防治煤层自然发火工作有差距
1、底抽巷穿层钻孔封堵不及时，不严密。杨柳1073 底抽巷、临涣Ⅱ1034 机巷底抽巷，祁南34 下6 机巷底抽巷。
2、工作面推进慢或不正常，增加了防火难度。童亭8214 工作面采采停停，月推进10m 左右。祁南 煤柱工作面月推进仅30m。
三、重点工作安排
（一）落实齐抓共管责任，坚定瓦斯“零超限”目标不动摇5遏制瓦斯超限事故，实现零超限目标，前提必须解决思想认识问题，工作方法必须落实“一通三防”齐抓共管责任制。矿长、总工程师必须首先认识到位，其他分管副职、基层科区也必须认识到位，这样才能形成齐抓共管合力，这样实现瓦斯零超限目标才
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有坚实的支撑。各矿要切实树立“大通防”观念，要坚决杜绝矿井安全生产几张皮现象，以瓦斯零超限目标倒逼瓦斯防治齐抓共管的责任落实。具体而言，通防管好抽采与通风，机电保证供电，采掘管住顶帮，地质探准层位，安全监管到位。
（二）严格过程管控，确保各项工程措施落实到位
1、“一通三防”五大系统重点工程。袁一矿地面瓦斯抽采系统改造和青东矿中央风井主通风机更换安装工程5 月份完成，祁南、涡北、袁一矿新建地面制氮系统6 月份完成，临涣矿新建西翼地面瓦斯抽采系统8 月份完成。杨柳矿103 采区抽采管路（1500m）10 月底完成，青东矿五采区抽采管路（2700m）9 月底完成，桃园矿Ⅱ4 采区抽采管路（3000m）10 月底完成。通防地测部要每周调度考核，挂牌督办。
2、严格落实“六项指标”，加快重点工作面瓦斯治理工程进度。袁一103
3、1032，祁南34 下6，童亭1098，青东828 里、杨柳1075 等工作面要严格按计划时间节点有序实施。各矿矿长必须亲自抓，不达标，坚决不投产。通防地测部要严格按照时间节点考核问责，寸步不让。6
（三）强化抽采“四化”管理抽采是瓦斯治理的根本措施，必须做到“钻到位，孔封严，水放通” 。按照朱仙庄879 工作面高位钻场联管标准落实到位，抽采钻孔必须“ 横成排、 竖成
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