全国20XX年10月自考行政组织理论答案
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
1.B 2.A 3.B 4.D 5.D
6.B 7.B 8.A 9.C 10.C
11.B 12.C 13.D 14.C 15.B
16.D 17.D 18.A 19.D 20.D
21.A 22.B 23.A 24.C 25.C
26.A 27.C 28.A 29.A 30.C
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B C
三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)
36.(1)行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工，即以层级制为基础的垂直分工。如管理全国社会事务的中央行政组织与管理局部地区的地方行政组织。
(2)特点：层级越高，管辖地域范围愈广，组织数量愈少。如各国最高行政组织即中央行政机关。层级越低，管辖地域愈窄，组织数量越多。如我国基层的乡政府，数以万计。
37.在市场经济中，经济资源主要是通过市场进行配置的。但市场也有失灵之处，需要政府的积极干预加以弥补。具体内容有：
(1)调控宏观经济
(2)保证市场经济的有序运行
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(3)限制垄断，促进公平竞争
(4)提供公共产品
(5)保障公证的收入分配
38.(1)中央集权，皇帝专权
(2)组织演变前后因袭、循序渐进
(3)组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一
(4)强烈的宗法色彩
39.雷格斯是美国行政学家，他于1957年发表《农业型与工业型行政模式》，1961年发表《行政生态学》，系统表达了自己的组织理论。
(1)提出了三种行政组织模式，即融合型--传统农业社会的行政组织，棱柱型-由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织，衍射型-发达工业社会的行政组织。 (2)重点分析了棱柱型即过渡社会的公共行政组织，指出其三种特征，即异质性、形式主义、重叠性
(3)考察了经济、社会、政治制度和意识形态等外部生态环境与公共行政之间的制约关系。
四、论述题(本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分) 40.行政组织中的人际关系是指行政组织内部各成员之间的交往关系。人际关系的好坏直接影响着行政组织成员的素质
、能力发挥，影响着组织内聚力和工作效率。
创建良好的人际关系，应遵循以下原则和方法：
(1)平等民主。平等是指行政组织成员人格平等、机会均等、在制度面前平等。民主是指组织成员都享有管理权利和义务。
(2)利益共享。就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。 第 2 页 共 196 页
(3)意见沟通。是指要加强组织成员之间的思想、观点和情报信息交换。
(4)激励强化。激励是激发、鼓励人的思想动机，强化是运用奖惩引导组织成员的行为方向。
41.(1)从中央政府与地方政府的权力分配关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制，处理中央与地方权力关系实际上就是对三种体制的正确运用。 (2)中央政府和地方政府权力分配关系主要取决于两个因素，即社会的需要(主要是经济体制的需要)和国家结构形式。
(3)我国是实行单一制的国家，其行政组织体制基本上采取集权制的形式，行政决策权主要集中于中央政府，中央政府对地方政府有完全的指挥、监督权力，地方政府接受中央政府的命令，自主权较少。
(4)在我国社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制的作用，要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能，这是中央与地方权力分配关系的基本内容。
(5)市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能，地方政府在中央统一领导下，负责在本地区范围内提供公共产品和服务、保障公民基本生活、保护环境。
(6)市场经济要求中央政府适度集权和地方政府适度分权，中央与地方主要根据事权的性质合理划分权限，凡宏观经济及全国性事务归中央政府管理，凡地方性事务归地方政府管理。要维持两者之间的协调、配合的关系。
五、案例分析题(本大题共14分)
42.(1)材料1描述的是规制型管理，材料2描述的是市场化管理。
规制型管理的主要内容是：组织标准化；工作秩序化；管理规范化。
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市场化管理的主要选择题
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
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1.中华人民共和国的政府首脑是( )
A.国家主席 B.国务院总理
C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席
2.管理幅度与领导者的水平、能力成( )
A.正比例关系 B.反比例关系
C.矛盾关系 D.同等关系
3.行政组织结构的灵魂和核心是( )
A.组织结构模式 B.权力分配关系
C.职位设置 D. 管理幅度与层次
4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是( )
A.大区行政长官 B.大区秘书长
C.大区特派员 D.大区议会主席
5.英国建立"部长管理信息系统"主要是为了( )
A.基层人员参与绩效测评 B.减轻部长管理工作负担
C.基层人员参加部长决策 D.加强部长对本部工作的控制
6.地方行政组织对其辖区 )
A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制
7.中国行政组织职能转变的关键是( )
A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是( )
A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 第 5 页 共 196 页
9.1992年，奥期本和盖布勒提出了( )
A.中央集权理论 B.法理性权威理论
C.企业家政府理论 D.权变组织理论
10.国务院各工作部门 )
A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中央委员会 11.古雅典负责行政事务的是( )
A.十将军委员会 B.五百人会议
C.公民大会 D.执政官
12.下列行政组织中，属于派出机关的是( )
A.消费者协会 B.区政府
C.街道办事处 D.居民委员会
13.20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要 )
A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是( )
A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15.在划清中央与地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是(
A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制 16.被称为"组织理论之父"的社会学家是( )
A.泰勒 B.威尔逊 C.密尔 D.韦伯 17.行政组织编制管理的主要手段是( )
A.行政手段 B.经济手段 C.技术手段 D.法律手段 第 6 页 共 196 页 )
18.美国市政府组织形式中，最古老、最通用的是( )
A.市长-市议会制 B.市经理制
C.委员会制 D.大都会区制
19.从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是( )
A.权责关系 B.职能 C.目标 D.职位
20.行政组织最明显的外观表现是( )
A.组织意识 B.组织环境 C.组织过程 D.组织结构 21.在行政活动中作出决定、制定规划、发布命令的机关是( ) A.决策机关 B.执行机关 C.信息机关 D.监察机关 22.特别重视研究行政组织中人的因素的是( )
A.传统行政学 B.行为科学 C.官僚制理论 D.科学管理理论 23.最明显地影响行政组织的宗教环境是( )
自考行政组织理论试题汇总(含部分答案)
