中国废钢铁应用协会废钢铁加工配送中心、示范基地准入标准及管理
办法
（二〇一〇年五月二十七日中国废钢铁应用协会四届四次理事会、四届三次会员大会通过）
为积极推进废钢铁供需衔接，提高集约化加工配送、经营水平，提高废钢铁加工质量，加强废钢铁产业规模化、现代化，充分利用好废钢铁资源，协会积极倡导和组织建立了钢铁企业与废钢铁回收加工企业密切结合的废钢加工配送体系。为规范废钢加工配送中心的管理，协会在认真总结近几年创建废钢加工配送中心示范基地的经验和缺陷的基础上，结合国家环保部近期公布的《进口废钢铁环境保护管理规定试行》的精神，特制定本“废钢加工配送中心、示范基地准入标准及管理办法”。
一、 总则
第一条 中国废钢铁应用协会为进一步落实我国《钢铁产业发展政策》所制定的产业调整和发展方针，加快我国废钢铁供需体制改革，在我国逐步建立起分区域的“大批量采购，集中加工，统一配送”的新的废钢铁供需体系，扩大进口，规范管理。对全行业专业化废钢加工配送公司按以下3级：1、一般废钢加工配送公司；2、废钢加工配送中心；3、废钢加工配送中心示范基地，实行分级管理，引导健康发展。对目前正在建设或已经达到相应标准的废钢回收加工配送企业，经申报评审合格后，由协会冠名为：“废钢加工配送中心” 或“废钢加工配送中心示范基地”。
第二条 中国废钢铁应用协会废钢加工配送中心及示范基地（以下简称配送中心）秉承共同的服务宗旨和经营理念，即：为钢铁工业服务，与钢铁企业建立长期的战略联盟和稳定的产业链供需关系，提高加工配送能力，为钢铁企业提供质量优良、数量稳定、价格平稳的废钢铁资源。牢固树立“诚信服务，品牌效益”的理念，努力降低成本，保证质量，减少污染，遵合同守信誉，做好售后服务，实现供需和谐，物流畅通，市场稳定，与钢铁企业相依相存，共同发展。
第三条 配送中心必须严格遵守国家的法律法规、产业政策、以法经营。自觉遵守行业自律公约，避免恶性竞争，服从协调，规范操作，维护市场秩序，维护行业和国家利益。
第四条 协会要加强对配送中心的指导，技术咨询服务，监督管理和宏观调控。积极给以引导帮助，培育树立示范形象，发挥示范作用，促进产业健康发展。
二、废钢加工配送中心准入标准
第五条 申报企业必须是本协会会员单位，必须具有独立法人资格。并是行业信用评价等级A级以上企业。
第六条 拥有一个专业化废钢加工配送料场，厂区面积不小于30亩，年废钢铁加工、配送能力达到30万吨，初始产能应达到10万吨。
第七条 有较完备的废钢加工配套设备，根据废钢品种的需要，生产现场应当配备有相应的较先进的废钢加工设备，如剪切机，（门式剪、鳄式剪）打包机，破碎机，抓钢机电子磅和相应的运输设备等，以先进的生产工艺设备，加工生产高品位的纯净废钢。同时具有较先进的生产管理和设备管理制度。
第八条 有较完善的质量保证体系，设有专、兼职质量管理人员，和较完善的质量管理制度。通过或正在通过ISO质量认证。废钢产品质量必须达到国家技术标准或企业标准，杜绝任何夹带和掺假。拥有或正在创造自己的优质品牌。促进精料入炉。
第九条 有较完善的环境保护保证体系：1、料场要安装或配备有放射性检测设备。2、地面必须进行硬化处理。3、噪音、扬尘、废水、废渣等污染排放必须达到地方标准。4、对有毒有害、易燃易爆等残余物必须进行无害化处理。5、设有专、兼职环保管理人员和较完善的安全环保制度。6、通过或准备通过环境保护体系认证。
第十条 有一定的再生资源综合处理产能，对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟里昂、电池等，必须具有相应的回收、处理设施和合法流向，分类堆放，及时运出，避免二次污染。
第十一条 有完善的安全生产管理、劳动保护制度，有相应的安全防护设施和专、兼职安全管理人员。防患于未然，确保职工劳动安全和身心健康。
第十二条 注重厂区绿化和清洁卫生，货物堆放有序，地面整洁，环境优美，逐步达到“花园式工厂”或“清洁生产企业”标准。创造一个优美和谐，有利于职工身心健康的工作环境。
第十三条 严格控制资源流向，所有废钢产品不允许销售给钢铁产业政策限期淘汰的落后企业和国家禁止的利用废钢改轧建筑材料或冶炼“地条钢”的非法企业。
第十四条 新建企业或技改项目，根据管理权限必须具有当地政府或上级政府的立项批文，必须符合国家土地管理的相关政策和规定。
第十五条 具有稳定的和钢企定向配送的长期合作关系，具有良好的企业文化和职业道德。顾全大局，严于自律，自觉维护市场秩序，行业共同利益；自觉维护消费者的利益，有较完善的售后服务机制。诚信服务，引领风范。
三、废钢加工中心示范基地准入标准
第十六条 在积极推进废钢加工配送中心体系建设的基础上，协会将分区域在废钢加工配送中心企业中逐步培育、选拔、树立一批“废钢加工配送中心示范基地”，引领该区域及全行业废钢加工配送体系的建设和快速发展。
示范基地在满足第五条至第十五条标准的同时必须达到下列标准。
第十七条 加工配送场地：1、厂区面积不少于10万平方米（150亩），土地使用手续合法（租用合同不少于10年），作业场地不小于8万平方米，精品废钢加工车间不小于1万平方米。2、生产作业区地面全部硬化，厚度不少于20厘米。3、料场临港口、铁路货站、高等公路等交通便利。
第十八条 加工配送设备：1、如果以加工剪切料为主要产品，且使用设备为鳄式剪，则不应少于10台。2、各种配套装卸设备不应少于30台，装卸车不少于10台。3、门式放射检测仪不少于1台，便携式检测仪不少于2台。4、50吨电子磅1台。非钢铁类夹杂物分类设施一套。
第十九条 二次污染防治：1、雨水、生产废水、生活废水有畅通的收集系统，或经无害化处理后达标排放，或排入所在地集中处理系统处理。2、废油有回收储存设备和处理措施。3、有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施达标。
四、申报程序
第二十条 申办企业向协会秘书处递交申请报告；按照“准入标准”进行自检，并写出自检达标报告；提供相关的支撑文件或复印件，如《企业法人营业执照副本》、当地环保部门出具的《环保合格证明》或《达标排放合格证明》、《土地使用证》、《质量体系认证书》《企业信用证书》或有关生产经营方面由政府或协会授予的资质证明等。需要申办自主进口废钢资质的单位还应提供《中人民共和国进出口企业资格证书》复印件。
第二十一条 协会将会同有关机构或组织专家组，按照企业的申报材料，对照准入标准进行实地评审和验收。合格并经协会批准后，由协会秘书处发文并授予“废钢铁加工配送中心”或“废钢铁加工配送中心示范基地”的厂牌。
五、管理办法
第二十二条 建立服务与监督制度，协会通过与配送中心签订的技术咨询服务协议（另行制定）对配送中心实行有偿技术咨询服务与监督管理。对配送中心的经营管理模式，技术工艺，发展规划进行指导；对产品质量，市场竞争，安全环保进行监督；对和钢企之间配送机制的建立进行指导和协调。促进配送中心的规范运作和提升。
第二十三条 建立专项服务制度： 在宏观管理的基础上，协会有义务向各配送中心提供各种专项服务。
1、协助创造取得自主进口废钢资质：对授予“废钢加工配送中心示范基地”的企业，如需申请取得自主进口废钢的资格，由协会技术咨询服务部协助检查认证编制文件、组织报批。
2、争取优惠政策：随着经济增长方式的转变，协会将继续向国家有关部门为配送中心争取减免所得税，进口补贴，项目用地、建设资金等有关节能减排与综合利用方面优惠政策的支持。
3、个案服务：应企业要求出面与地方政府沟通协调，争取地方的扶持。出席企业重大活动，提供技术咨询服务，决策建议突发事件等特殊个案等。
4、组织联合采购或联合销售：可应钢厂大单采购需要，可由协会牵头组织多家配送中心组合供货。也可应外国大单废钢销售的要求，组织多家配送中心联合采购。稳定货源，稳定市场，培育多元化市场体系。
第二十四条 建立汇报制度：除日常沟通外，协会将每年召开一次配送中心工作会议，听取各配送中心当年的生产经营状况，安全环保情况，生产经营中的困难和建议等汇报，协会应给予及时指导和帮助。
第二十五条 建立统计报表制度：配送中心的采购、加工、销售、价格信息要统一纳入协会的废钢铁统计。协会统计部将建立专业科目进行单列统计。
第二十六条 建立对外联合采购机制：在协会的指导下，加强和国内外同行的交流和沟通，以配送中心为核心企业组建国际化跨国公司，逐步建立统一对外的联合采购机制，提高我国在国际市场中的话语权地位，掌握废钢进口的主动权，扩大废钢铁进口，稳定废钢供应市场，增加资源储备。为促进我国钢铁工业的可持续发展，为节能减排，发展循环经济、低碳经济，建立资源节约型和环境友好型社会多做贡献。
第二十七条 对不能自觉遵守本标准及管理办法的企业，经协会提示无效，将取消其配送中心或示范基地称号。也可自愿申请辞退，协会将在行业内通报公示。
六、附则
第二十八条 本准入标准及管理办法经四届四次理事会、四届三次会员大会讨论通过生效。
第二十九条 本准入标准及管理办法解释权在协会秘书处。
中国废钢铁应用协会废钢铁加工配送中心、示范基地准入标准及管理办法
