安全生产风险管理体系

☆ 法律法规和行业标准的要求。 ☆ 员工意见。 ☆ 相关历史损失事故/事件。 ☆ 生产过程。 ☆ 现有的安全生产管理实践经验。 ☆ 流程间的相互影响。 ☆ 生产流程系统的可变性。 〃 基于关键任务分析制订作业指导书。 〃 定期或当发生变化时对关键任务进行回顾。

2.5 环境与职业健康风险评估

链接 6.7 目的：识别及评估生产活动中影响人员健康和环境的危害因素。 规 范 要 求 链接 2.5.1 环境与职业健康危害因素识别 〃 企业应针对危害类别系统识别在生产活动中可能危 及环境及人员健康的因素。 〃 环境与职业健康危害因素识别应覆盖企业所有场所。 〃 应定期或条件发生变化时进行回顾、更新。 2.5.2 环境与职业健康风险评估方法与要求 〃 企业应根据实际选择定性或定量的评估方法。 〃 环境风险评估时应考虑： ☆ 法律法规及其他要求。 ☆ 相关方要求。 ☆ 国际形势及趋势。 25

规 范 要 求 〃 职业健康风险评估应考虑下列因素的影响： ☆ 噪声。 ☆ 温度。 ☆ 照度。 ☆ 振动。 ☆ 辐射。 ☆ 空气质量。 ☆ 人机工效。 ☆ 心理因素。 〃 企业应培养员工在工作中建立良好的环境与职业健 康工作习惯。 〃 企业应定期公布环境与职业健康危害因素，使员工 了解有关的危害。 链接

2.6 风险概述

目的：优化风险控制的秩序。

规 范 要 求 2.6.1 企业风险概述的建立 〃 企业应依据风险评估结果建立风险概述。 〃 风险概述至少应包括以下信息： ☆ 危害名称及信息描述。 ☆ 风险值及排序。 ☆ 可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。 ☆ 现有及建议控制措施。 ☆ 措施的经济性和有效性判断。 ☆ 执行措施的责任人和时限。 〃 风险概述应具有可审核性及持续性。 2.6.2 风险概述的应用 〃 企业风险概述应用于： ☆ 指导人力资源优化组合。 ☆ 企业流程、制度、标准的制定与修订。 ☆ 指导风险控制。 26

链接 2.1.2 规 范 要 求 ☆ 指导员工培训。 2.6.3 企业风险概述的回顾 〃 企业应在定期或发生变化时，对风险概述进行回顾、 更新。 〃 保存风险评估/回顾的记录。 链接 3 应急与事故管理

3.1 应急管理与响应

目的：确认潜在的事件或紧急情况，以预防或减少与之有关的损失和影响。

规 范 要 求 3.1.1 应急事件识别 〃 企业应依据风险评估结果,认定潜在的应急事件。认 定时应考虑： ☆ 法律、法规及其他要求。 ☆ 以往发生的事故、事件和紧急状况。 ☆ 地质和气象因素影响。 ☆ 人为因素影响。 ☆ 灾难的影响程度。 ☆ 紧急预防及响应时的相关方。 〃 企业至少应识别下列可能发生的应急事件： ☆ 大面积停电。 ☆ 较大、重大及特大人身伤亡。 ☆ 较大、重大及特大设备损坏。 ☆ 自然灾害。 ☆ 恐怖事件。 ☆ 群体事件。 ☆ 电力供应短缺。 ☆ 公共卫生事件。 3.1.2 应急管理组织机构与人员 〃 企业应建立应急救援系统，指定专人负责，确保应 急管理机构的效力。 〃 应急管理的组织构架包含：

链接 2.1 9.2 1.9.3 27

规 范 要 求 ☆ 应急领导小组。 ☆ 应急指挥部。 ☆ 应急工作小组。 ☆ 现场指挥部。 ☆ 现场响应小组。 〃 企业应针对设定的机构确定应急指挥、管理、响应 小组人员。 〃 企业应明确应急组织管理机构的职责与人员，确保 各机构运作协调，系统工作快速、有序、高效。 〃 企业应认定紧急情况下需要援助的外部机构名单。 3.1.3 应急预案 〃 企业应对认定的应急事件制定应急预案并明确职责， 应急预案至少应包括以下类别： ☆ 大面积停电。 ☆ 较大、重大及特大人身伤亡事故。 ☆ 较大、重大及特大设备损坏事故。 ☆ 气象灾害。 ☆ 地质灾害。 ☆ 较大、重大及特大交通事故。 ☆ 恐怖事件。 ☆ 群体事件。 ☆ 电力供应短缺。 ☆ 公共卫生事件。 〃 应急预案应涵盖以下内容： ☆ 应急响应等级。 ☆ 应急资源准备。 ☆ 应急组织和人员职责。 ☆ 应急响应程序。 ☆ 外部的联系和支援。 ☆ 应急培训与演练计划。 ☆ 恢复程序。 〃 企业应确保编制的应急预案内容简单、明了，符合 实际，操作性强。 链接 28

规 范 要 求 3.1.4 应急物资保障 〃 企业应根据预案准备下列类别的应急物资： ☆ 设备类。 ☆ 设施类。 ☆ 材料类。 ☆ 工具类。 ☆ 医疗救护类。 〃 企业应定期检查应急物资，确保应急物资齐全并处 于完好状况。 〃 每年对应急物资需求的评估进行回顾、更新。 3.1.5 应急培训与演练 〃 企业应根据应急预案对员工开展培训，使其掌握应 急预案的内容、程序与响应要求。 〃 企业应依据实际情况，确定不同的演习方式，每年 选择适量的预案进行演习，检验和完善预案，确保 应急预案的有效性。 〃 进行演习时应考虑： ☆ 确定演习时间、目标和演习范围。 ☆ 编写演习方案。 ☆ 确定现场演习规则。 ☆ 指定演习效果评价人员。 ☆ 安排相关的后勤工作。 ☆ 编写书面报告。 ☆ 演习人员自我评估。 ☆ 针对不足及时制定改进措施并确保措施的实施。 〃 应急响应队伍应熟悉应急响应时潜在的安健环风险 及与其对应的个人防护装臵（PPE）限制。 3.1.6 应急响应 〃 企业应建立紧急状态的预警机制，根据可能发生事 故的后果，分层次启动应急预案。 〃 应急小组及人员接令后，应依据应急预案的要求履 行职责。 〃 应急响应小组到达现场后，应根据现场情况立即制 定应急处臵措施。 〃 任何应急人员在应急过程中应确保自身安全。

链接 8.2.1 29

规 范 要 求 3.1.7 应急回顾 〃 企业应每年或演习后对预案进行回顾、更新，必要 时增加或废除不必要的预案。 〃 企业应针对实际发生事故的应急处臵情况对应急准 备、组织、响应及应急预案进行回顾。

3.2