地安家补助费、职工退休金、六个月以上的病假人员工资、按规定支付给离休干部的各项经费。职工发生工伤时企业依技术法在工伤保险基金之外支付的费用，其他在社会保险基金之外依法由企业支付给职工的费用。
（7）劳动保护费。指企业按照国家有关部门规定标准发放的一般劳动防护用品的购置及修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。
（8）工会经费。指企业按职工工资总额计提的工会经费。
（9）职工教育经费。指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。 （10）保险费。指企业财产保险、管理用车辆等保险费用，高空、井下、洞内、水上、水下作业等特殊工种安全保险费、危险作业意外伤害保险费等。
（11）财务费用。指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。
（12）税金。指企业按规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印花税等。
（13）其他。包括技术转让费、企业定额测定费、施工企业进退场费、施工企业承担的施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
三、利润
利润指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。
四、材料补差
材料补差指根据主要材料消耗量、主要材料预算价格与材料基价之间的差值，计算的主要材料补差金额。材料基价是指计入基本直接费的主要材料的限制价格。
五、税金
税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
第三节 设备费
设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。
一、设备原价
（l）国产设备，其原价指出厂价。
（2）进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。
（3）大型机组及其他大型设备分瓣运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。
二、运杂费
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运杂费指设备由厂家运至工地现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费及可能发生的其他杂费。
三、运输保险费
运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。
四、采购及保管费
采购及保管费指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：
（l）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。
（2）仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。
第四节 独立费用
独立费用由建设管理费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费和其他六项组成。
一、建设管理费
建设管理费指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括建设单位开办费、建设单位人员费、项目管理费三项。
1、建设单位开办费
建设单位开办费指新组建的工程建设单位，为开展工作所必须购置的办公设施、交通工具等以及其他用于开办工作的费用。
2、建设单位人员费。
建设单位人员费指建设单位从批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需开支的经常费用。主要包括工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等。
3、项目管理费
项目管理费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括
（1）工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用。
（2）工程宣传费。
（3）土地使用税、房产税、印花税、合同公证费。 （4）审计费。
（5）施工期间所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费。 （6）工程验收费。
（7）建设单位人员的教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书
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资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。
（8）招标业务费。
（9）经济技术咨询费。包括勘测设计成果咨询、评审费、工程安全鉴定、验收技术鉴定、安全评价相关费用，建设期造价咨询，防洪影响评价、水资源论证、工程场地地震安全评价、地质灾害危险性评价及其他专项咨询等发生的费用。
（10）公安、消防部门派驻工地补贴费及其他工程管理费用。 二、工程建设监理费
工程建设监理费指建设单位在工程建设过程中委托监理单位，对工程建设的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。
三、联合试运转费
联合试运转费指水利工程的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员的工资等。
四、生产准备费
生产准备费指水利工程建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。
1、生产及管理单位提前进场费
生产及管理单位提前进厂费指在工程完工之前，生产、管理单位一部分工人、技术人员和管理人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用。内容包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费，以及其他属于生产筹建期间应开支的费用。
2、生产职工培训费
生产职工培训费指生产及管理单位为保证生产、管理工作顺利进行，对工人、技术人员和管理人员进行培训所发生的费用。
3、管理用具购置费
管理用具购置费指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、医务室等公用设施需要配置的家具器具。
4、备品备件购置费
备品备件购置费指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生的事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。
5、工器具及生产家具购置费
工器具及生产家具购置费指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资
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产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。不包括设备价格中已包括的专用工具。
五、科研勘测设计费
科研勘测设计费指工程建设所需的科研、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。
1、工程科学研究试验费
工程科学研究试验费指为保障工程质量，解决工程建设技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。
2、工程勘测设计费
工程勘测设计费指工程从项目建设书开始至以后各设计阶段发生的勘测费、设计费和为勘测设计服务的常规科研试验费。不包括工程建设征地移民设计、环境保护设计、水土保持设计各设计阶段发生的勘测设计费。
六、其他
1、工程保险费
工程保险费指工程建设期间，为使工程能在遭受水灾、火灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对工程进行投保所发生的保险费用。
2、其他税费
其他税费指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。
第五节 预备费及建设期融资利息
一、预备费
预备费包括基本预备费和价差预备费。 1、基本预备费
基本预备费主要为解决在工程施工过程中，设计变更和有关技术标准调整增加的投资以及工程遭受一般自然灾害造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。
2、价差预备费
价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。
二、建设期融资利息
根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程投资的融资利息。
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第五章 编制方法及计算标准
第一节 基础单位编制
一、人工预算单价
人工预算单价按表5-1标准计算。
表5-1 人工预算单价计算标准 单位：元/工时
类别与 等级 枢纽 工程 工 长 高级工 中级工 初级工 引水 工程 工长 高级工 中级工 初级工 河道 工程 工长 高级工 中级工 初级工 一般地区 一类区 二类区 三类区 四类区 五类区西藏二类 13.61 12.73 10.96 8.19 10.92 10.21 8.26 6.29 9.46 8.84 7.60 5.70 六类区西藏三类 14.63 13.74 11.98 9.21 11.73 11.03 9.08 7.10 10.17 9.55 8.31 6.41 西藏四类 11.55 10.67 8.90 6.13 9.27 8.57 6.62 4.64 8.02 7.40 6.16 4.26 11.80 10.92 9.15 6.38 9.47 8.77 6.82 4.84 8.19 7.57 6.33 4.43 11.98 11.09 9.33 6.55 9.61 8.91 6.96 4.98 8.31 7.70 6.46 4.55 12.26 11.38 9.62 6.84 9.84 9.14 7.19 5.21 8.52 7.90 6.66 4.76 12.76 11.88 10.12 7.34 10.24 9.54 7.59 5.61 8.86 8.25 7.01 5.10 15.40 14.51 12.75 9.98 12.11 11.40 9.45 7.47 10.49 9.88 8.63 6.73 注 1.艰苦边远地区划分执行人事部、财政部《关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施方案>的通知》(国人部发[2006]61号)及各省（市、区）关于艰苦边远地区津贴制度实施意见。一至六类区的类别划分参见附录7，执行时应根据最新文件进行调整。一般地区指附录7之外的地区。
2.西藏地区的类别执行西藏特殊津贴制度相关文件规定，其二至四类划分的具体内容见附录7。
3.跨地区建设项目的人工预算单价可按主要建筑物所在地确定，也可按工程规模或投资比例进行综合确定。
二、材料预算价格 1.主要材料预算价格
对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、粉煤灰、油料、火工产品、电缆及母线等，一般需编制材料预算价格。
计算公式为：
材料预算价格＝(材料原价+运杂费) (1+采购及保管费率) +运输保险费
（1）材料原价。按工程所在地区就近大型物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。
（2）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。 公路及水路运输，按工程所在省、自治区、直辖市交通部门现行规定或市场价计算。
（3）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。
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《水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知》（水总[2014]429号）
